Une projection de haut niveau de a16z: Comment le gouvernement américain peut-il saisir les opportunités de Web3 après l'élection de Trump ?

Après la victoire de Trump aux élections américaines, il est revenu à la Maison Blanche dans toute sa gloire, contrastant avec ses nombreuses propositions de politiques de chiffrement précédentes. Comment les pro de l'industrie devraient-ils considérer les opportunités de développement que le gouvernement américain devrait saisir à l'avenir ? Cet article provient de l'article « Seven things U.S. government agencies can do to help seize the web3 opportunity » de Brian Quintenz, directeur politique d'a16z, compilé, traduit et réédité par Foresight News. (Contexte précédent : Après les dix dernières élections, comment le S&P 500 et le BTC ont-ils performé ?) (Contexte supplémentaire : Bernstein, un grand requin de Wall Street : quel que soit le président élu des États-Unis, le BTC dépassera les 200 000 dollars en 2025) Pour un gouvernement, élaborer des politiques efficaces pour les nouvelles technologies peut être un défi, surtout lorsque ces technologies ne cadrent pas avec les cadres réglementaires traditionnels. C'est le cas de Web3, car le système de décentralisation intrinsèque ne peut pas se conformer aux exigences légales traditionnelles. Par exemple, les règles actuelles supposent la présence d'un certain intermédiaire centralisé, alors qu'il n'y en a généralement pas dans Web3. Ces règles visent à réduire les conflits d'intérêts et les asymétries d'information causés par l'existence d'entités centralisées de confiance, comme les équipes de gestion; cependant, l'application de telles règles aux systèmes de décentralisation pourrait forcer une re-centralisation, entraver l'innovation, compromettre le potentiel de transformation de Web3 et nuire aux intérêts des utilisateurs. La décentralisation a déjà redéfini les domaines des médias sociaux, de la gestion de l'identité, de la créativité et des services financiers. Malgré le fait que les États-Unis soient le pays développé ayant le taux d'adoption le plus élevé de cryptoactifs, il n'y a pas encore de régime de réglementation efficace de chiffrement décentralisé. Bien que des progrès aient été réalisés aux États-Unis (comme le FIT21 et le DUNA du Wyoming), des avancées législatives majeures sont encore nécessaires pour fournir une clarté réglementaire, encourager adéquatement la décentralisation et protéger les consommateurs. Peu importe qui remporte les élections américaines, les départements et agences gouvernementales peuvent prendre quelques mesures simples (sans législation) pour aider les États-Unis à saisir les opportunités de Web3. Voici les sept les plus importants. Bien que cette liste ne soit pas exhaustive, elle devrait aider le gouvernement américain et d'autres parties prenantes à comprendre comment avancer dans la bonne direction. 1. Tous les départements concernés devraient inclure la promotion de la concurrence et de l'innovation dans leurs fonctions. Comme l'ont dit Marc Andreessen et Ben Horowitz, la clé de la suprématie technologique américaine a toujours été les startups. Ils ont observé : « Les startups sont un groupe de personnes courageuses, rejetées et marginales, réunies pour réaliser des rêves, de l'ambition, du courage et des compétences spéciales, pour créer de nouvelles choses dans le monde, pour créer des produits qui améliorent la vie des gens, pour fonder des entreprises qui pourraient continuer à créer plus de nouvelles choses à l'avenir. » Edison, Jobs et Musk ne sont que quelques-uns des leaders des startups américaines. La position de leader des États-Unis dans le domaine des startups est en grande partie due à notre esprit pionnier, à notre éthique professionnelle, à notre État de droit, à nos marchés de capitaux solides, à notre système éducatif et aux investissements publics dans la recherche et le développement. Bien que les startups puissent redéfinir les anciens secteurs, voire créer de nouveaux secteurs, elles sont confrontées à divers obstacles potentiels dès le départ. Comparées aux grandes entreprises avec une grande base d'utilisateurs et des ressources financières, les startups ont souvent du mal à démarrer. Certaines entreprises plus anciennes peuvent même avoir un autre avantage : elles peuvent permettre au gouvernement de rivaliser avec les startups ou de mettre en place des règles coûteuses, créant ainsi des « barrières d'entrée réglementaires ». Si les startups sont le moteur de l'innovation américaine, toutes les institutions devraient inclure la promotion de la concurrence et de l'innovation dans leurs fonctions, veillant à ce que ces objectifs soient leur priorité absolue. 