Вступ

Майнінг криптовалют передбачає використання спеціалізованого комп'ютерного обладнання для вирішення складних математичних завдань, перевірки транзакцій та генерації нових цифрових монет. Сплеск цін на біткойн та інші криптовалюти залучив значні інвестиції в майнінгову діяльність. Однак у багатьох країнах відсутня чітка законодавча база, що призводить до неадекватного регулювання гірничодобувного сектору. У зв'язку з цим різні країни почали впроваджувати відповідні закони та нормативні акти, щоб сприяти здоровому розвитку галузі та усувати потенційні ризики.

Законодавство щодо майнінгу криптовалюти в основних країнах та регіонах

Росія

Огляд законодавства: 30 липня 2024 року російське законодавство прийняло Законопроект № 237585-8, який надає чіткий правовий каркас для видобутку криптовалюти. Цей закон набуде чинності 1 листопада 2024 року, що відзначить легалізацію видобутку криптовалюти в Росії.

Що в законопроекті?

• Легалізовані види діяльності з майнінгу: Законодавство явно дозволяє майнінг криптовалюти в Росії, вимагаючи від відповідних підприємств та осіб дотримуватися правових положень.
• Реєстрація та ліцензування: Тільки юридичні особи та фізичні підприємці, зареєстровані в Міністерстві цифрового розвитку Росії, можуть займатися майнінгом криптовалюти.Окремі громадяни можуть здійснювати майнінг без реєстраціїале повинні забезпечити, щоб споживання електроенергії не перевищувало установлені урядом обмеження.
• Обмеження споживання електроенергії: Особи, які займаються майнінгом, повинні дотримуватися обмежень споживання електроенергії, встановлених урядом, щоб уникнути перевантаження електромережі.
• Регулювання та відповідність: Майнери повинні повідомляти інформацію про цифрові валюти, які вони видобувають, включаючи ідентифікатори адрес, уповноваженим урядом установам. Закон забороняє неліцензованим суб'єктам господарювання вести діяльність з видобутку корисних копалин у регіонах, де це законодавчо обмежено. На порушників чекають регуляторні штрафи.

Заборони та обмеження:

• Заборона реклами та обігу: Законодавствозабороняє рекламу криптовалютта обмежує надання криптовалют великим групам людей.
• Регіональні обмеження: уряд залишає за собою право заборонити майнінг криптовалюти в окремих регіонах для захисту місцевого середовища та енергетичних ресурсів.

Зміни до правових рамок:

Законодавство вводить кілька поправок до діючих законів, включаючи Закон про електроенергетику та Закон про цифрові фінансові активи, криптовалюти та поправки до деяких законодавчих актів. Ці перегляди спрямовані на надання чіткої правової бази для гірничих діяльностей, забезпечуючи відповідність галузі та стале розвиток.

Китай

Огляд законодавства: Китайський уряд вжив суворих регулятивних заходів щодо діяльності з майнінгу криптовалюти. У вересні 2021 року Національна комісія з розвитку та реформ (НКР), разом із 11 іншими відомствами, видалаПовідомлення про виправлення діяльності в галузі "майнінгу" віртуальної валюти, класифікація майнінгу криптовалюти як елімінованої галузі. Ця політика спрямована на оптимізацію промислової структури, сприяння збереженню енергії та зменшенню викидів, а також підтримку цілей країни щодо досягнення піку та нейтралізації вуглецю.

Що є в рахунку?

• Вилучена галузь: У повідомленні явно зазначено, що гірничодобувна криптовалюта є вилученою галуззю, що вимагає врегулювання та видалення існуючих гірничодобувних проектів, а також заборону інвестицій у нові гірничодобувні проекти.
• Регулювання споживання електроенергії: Діяльність у сфері майнінгу включена до політики диференційованої ціноутворення на електроенергію, застосовуючи тариф на електроенергію для підприємств, що були "вилучені". Стандарт доплати становить 0,3 юаня за кіловат-годину, при цьому місцевим урядам дозволено подальше збільшення доплати на підставі фактичних умов.
• Адміністративні санкції: Підприємства, які не вийдуть з графіка, будуть зобов'язані припинити виробництво або припинити діяльність згідно з національними законами та регуляціями. Крім того, уряд посилює зусилля щодо розбірливості в діяльності з майнінгу криптовалюти.

