🎉 بوست جيت.ايو #Followers# وصل إلى 20,000+! 🎉
💰 للاحتفال، نقدم 200 دولار من الرموز!! 💰
📝 كيفية الانضمام:
1. متابعة gate_Post
2. اترك تعليقًا مع أطيب تمنياتك لتحقيق هذه الإنجاز!
🗓 ينتهي في 11 نوفمبر، 12:00 مساءً (توقيت عالمي موحد)
🔔 20 المعلقين المحظوظين سيتلقون 10 دولارات من الرموز كل منهم
❤️
لم يعد الأمر غير حاسم ، فقد كشف مشروعان قانونان عن أحدث الأفكار حول تنظيم التشفير في الولايات المتحدة
هل العملات المشفرة منظمة؟ ظهرت عملة البيتكوين في عام 2008 ، فلماذا لا تمتلك الولايات المتحدة نظامًا تنظيميًا كاملاً في عام 2023؟
موقف الحكومة الأمريكية تجاه العملات المشفرة غير واضح للغاية. من ناحية أخرى ، تواصل السلطات التنظيمية زيادة جهود إنفاذ القانون ومتابعة العملات المشفرة. في النصف الأول من العام وحده ، رفعت لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) دعوى قضائية ضد Genesis و Kraken و Binance و Coinbase والعديد من المؤسسات الكبيرة الأخرى. من ناحية أخرى ، فإن الحكومة الأمريكية هي الحكومة التي تمتلك أكبر عدد من عملات البيتكوين. وفقًا لبيانات Glassnode ، اعتبارًا من 27 يوليو ، احتفظت الحكومة الأمريكية بما مجموعه حوالي 194188 عملة بيتكوين ، وهو ما يمثل حوالي 1 ٪ من المعروض من البيتكوين ، بقيمة سوقية تبلغ حوالي 5.68 مليار دولار. على الرغم من أن جميع عملات البيتكوين هذه تم الاستيلاء عليها (مجانًا) ، مقارنة بالحكومات الأخرى ، إلا أن حكومة الولايات المتحدة لم تتسرع في إدراك عملات البيتكوين التي تم الاستيلاء عليها ، ولكنها اختارت الاحتفاظ بها.
! [لم يعد الأمر غير حاسم ، هناك فاتورتان تكشفان عن أحدث الأفكار حول تنظيم التشفير في الولايات المتحدة] (https://img-cdn.gateio.im/resized-social/moments-40baef27dd-c5d2d6f11b-dd1a6f-1c6801)
منذ ظهور Bitcoin في عام 2008 ، انفجر سوق العملات المشفرة ، ووصلت القيمة السوقية إلى 1.1 تريليون دولار. خلال جائحة COVID-19 ، نظرت الحكومة الأمريكية في صناعة العملات المشفرة كوسيلة لتحفيز الاقتصاد وتعزيز التوظيف. ومع ذلك ، نظرًا للثغرات التنظيمية ، فقد حدثت أنشطة غير قانونية تتعلق بالعملات المشفرة ، مثل الاحتيال وغسيل الأموال والهجمات الإلكترونية. على وجه الخصوص ، كثفت العواصف الرعدية للمؤسسات الكبيرة مثل Terra و FTX دعوات السوق لتعزيز السياسات التنظيمية. في الآونة الأخيرة ، أطلق الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة أطر عمل تنظيمية خاصة بهما.من أجل ضمان مكانة الولايات المتحدة في مجال العملات المشفرة العالمية وجذب المزيد من الشركات في الصناعة للبقاء في الولايات المتحدة لمنع خسارة رأس المال ، يتعين على الولايات المتحدة الإسراع في الترويج للسياسات ذات الصلة.
