近年來，土耳其以其巨大的加密貨幣交易量成為全球加密貨幣市場的重要參與者之一。據統計，土耳其已成為繼美國、印度和英國之後的全球第四大加密貨幣交易市場。

土耳其對加密貨幣的熱情源於該國的經濟不穩定和貨幣貶值。面對高通脹和里拉持續走弱，越來越多的土耳其人將加密貨幣視為對沖經濟風險和保值的重要工具。

*2020年底至2023年底，土耳其里拉貶值超過300%（資料來源：Kaiko）

受國內通脹等因素影響，土耳其里拉兌美元匯率於8月23日跌破34比1，創下新低。同日，土耳其外匯市場里拉兌美元匯率一度跌至34.049比1，稍後有所回升。據當地媒體報導，土耳其里拉兌美元匯率今年已下跌約15.2%。

雖然土耳其的加密貨幣市場很大，但多年來一直缺乏明確的監管框架，這使得該國的加密貨幣行業處於法律灰色地帶。

儘管土耳其共和國中央銀行在2021年發佈了禁止使用比特幣等加密貨幣進行支付的禁令，但這一措施未能完全規範整個市場。隨著全球對加密貨幣監管的日益關注，土耳其也開始逐步加強對這一領域的管理。

土耳其的加密貨幣監管澄清了

土耳其國會於六月通過的《資本市場法修正案》並於七月生效，引起了加密貨幣行業的廣泛關注。土耳其資本市場委員會（CMB）強調，該內容為土耳其的加密貨幣服務提供商建立了初步的監管框架。具體而言，它包括：

1. CMB被指定為加密貨幣行業的監管機構，具有授權運營、監督、制裁和採取措施的權力。

2. 建立刑事責任，針對未經授權的加密貨幣業務運營、挪用用戶資產和欺詐等犯罪行為。

3. 交易平台需要建立監控系統，以識別、防止、限制和報告市場操縱和安全事件。

目前，儘管缺乏全面的加密貨幣監管制度，土耳其目前的法規仍對市場具有一定的監管力量，包括該國央行禁止使用加密貨幣支付以及金融犯罪調查委員會（MASAK）要求交易所收集KYC數據以維持反洗錢措施。

然而，土耳其財政部長梅赫梅特·辛慕塞克（Mehmet Simsek）也在今年早些時候透露，一項更為全面的加密貨幣監管法案已經達到最終評估階段，據稱這將為“加密貨幣錢包、加密貨幣資產服務提供商、加密貨幣資產保管人”和其他運營商提供明確的法律依據。

政策解讀：新修訂的資本市場法修正案

2024年7月2日，土耳其政府正式通過了《7518號資本市場法修正案》，明確確立了一個清晰的法律。這一修正標誌著土耳其加密貨幣市場合規新時代的開端。

1. 土耳其：資本市場法修正案的背景

自2021年以來，由於洗錢風險，土耳其已被納入FATF灰名單。為了擺脫這種不利局面並明確加密貨幣的稅收政策，土耳其開始加強對這一領域的監管。現在，土耳其已成功從灰名單中移除，並引入了新的監管框架，為加密貨幣市場的規範發展奠定了基礎。

II. 由資本市場委員會（CMB）頒布的新規則

2024年7月2日，土耳其資本市場委員會（CMB）正式公布了第7518號資本市場法修正案，將加密貨幣服務提供商（CASPs）的規定納入法律範圍。這標誌著土耳其加密貨幣監管的新階段。所有加密貨幣服務提供商必須獲得CMB的許可證並遵守TUBITAK設定的標準。此外，與銀行相關的活動還必須獲得銀行監管和監督機構（BDDK）的批准。這些規定不僅加強了監管，也為加密貨幣行業的健康發展提供了保障。

III. 建立加密貨幣平台的條件

根據新規定，加密貨幣平台的建立必須符合以下條件：

1. 平台應以最低實收資本5000萬土耳其里拉的形式設立為股份有限公司。

2. 所有股份必須以現金發行和登記。

3. 創辦人和管理者必須遵守《資本市場法》和其他相關法律的規定，並具備足夠的財務實力、誠信和信任。

4. 加密貨幣資產平台的營業範圍應明確，並包括購買、銷售、初始發行、分發、清算、轉移和保管等活動。

IV. 平台運營的過渡與清算

新規定要求土耳其目前在運營的加密貨幣服務提供商必須在一個月內向CMB提交所需文件，未提交申請的公司必須在一個月內做出清算決定。臨時運營平台必須在2024年11月8日之前提交平台運營許可申請，否則將面臨清算。

在過渡期間，共有76家交易所獲得臨時許可繼續運營，並被要求遵守新規定的要求。同時，8家未能滿足條件的交易所被要求撤出。

V. 嚴格監管和懲罰措施

新規定為從事未經授權的加密貨幣服務的個人和機構設立了嚴厲的懲罰。違反該規定的個人和法人將面臨3至5年的監禁和5000至10000天的罰款。挪用委託資金或資產將面臨更嚴厲的懲罰，最高可達14年的監禁和巨額罰款。

對於為掩飾挪用行為而進行詐騙的犯罪分子，將面臨14至20年的監禁和最高20000天的罰款。此外，非法使用已被撤銷許可的加密貨幣服務提供商資源的個人，也將面臨最高22年的監禁和20000天的罰款。

監管框架的影響和前景

《資本市場法修正法》標誌著土耳其加密貨幣監管的重要一步。修正案為加密資產服務提供者（CASPs）建立了明確的法律框架，使加密貨幣市場更加規範和透明。

增強市場信任和穩定性：通過設定嚴格的監管標準，修正案為加密貨幣市場引入了更大的透明度和責任制，這不僅有助於提高投資者對市場的信任，還能防止不當行為，從而為市場的長期穩定奠定基礎。

促進合規和標準化發展：修訂案要求加密貨幣服務提供商獲得CMB許可並遵守嚴格的營運標準。此要求將促進行業的標準化發展，消除不合規的市場參與者，並鼓勵更多合規公司參與市場競爭。

國際企業的進入和競爭：修訂案出台後，許多國際知名交易所紛紛申請許可證，顯示土耳其市場對國際企業的吸引力。這一趨勢可能會加劇市場競爭，同時帶來更先進的技術和服務，進一步推動土耳其加密貨幣市場的發展。

加強監管和市場整合：修訂案不僅設定了更嚴格的監管標準，而且對違規行為設定了嚴厲的懲罰。這將有助於清理市場非法活動，使市場更加健康和透明，並吸引更多正規企業參與。

市場增長潛力：土耳其是世界第四大加密貨幣交易國，實施這一修正案後，加密貨幣市場可能迎來新的增長機會。受益於更清晰的法律框架，土耳其市場的參與者將有機會在更穩定的環境中發展和擴大他們的業務。

《資本市場法修正案》不僅為土耳其的加密貨幣市場帶來了新的秩序和規範，也為其未來發展奠定了堅實的基礎。隨著更多公司的參與和市場的逐漸成熟，土耳其的加密貨幣市場有望迎來新一輪的繁榮。

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