Le cadre juridique couvrant les crypto-monnaies et la technologie blockchain aux États-Unis

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Le 118e Congrès a établi plus de 50 projets de loi qui jettent les bases d'un cadre juridique pour les crypto-monnaies.

La loi de 2021 sur l'étude de la monnaie numérique de la banque centrale jette les bases de la recherche sur les possibilités créées par la monnaie numérique de la banque centrale (CBDC).

La loi sur l'innovation financière responsable établit une distinction entre les classes de crypto-monnaies telles que les crypto-titres et les produits de base.

Les États-Unis visent à reconnaître légalement les organisations autonomes décentralisées (DAO) et leur rôle dans l'économie.

Introduction

Les États-Unis déploient des efforts frénétiques pour créer un cadre juridique blockchain complet pour le développement, l'utilisation et le commerce des actifs numériques. Déjà, le 118e Congrès américain a établi plus de 50 projets de loi destinés à régir le secteur de la blockchain. Ce groupe de projets de loi créera un cadre réglementaire cryptographique qui guidera le développement, l'émission et l'utilisation des actifs numériques, y compris les jetons non fongibles (NFT). Les projets de loi sont classés en trois sections, à savoir la crypto-fiscalité, la monnaie numérique de la banque centrale (CBDC) et la clarté cryptographique sur le traitement réglementaire soutenant la technologie blockchain. Cet article couvrira les principaux aspects du cadre réglementaire de la blockchain et de la crypto aux États-Unis. Il est important de noter que la plupart d'entre eux n'ont pas encore été adoptés en tant que loi.

La "Loi sur l'innovation financière responsable".

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Ce texte réglementaire donne une orientation claire aux agences fédérales sur leurs responsabilités et obligations de rendre compte dans le traitement des crypto-monnaies et autres actifs numériques. Par exemple, il donne l'autorité à la CFTC sur des composantes spécifiques du marché des crypto-monnaies, comme le commerce au comptant. Elle clarifie également les différents types de crypto-monnaies comme les stablecoins, les crypto-titres et les matières premières. En outre, elle donne des définitions claires et nettes des termes liés à la blockchain tels que courtier et crypto-monnaie.


En réponse à l'effondrement des principales cryptocurrences telles que TerraUSD, il existe une disposition selon laquelle les entreprises de blockchain doivent conserver des réserves adéquates et en publier les détails. Les entreprises qui vendent des actifs numériques devraient informer la SEC du produit de ces activités. Le texte prévoit également la création d'un comité consultatif qui aidera les législateurs à comprendre et à apprécier l'évolution de la technologie blockchain. D'autres dispositions portent sur la création d'organismes d'autorégulation et les obligations d'information correspondantes.

En outre, le projet de loi stipule que les transactions dont le gain brut est inférieur ou égal à 200 dollars doivent être exclues de l'imposition. Une autre disposition intéressante est que l'imposition des activités de minage et de jalonnement de crypto-monnaies soit déduite après la cession des crypto-monnaies plutôt que lorsque les investisseurs les reçoivent.

Pour la première fois, les lois américaines visent à reconnaître les organisations autonomes décentralisées (DAO). Le projet de loi définit les DAO comme "des organisations qui utilisent des contrats intelligents pour mener une action collective à des fins commerciales, caritatives ou similaires, et qui sont dûment constituées ou organisées en vertu des lois d'un État ou d'une juridiction étrangère en tant qu'organisation autonome décentralisée, coopérative, fondation ou toute autre entité similaire". Aux fins de la fiscalité, les DAO sont classées dans la catégorie "entité commerciale qui n'est pas une entité ignorée".

