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O mandato do presidente da SEC está chegando ao fim. O que mais ele pode fazer pela indústria de encriptação?
Apesar da insatisfação da indústria de encriptação, o presidente da SEC, Gary Gensler, ainda tem a capacidade de tomar várias medidas antes de deixar o cargo, mas há relatos de que essas medidas podem ser revogadas em breve.
Após a vitória de Donald Trump nas eleições presidenciais dos EUA, o mercado de criptomoedas teve uma Recuperação significativa. Os investidores estão cheios de expectativas para os próximos quatro anos sob a liderança deste autoproclamado 'amigo das criptomoedas', especialmente com o controle do Senado e possivelmente da Câmara pelos republicanos, o que deixa a indústria de criptomoedas confiante para o futuro. Atualmente, a maior preocupação política da Comunidade Blockchain é quais medidas serão tomadas por Rootsthl nos 75 dias antes da posse de Trump em 20 de janeiro.
Trump has promised to immediately dismiss Rensler from office after taking office, and experts are divided on whether Rensler will 'devastate' the encryption industry during the remaining term or choose to 'lay down arms'. However, most experts agree that Trump's successor will have the power to stop existing investigations, lawsuits, and even new rulemaking.
"Qualquer ação de fiscalização que ele inicie pode ser revertida", disse Jonathan Padilla, um democrata ativo e CEO da Snickerdoodle Labs, uma empresa de ferramentas de marketing Web3. "Qualquer nova regra pode ser derrubada por um novo presidente ou por um novo Congresso." "Basicamente, tudo pode ser desfeito em 100 dias", disse Padilla.
Embora Trump tenha prometido várias vezes demitir Gensler no primeiro dia do novo governo devido à sua atitude hostil em relação à indústria de encriptação e à abordagem de 'regulação aplicada', Trump pode não conseguir remover legalmente Gensler do cargo de Comissário da SEC. No entanto, ele pode rebaixar Gensler para um comissário comum, reduzindo significativamente suas autoridades. Normalmente, o presidente nomeado para presidir a SEC renuncia voluntariamente quando um novo governo assume o cargo. No entanto, quando a repórter da Fox News, Eleanor Terrett, perguntou se Gensler planejava renunciar antes da posse de Trump, o porta-voz da SEC se recusou a comentar.
A SEC não respondeu imediatamente às perguntas deste artigo.
Possíveis ações de Gensler
Trump may appoint a new chairman with completely different positions, which may prompt Reynolds to impose stricter regulatory measures on the encryption industry in the final hours. Jack Chevinsky, Chief Legal Officer of Variant Fund, warned that 'encryption policies will change immediately and significantly when new leadership takes over federal agencies.' He said on the X platform, 'Before that, the current government may be busy finalizing rulemaking and taking enforcement actions.'
No entanto, algumas pessoas, como Padiália, especulam que Clayton pode passar o restante de seu mandato em silêncio. Fontes que conhecem a situação interna da SEC afirmam que os funcionários de Clayton podem desacelerar a execução de qualquer ação que ele queira tomar, enfraquecendo assim seu impacto final.
Se Gensler decidir tomar medidas drásticas, ele tem várias opções. Por exemplo, ele pode iniciar unilateralmente uma nova investigação sobre empresas consideradas em violação das leis de valores mobiliários, o que pode se manifestar por meio da emissão de novos avisos ou intimações Wells. Se Gensler conseguir o apoio de outros membros indicados pelo Partido Democrata, ele também pode processar algumas empresas que já receberam avisos Wells, como a empresa de jogos encriptação Immutable, a plataforma de tokens não fungíveis OpenSea e a plataforma de negociação de ações e encriptação Robinhood.
No entanto, Gensler não terá tempo suficiente para resolver quaisquer novas ações legais ou concluir a formulação de novas regulamentações antes de 20 de janeiro, uma vez que ambos os processos geralmente levam meses. Assim que o novo presidente da SEC assumir o cargo, terão o poder de suspender ou abandonar tais ações legais.
Gensler também tem o poder de avançar ainda mais com a elaboração de regras que já foram propostas e concluíram o processo de consulta pública. Por exemplo, ele pode finalizar a atualização da definição de 'exchange' pela SEC e ampliar os requisitos de registro para market makers (incluindo alguns negócios de encriptação).
No entanto, os defensores da encriptação também podem contestar estas novas regras em tribunal. Além disso, o Congresso pode derrubar estas regras utilizando a Lei de Revisão do Congresso, desde que tome medidas nos primeiros 60 dias da sessão. Assim, se Rootstiller aprovar as novas regras antes de 20 de janeiro, o tempo inicial do Congresso da próxima administração será ocupado.
Para as regras que não são revogadas pelo Congresso dentro de 60 dias legislativos, o novo presidente da SEC também pode revogá-las gradualmente. No entanto, este será um processo mais longo, pois a SEC terá de seguir o processo de opinião pública da Lei de Procedimento Administrativo para desenvolver novas regras para revogar as regras aprovadas por Clayton.
Embora seja raro, há um precedente histórico de ação da SEC durante o período de eleição e posse do novo presidente. Por exemplo, o governo Trump processou a Ripple em 22 de dezembro de 2020 (quando seu mandato estava prestes a terminar), embora a politização da SEC na época fosse baixa e isso pode não ter sido relacionado à opinião do futuro presidente da SEC, Biden.
Fontes revelaram que a ação de execução da SEC foi raramente influenciada por motivos políticos, e especula-se sem precedentes sobre como Gary Gensler lidará com as questões de encriptação nos últimos momentos. Uma fonte experiente em lidar com processos da SEC explicou: 'Isso reflete a postura anti-encriptação de Gary durante seu mandato. A estratégia de execução da SEC nunca foi tão afetada pelas eleições presidenciais como hoje.'
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