في سبتمبر 2022 ، أصدرت إدارة بايدن أول إطار تنظيمي للعملات المشفرة وحثت المنظمين مثل CFTC و SEC على صياغة قواعد محددة للأصول الرقمية. في عام 2022 وحده ، تم اقتراح أكثر من 50 مشروع قانون يتعلق بالأصول الرقمية في الكونجرس الأمريكي. في الآونة الأخيرة ، يعتبر قانون تنظيم السوق المشفر "قانون الابتكار المالي والتكنولوجيا للقرن الحادي والعشرين" الذي أقرته لجنة مجلس النواب علامة فارقة في تنظيم العملات المشفرة في الولايات المتحدة ، و "قانون الابتكار المالي المسؤول" الذي اقترحه يعتبر مجلس الشيوخ من المنافسين الأقوياء. من المتوقع أن تساعد كلا المشروعين الولايات المتحدة في إنشاء نظام تنظيمي للعملات المشفرة قابل للتطبيق.
ستوفر هذه المقالة تحليلاً متعمقًا للعوامل التي تؤثر على الموقف التنظيمي للولايات المتحدة بشأن العملات المشفرة ، وكيف ستشكل هاتان الفواتير الإطار التنظيمي للعملات المشفرة في الولايات المتحدة ، وتقييم التأثير الذي قد يحدثه هذا التغيير على السوق.
اللغز التنظيمي للعملات المشفرة في الولايات المتحدة: من المسؤول عن العملة المشفرة؟
هل العملات المشفرة منظمة في الولايات المتحدة؟ الجواب نعم.
ليس من الصعب العثور على أنه في الولايات المتحدة ، تمتلك الوكالات التنظيمية المختلفة تعريفات مختلفة للعملات المشفرة / الأصول الرقمية. هذا أيضًا أحد الأسباب المهمة لعدم قدرة حكومة الولايات المتحدة على إنشاء نظام تنظيمي شامل ، أي أنه لا يمكن للمنظمين تحديد ماهية العملة المشفرة ومن المسؤول.
تتجاوز العملات المشفرة إطار تصنيف الأصول التقليدية. إذا كان الأصل المالي التقليدي سلعة (مثل الذهب والقهوة) ، فيجب أن يتم تنظيمه من قبل هيئة تداول السلع الآجلة (CFTC) ؛ وإذا كان أحد الأصول المالية (مثل الأسهم والسندات) ، فيجب أن يتم تنظيمه من قبل لجنة الأوراق المالية والبورصات ؛ والإشراف من قبل وكالات متعددة. ومع ذلك ، قد يكون للعملات المشفرة سمات واحدة أو أكثر من الأصول في نفس الوقت. بأخذ ETH كمثال ، يمكن شراء وبيع ETH في البورصات ، لذلك لها سمات سلعة ؛ في الوقت نفسه ، يمكن استخدامها كوسيلة لتبادل خدمات السلع المختلفة في شبكة Ethereum ، ولها سمات العملة ؛ تقليدي يتم إصدار الأوراق المالية ، لذلك لديهم سمات الأوراق المالية.
الصراع بين SEC و CFTC
نظرًا للتعريف الصعب لطبيعة العملات المشفرة ، فإن تقسيم مسؤوليات السلطات التنظيمية غير واضح ، لذلك هناك العديد من التداخلات والثغرات في النظام التنظيمي. من بينها ، يعتبر الصراع بين CFTC و SEC مهمًا بشكل خاص.
! [لم تعد غير حاسمة ، فاتورتان تكشفان عن أحدث الأفكار حول تنظيم التشفير في الولايات المتحدة] (https://img-cdn.gateio.im/resized-social/moments-40baef27dd-b62f04da91-dd1a6f-1c6801)
أولاً ، في قانون الولايات المتحدة ، الخط الفاصل بين الأوراق المالية والسلع غير واضح. تحدد قوانين الأوراق المالية الفيدرالية "عقد الاستثمار" كنوع من الأوراق المالية التي يستثمر فيها أحد الطرفين في الآخر مع توقع عائد من جهود الطرف الآخر. وفقًا لهذا التعريف ، أعلن رئيس SEC Gary Gensler أن معظم العملات المشفرة يجب تصنيفها على أنها أوراق مالية ويجب أن تنظمها لجنة الأوراق المالية والبورصات.