2. La SEC devrait participer à l'élaboration formelle des règles et fournir des orientations claires sur la classification des transactions d'actifs numériques. Lorsque le personnel de la Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis a du mal à définir quelles transactions d'actifs de chiffrement relèvent des titres, imaginez à quel point cela doit être difficile pour un utilisateur ordinaire. En raison du manque de clarté, les États-Unis n'ont pas de marché d'actifs numériques qui fonctionne normalement. Pour résoudre ce problème, la SEC devrait participer à l'élaboration des règles, fournissant des directives claires aux acteurs du marché pour savoir si une transaction d'actifs numériques spécifiques implique la vente de titres. Cette action aura de nombreuses répercussions. Cependant, depuis 2019, la SEC a résisté aux appels à publier des orientations pour le public, choisissant plutôt une réglementation contraire par l'application de la loi, ce qui pourrait nuire aux entreprises, perturber les investisseurs et perturber les utilisateurs ordinaires. 3. Supprimer les exigences d'intermédiaire, la blockchain élimine le besoin de tiers. Une innovation clé de la blockchain est la capacité à effectuer des transactions sans avoir besoin d'intermédiaires centralisés. Cependant, les règles actuelles conçues pour les marchés traditionnels prévoient par défaut la présence d'intermédiaires centralisés, tels que les courtiers, les chambres de compensation, les dépositaires et les teneurs de marché. La réglementation est appropriée lorsque des entreprises centralisées exercent ces fonctions. Mais traiter les systèmes de décentralisation de la même manière entravera leur capacité à jouer des rôles similaires et isolera les avantages qu'ils offrent. Cela équivaut à une « discrimination technologique ». Les services sans intermédiaire peuvent réduire les risques (comme le risque de contrepartie) et les coûts (comme les frais de transaction), tout en améliorant l'efficacité et en favorisant la concurrence. Si la technologie de la blockchain élimine le besoin d'intermédiaires, les autorités de régulation devraient annuler les exigences d'intermédiaire dans les cas appropriés. De même, en mettant à jour les règles existantes, les institutions peuvent aider la blockchain à transformer fondamentalement nos systèmes financiers. Si les règles existantes peuvent s'adapter aux transactions sur la blockchain, les paiements transfrontaliers, le règlement de titres numériques et les marchés de produits dérivés peuvent devenir plus efficaces. 4. Augmenter la transparence du processus de prise de décision institutionnelle, renforcer la communication avec les parties prenantes du secteur privé, les organisations de la société civile, le monde académique et le public. Accroître la transparence du processus de prise de décision institutionnelle est essentiel pour élaborer des politiques de chiffrement raisonnables. Cela peut établir la confiance, assurer la responsabilité et permettre la participation du public. Les dialogues ouverts avec les parties prenantes finiront par aboutir à des solutions réglementaires plus efficaces : les entreprises et les autorités de régulation coopèrent pour explorer ces solutions, afin de s'assurer que les autorités de régulation comprennent pleinement la structure dynamique du marché ainsi que les objectifs, les opérations et les risques des entreprises. Lorsque les institutions partagent ouvertement leur processus de prise de décision, cela peut également empêcher une influence indue des intérêts particuliers et contribuer à garantir l'équité des politiques. Il est crucial que les institutions encouragent (ou au moins permettent) les entreprises à organiser des réunions éducatives avec les autorités de régulation, sans craindre de représailles par des actions d'application de la loi. Cela contribuera à atteindre ce que j'appelle une « réglementation par la discussion », plutôt qu'une réglementation par l'application de la loi. La transparence permet aux parties prenantes (y compris les innovateurs et le public) de fournir des commentaires, favorisant ainsi une approche plus sage et plus inclusive de la réglementation de chiffrement. 5. Autoriser les employés de la Maison Blanche et des agences fédérales à adopter des cryptoactifs. Un avis juridique publié en 2022 par le bureau de déontologie du gouvernement américain interdit aux « employés détenant des cryptoactifs ou des stablecoins » de participer à l'élaboration de politiques et de réglementations liées aux cryptoactifs susceptibles d'affecter la valeur de leurs actifs. Cet avis s'applique à tous les employés de la Maison Blanche et des agences fédérales, et stipule que les seuils minimaux applicables aux valeurs mobilières ne s'appliquent pas aux cryptoactifs. Maintenir des normes éthiques en matière de conflits d'intérêts est bien sûr important pour établir la confiance dans l'action gouvernementale. Mais empêcher les employés gouvernementaux responsables de l'élaboration des règles sur les cryptoactifs d'utiliser des cryptoactifs reviendrait à interdire aux fonctionnaires du Département des transports d'utiliser le train ou l'avion. Les employés du gouvernement chargés de la réglementation des cryptoactifs devraient être autorisés à utiliser des cryptoactifs. 6. Offrir une formation spécialisée aux employés du gouvernement. En plus de bénéficier de l'interaction avec les cryptoactifs, les employés du gouvernement...