Заборони та обмеження:

• Комплексне ліквідація: Місцеві органи влади зобов'язані ліквідувати існуючі проекти з майнінгу криптовалюти, особливо в регіонах, багатих на ресурси, таких як Внутрішня Монголія, Сичуань та Цинхай. Заходи включають відключення електропостачання, відключення доступу до інтернету та конфіскацію обладнання.
• Механізм звітування: області встановилиплатформи звітності для майнінгу криптовалютипідприємства, які дозволяють громадськості повідомляти про порушення та подальше посилення регулювання з метою зміцнення контролю.

Зміни до правового каркасу:

• Правовий статус: Згідно з Повідомленням, віртуальні валюти не мають такого ж правового статусу, як фіатні валюти, і пов'язані з ними бізнес-операції класифікуються як незаконні фінансові діяльності. Це означає, що всі операції, пов'язані з криптовалютою, та майнінгові діяльності суворо обмежені.
• Місцеві нормативні акти: Різні регіони вводять відповідні місцеві нормативні акти для посилення контролю над діяльністю з видобутку. Наприклад,Провінція Чжэцзян видала повідомлення про виправлення обладнання для майнінгу віртуальних валют, намічаючи заходи щодо конфіскації несумісного обладнання.

Сполучені Штати

Регуляторна політика щодо майнінгу криптовалюти суттєво відрізняється в різних штатах США. Наприклад,Техас: вітає майнінг криптовалютиз низькими тарифами на електроенергію та податковими пільгами, що приваблює велику кількість майнерів. Нью-Йорк ввів мораторій на подання нових заявок на отримання ліцензій на майнінг біткойну для оцінки його впливу на навколишнє середовище.

Огляд законодавства про видобуток в Техасі:

• Прогноз попиту на електроенергію:Електричний центр надійності Техасу (ERCOT) опублікував новий прогноз на п'ять років у 2024 році,прогнозується збільшення попиту на електромережу штату майже удвічі до 2030 року. Цей ріст частково пов'язаний з попитом на електроенергію від криптовалютного майнінгу та центрів обробки даних штучного інтелекту.
• Правова база: законодавці Техасу розглядають нові правові рамки для вирішення впливу майнінгу криптовалюти на електричну мережу. – наголосив лейтенант-губернатор Ден Патрікпріоритетним слід надавати потребам у електроенергії жителів і підприємств перед обслуговуванням високоенергетичних галузей промисловості.

Ключові нормативні акти та політика:

• Система ліцензування: Техас вимагає, щоб всі підприємства з майнінгу криптовалюти подавали заявки на відповідні ліцензії, щоб забезпечити відповідність стандартам електропостачання та охорони навколишнього середовища.
• Обмеження споживання електроенергії: Нові правила можуть накладати більш суворі обмеження споживання електроенергії на високоенергетичні центри обробки даних та гірничі підприємства, щоб запобігти надмірному навантаженню на електромережу. Це включає обмеження споживання електроенергії для певних підприємств під час періодів пікового попиту.
• Оцінка впливу на навколишнє середовище: Для забезпечення сталого розвитку Техас може вимагати, щоб нові гірничі підприємства проводили оцінку впливу на навколишнє середовище, щоб оцінити їх потенційні наслідки для місцевої екосистеми та енергосистеми.

Виклики, що стоять перед гірничою промисловістю:

• Висока енергоспоживання: Зростання ринку криптовалюти ставить значний тиск на енергетичну систему.ERCOT прогнозує, що майнінг криптовалюти стане причиною половини майбутнього зростання попиту на електроенергію, що викликає обурення серед громадськості та законодавців щодо споживання енергії.
• Невизначеність регулювання: Хоча наразі Техас зберігає відкриту позицію щодо майнінгу криптовалюти, майбутні політики можуть накласти більш жорсткі регуляторні обмеження, що створює певну невизначеність для учасників галузі.