Loi de 2021 sur l'étude des monnaies numériques des banques centrales (H.R. 2211)

Il s'agit d'un autre élément de réglementation que les Américains et le reste du monde aimeraient connaître. En effet, d'autres pays copieront ce que font les États-Unis. La disposition la plus importante est que le Conseil des gouverneurs du Système fédéral de réserve, la Commodity Futures Trading Commission (CFTC), la Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC), le Comptroller of the Currency (OCC), le Département du Trésor (Treasury) et la Securities and Exchange Commission (SEC) doivent effectuer des recherches sur la possibilité d'introduire la monnaie numérique de la banque centrale (CBDC) ainsi que sur son impact sur l'économie. Les projets de loi - le H.R. 6415 et le E-Cash Act (H.R. 7231) - donnent des détails supplémentaires sur la CBDC.

La loi sur la taxonomie numérique (H.R. 3638)

Ce texte réglementaire confie au ministère du Commerce la responsabilité de rechercher l'application potentielle de la technologie blockchain dans divers secteurs tels que la détection et le contrôle des fraudes. En fait, le ministère du commerce travaille en liaison avec d'autres agences fédérales, comme la Federal Trade Commission, dans l'exercice de ses fonctions.

La loi sur l'élimination des obstacles à l'innovation (H.R. 1602)

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S'il est approuvé, ce projet de loi habilite la SEC et la CFTC à créer un groupe fonctionnel qui clarifiera les rôles de ces agences dans le traitement des questions liées à la blockchain. Ce même groupe fera également la distinction entre les différents actifs numériques tels que les crypto-titres et les matières premières. Les autres actifs numériques comprennent les stablecoins, les CBDC et les jetons non fongibles.

Loi sur la protection de la technologie financière (H.R. 296)

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Ce projet de loi vise à assurer une protection contre les terroristes qui utilisent les actifs numériques comme source de revenus. Il prévoit des récompenses potentielles pour les citoyens qui fournissent des informations susceptibles d'entraîner des poursuites à l'encontre d'individus et d'organisations utilisant la blockchain qui menacent la sécurité du pays par des activités terroristes et connexes.

Loi sur le maintien de l'innovation en Amérique (H.R. 6006)

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L'un des plus gros apports de ce projet de loi dans le secteur de la crypto est la définition des termes, notamment celui de courtier. Par exemple, il élargit la définition de courtier pour inclure "toute personne qui (contre rémunération) se tient prête, dans le cours normal d'un commerce ou d'une entreprise, à effectuer des ventes d'actifs numériques à la demande de ses clients."

Loi sur la certitude réglementaire en matière de blockchain (H.R. 5045)

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Ce projet de loi, s'il est approuvé, empêchera les autorités fédérales de traiter les développeurs de blockchain et les fournisseurs de services connexes comme des transmetteurs d'argent et/ou des institutions financières, sauf si " ...le développeur ou le fournisseur a, dans le cours normal de ses activités, le contrôle de la monnaie numérique à laquelle un utilisateur a droit en vertu du service de blockchain ou du logiciel créé, maintenu ou diffusé par le développeur de blockchain. "

La loi sur la clarté des titres (H.R. 4451)

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L'objectif de ce projet de loi est de différencier les actifs d'investissement tels que les crypto-monnaies et les titres.

Loi sur l'échange de marchandises numériques (H.R. 7614)

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S'il est adopté, ce projet de loi donne à l'autorité fédérale le droit et l'obligation d'enregistrer et de superviser les dépositaires d'actifs numériques. Il habilite également les autorités à enregistrer les lieux de négociation des produits numériques.

Conclusion

Les projets de loi existants visent essentiellement à régulariser l'existence des crypto-monnaies et autres actifs numériques aux États-Unis. Certains éléments de la réglementation aident à protéger les consommateurs et le pays en général contre les transactions illégales dans les actifs basés sur la blockchain.Les projets de loi couvrent également certaines préoccupations des individus et des institutions liées à la technologie blockchain. Comme la plupart des projets de loi attendent d'être adoptés et d'obtenir le consentement du président, ils ouvrent la voie à des débats sur des questions cruciales et à des contributions d'autres parties prenantes. Il y a actuellement plus de 50 projets de loi sur lesquels le 118e Congrès travaille.


Auteur: Mashell C., Chercheur de Gate.io
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