Ключовий зміст законодавства штату Нью-Йорк щодо майнінгу криптовалюти:

Законодавче поле:У 2022 році штат Нью-Йорк ввів тимчасову заборонущодо нових заявок на ліцензії на видобуток Bitcoin для оцінки впливу на довкілля гірничих діяльностей. Цей мораторій є важливим кроком у зусиллях уряду штату регулювати видобуток криптовалюти, відображаючи його увагу до сталого розвитку.

Ключові положення:

• Оцінка впливу на довкілля: Законодавством передбачено, що всі нові заявки на отримання ліцензії на видобуток мають пройти оцінку впливу на довкілля, щоб забезпечити, що гірничі роботи не негативно впливають на місцеву екосистему. Ця міра спрямована на підтримку використання зеленої енергії та зменшення викидів вуглецю.
• Система ліцензування:Усі криптовалютні майнінгові бізнеси повинні подати заявку на отримання ліцензії та пройти перевірку відповідними контролюючими органами. Ця система допомагає забезпечити відповідність гірничодобувної діяльності державним стандартам охорони навколишнього середовища.
• Обмеження використання електроенергії: Законодавство може накладати обмеження на використання електроенергії для високоенергетичних гірничих підприємств, щоб запобігти надмірному навантаженню на енергопостачання. Ця міра спрямована на надання пріоритету потребам мешканців та підприємств у електроенергії.
• Вимоги до відновлювальної енергії: Штат Нью-Йорк сприяє тому, щоб компанії, що займаються майнінгом, використовували відновлювальну енергію, щоб зменшити негативний вплив на навколишнє середовище. Законодавство може містити стимули для підтримки проектів, що використовують чисті джерела енергії, такі як сонячна та вітрова енергія.

Вплив на галузь:

• Збільшення витрат на дотримання вимог: новий законодавчий акт може призвести до збільшення витрат на дотримання вимог для гірничих компаній, зокрема, на проведення оцінки впливу на довкілля та отримання ліцензій. Це може змусити менших гірників вийти з ринку, що може поглибити тенденції до централізації.
• Конкурентоспроможність на ринку: Суворі регулятивні політики можуть зменшити конкурентоспроможність штату Нью-Йорк на глобальному ринку майнінгу криптовалюти.Деякі шахтарі можуть вирішити переїхати в штати з більш лагідними правилами, такі як Техас або Вайомінг.
• Можливості для зеленої трансформації: Незважаючи на виклики, законодавство надає можливість гірничодобувній промисловості перейти до сталого розвитку. Впроваджуючи чисту енергію та підвищуючи енергоефективність, гірничодобувні компанії можуть дотримуватися нормативних вимог, одночасно знижуючи експлуатаційні витрати.

Канада

Огляд законодавства: Канада не має спеціальних законів, присвячених майнінгу криптовалюти, але керує діяльністю через існуючі нормативно-правові акти та політику. Останніми роками федеральна влада визнала економічне значення майнінгу криптовалюти та розпочала впровадження заходів для сприяння здоровому розвитку галузі. Уряд має на меті створити ефективне, прозоре та передбачуване регуляторне середовище для приваблення інвестицій та підтримки стійкого зростання.

Що в законопроекті:

• Регулятивна рамка: Канадський уряд розвиваєСтратегія критичних мінералів Канади, яка має на меті стимулювання інвестицій у майнінг, прискорення розвитку проектів та сприяння залученню зацікавлених сторін. Стратегія включає податкові кредити та фінансову підтримку для стимулювання пошуків і розвитку критичних мінералів.
• Ліцензування та затвердження: Процес отримання ліцензій на нові рудники має завершити оцінку впливу та отримати затвердження протягом п'яти років або менше, а проекти, які не мають федерального статусу, - протягом двох років. Ця мета спрямована на скорочення часу затвердження проектів та підвищення передбачуваності.
• Податкові пільги:Уряд надає кілька податкових кредитів, наприклад, податковий кредит на розвідку корисних копалин у розмірі 15% та податковий кредит на розвідку корисних копалин у розмірі 30%, щоб заохотити компанії інвестувати в розвідку та розробку.

Заборони та обмеження:

• Захист навколишнього середовища: Хоча видобуткова діяльність не заборонена прямим чином, уряд накладає суворі вимоги щодо охорони навколишнього середовища. Усі нові гірничі підприємства повинні пройти оцінку впливу на навколишнє середовище, щоб забезпечити, що їх діяльність не має негативного впливу на екосистему.
• Обмеження використання електроенергії: Деякі провінції, наприклад, Квебек, впровадили обмеження використання електроенергії для високоенергетичних гірничих робіт. У періоди обмеження постачання електроенергії, виділення електроенергії для нових гірничих проектів може бути обмеженим.

Зміни до правової рамки:

• Правова застосовність: Канада наразі не має законів, спеціально спрямованих на майнінг криптовалюти. Однак відповідні законодавчі акти, такі як Кримінальний кодекс Канади та Закон про доходи, отримані злочинним шляхом (відмивання грошей) та фінансування тероризму, застосовується до гірничих робіт для забезпечення виконання вимог.
• Корекції політики: Відповідно до розвитку ринку, канадська влада може внести зміни до існуючої політики з метою кращої підтримки галузі майнінгу криптовалюти з урахуванням потреб галузі та технологічного прогресу. Наприклад, можуть бути введені нові регуляторні норми для уточнення законності та регулятивних вимог до майнінгової діяльності.

Казахстан

Юридична довідка: Казахстан є одним з найбільших світових центрів майнінгу біткойнів. У зв'язку зі збільшенням гірничодобувної діяльності уряд визнав необхідність належного регулювання для забезпечення стабільного енергопостачання та захисту навколишнього середовища.

Що є в законопроекті?

• Реєстрація та ліцензування: Всі підприємства з майнінгу криптовалюти повинні зареєструватися в Міністерстві національної економіки Казахстану та отримати необхідні ліцензії. Ця регуляція має на меті забезпечити законність та відповідність майнінгової діяльності.
• Регулювання використання електроенергії:Уряд Казахстану впровадив квотну систему для гірничої діяльності, що вимагає від шахтарів дотримуватися конкретних обмежень споживання електроенергії, щоб запобігти нестачі, спричиненої надмірним споживанням електроенергії.
• Податкова політика:Майнінгові компанії зобов'язані сплачувати податки відповідно до відповідних законів,включаючи, але не обмежуючись, податком на додану вартість (ПДВ) та корпоративним податком на прибуток. Додатково, уряд розглядає можливість введення додаткових податків на майнінг криптовалюти для вирішення проблем з енергодефіцитом, спричиненим майнінговою діяльністю.
• Вимоги щодо охорони навколишнього середовища: Усі нові гірничі об'єкти повинні пройти оцінку впливу на навколишнє середовище, щоб забезпечити, що їхня діяльність не має негативного впливу на місцевий екосистему. Ця міра спрямована на сприяння сталому розвитку та зменшення викидів вуглецю.

Підтримка та виклики уряду:

• Підтримка уряду: Незважаючи на регуляторні заходи, Казахстан має на меті привернути іноземні інвестиції та технології для сприяння розвитку своєї галузі майнінгу криптовалюти за допомогою розумних політик. Уряд заявив, що підтримуватиме легальні та відповідні майнінгові підприємства для сприяння економічному розмаїттю.
• Виклики: У зв'язку із зростанням попиту на електроенергію, Казахстан стикається з дефіцитом електроенергії в деяких регіонах. The Уряд може обмежити нові гірничодобувні проекти в районах з обмеженим електропостачаннямдля надання пріоритету потребам мешканців та підприємств у електроенергії.

Європа

У Європі кілька країн встановили регулювання майнінгу криптовалюти, хоча законодавчі рамки та політика варіюються в різних країнах. Нижче наведено закони та регуляторні акти, що стосуються майнінгу, важливих країн:

Нормативно-правова база ЄС:

Європейська комісія працює над створенням єдиного регуляторного каркасу для криптовалют, включаючи майнінгові діяльності. TheРегулювання ринків криптовалютних активів (MiCA), запропонований в 2020 році, спрямований на встановлення правил для емітентів криптовалютних активів та постачальників послуг у всіх країнах-членах. Він спрямований на підвищення прозорості, запобігання відмиванню грошей та захист споживачів. Хоча MiCA в першу чергу спрямований на емісію та торгівлю криптовалютними активами, він косвено впливає на гірничу діяльність. \

Литва:

Литва не має безпосередніх нормативних актів або спеціальних законів для майнінгу криптовалюти. Однак дохід від майнінгу може розглядатися як дохід від бізнесу та підлягає загальним правилам оподаткування. Уряд Литви підкреслює підтримку інновацій в галузі фінансових технологій, забезпечуючи дотримання законів про запобігання відмиванню грошей (AML) та боротьбу з фінансуванням тероризму (CTF).

Австрія:

Австрія вважає майнінг криптовалюти економічною діяльністюякі можуть підлягати оподаткуванню. Якщо майнінг вважається підприємницькою діяльністю, дохід, отриманий від нього, оподатковується згідно з чинними ставками податку на прибуток. Витрати, пов'язані з електроенергією та обладнанням, можна відрахувати при розрахунку оподатковуваного прибутку.

Бельгія:

В Бельгії, якщо майнінг криптовалюти вважається професійною діяльністю,дохід від майнінгу підлягає оподаткуванню особистим податком на доходи. У цьому випадку прибуток від майнінгу оподатковується за ставками податку на доходи фізичних осіб, а витрати, пов'язані з видобутком корисних копалин, можуть бути вирахувані з оподатковуваного доходу.

Болгарія:

Болгарія має податкові положення для майнінгу криптовалюти.Якщо гірничі діяльності не класифікуються як бізнесові або професійні діяльності, дохід оподатковується за ставкою податку на доходи фізичних осіб у розмірі 10%. Дохід може бути підлягає ставці корпоративного податку у розмірі 10%, якщо вважається бізнес-діяльністю.

Хорватія:

У Хорватії наразі відсутні конкретні законодавчі акти щодо майнінгу криптовалюти, проте загалом вимагає, щоб майнінг та криптовалютні операції відповідали існуючому фінансовому законодавству. Уряд розглядає найкращі способи регулювання галузі для сприяння законному та відповідному зростанню.

У країнах Європи існує різне правове ставлення до майнінгу криптовалюти. Загальна тенденція полягає в посиленні регулювання для забезпечення виконання вимог і сталого розвитку. Хоча деякі країни ще не ввели спеціальні майнінгові закони, існуючі податкові закони та фінансові регуляції надають певний контроль за майнінговою діяльністю. При розвитку галузі очікується, що більше країн введуть конкретні закони та регуляції для управління майнінгом криптовалюти.

Вплив на промисловість

Позитивний вплив

• Довіра через легалізацію: Чітка правова основа керує галуззю, що допомагає залучати більше інвесторів на ринок.
• Продвижение устойчивого развития: Установка ограничений на потребление электроэнергии и внедрение мер по охране окружающей среды могут способствовать использованию зеленой энергии.

Негативний вплив

• Збільшення витрат на дотримання вимог: Бізнес повинен виділяти кошти для виконання вимог щодо дотримання, що може змусити менших майнерів вийти з ринку.
• Непевність регулювання: Варіації політики в різних країнах та регіонах створюють виклики для міжнародних операцій.

Перспектива майбутнього

З посиленням світових регуляторних зусиль у сфері криптовалютної промисловості законодавство щодо майнінгу криптовалюти буде продовжувати еволюціонувати. Очікується, що більше країн прийматимуть подібні заходи для забезпечення здорового розвитку галузі. Тим часом технологічні досягнення все більше поєднуватимуть зелену енергію та концепції сталого розвитку у майнінгові діяльності, що надасть нові можливості для галузі.

Висновок

Майнінг криптовалют, як галузь, що розвивається, поступово формується під впливом законодавчих норм, що розвиваються. Законодавство надає необхідні орієнтири для галузі, які не лише допомагають захистити інтереси інвесторів, а й сприяють сталому розвитку. У майбутньому майнінг криптовалют відіграватиме все більш важливу роль у світовій економіці. Однак досягнення балансу між регулюванням та інноваціями залишатиметься критичним викликом для урядів у всьому світі.