ومع ذلك ، في قانون تبادل السلع ، تغطي "السلع" جميع السلع والخدمات تقريبًا ، بما في ذلك البيتكوين والعملات المشفرة الأخرى. (في الواقع ، يمكن اعتبار الأوراق المالية أيضًا سلعة.) أدت المفاهيم المتداخلة "للسلعة" و "الأوراق المالية" إلى الكثير من الجدل بين لجنة الأوراق المالية والبورصات ولجنة تداول السلع الآجلة في السنوات الأخيرة.
ومع ذلك ، تشرف لجنة تداول السلع الآجلة بشكل أساسي على معاملات مشتقات السلع ، ولديها سلطة إشرافية محدودة نسبيًا على المعاملات الفورية ، ولا يمكنها المقاضاة إلا عند اكتشاف الاحتيال والتلاعب بالأصول الرقمية. يؤدي هذا إلى مشكلة: لا تملك هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولا لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) السلطة لتنظيم الأصول المشفرة عندما لا تكون ورقة مالية أو مشتقة. ليس من غير المألوف أن يقع DAO ، على سبيل المثال ، خارج نطاق اختصاص هيئة الأوراق المالية والبورصات (لأنه لا يفي بمعايير المستثمر للاستفادة من جهود شخص آخر) عندما يكون المستثمر في الرمز المميز هو أيضًا المسؤول عن البروتوكول. سمحت الفجوة التنظيمية بين SEC و CFTC للعديد من مشاريع العملات المشفرة بالتهرب بنجاح من إشراف الوكالة.
مشروعان قانونان يمكن أن يغيرا مشهد تنظيم العملة المشفرة في الولايات المتحدة
تم تقديم مشروعي قانونين حديثين إلى الكونجرس الأمريكي ، بعنوان الابتكار المالي والتكنولوجيا لقانون القرن الحادي والعشرين وقانون الابتكار المالي المسؤول ، قد يجلبان حلولًا لمشاكل طويلة الأمد مع CFTC و SEC.
TL ؛ DR
قانون التكنولوجيا والابتكار المالي للقرن الحادي والعشرين
تم تقديم قانون الابتكار المالي والتكنولوجيا لقانون القرن الحادي والعشرين (FIT21) من قبل الأعضاء الجمهوريين في لجنتي الخدمات المالية والزراعة في مجلس النواب في 20 يوليو 2023 وتم إقراره في 26 يوليو وفي 27 يوليو ، صوتت لجنتا مجلس النواب بشكل منفصل. وسينتقل مشروع القانون إلى مجلس النواب ، حيث من المتوقع التصويت على مشروع القانون بعد عطلة 12 سبتمبر.
يهدف قانون الابتكار المالي والتكنولوجيا للقرن الحادي والعشرين إلى إنشاء إطار تنظيمي لسوق الأصول الرقمية في الولايات المتحدة ، وتوفير قواعد واضحة للمشاركين في السوق ، وحماية المستثمرين والمستهلكين.
! [لم يعد غير حاسم ، هناك فاتورتان تكشفان عن أحدث الأفكار حول تنظيم التشفير في الولايات المتحدة] (https://img-cdn.gateio.im/resized-social/moments-40baef27dd-27fd36f508-dd1a6f-1c6801)
توضيح اختصاص CFTC و SEC
يدافع مشروع القانون عن أن الأصول الرقمية تدار بشكل مشترك من قبل هيئة تداول السلع الآجلة (CFTC) ولجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ، مع هيئة تداول السلع الآجلة (CFTC) باعتبارها المؤسسة الرئيسية ولجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) كملحق. يقسم مشروع القانون الأصول الرقمية إلى سلع رقمية وأصول رقمية مقيدة وعملات ثابتة للدفع. من بينها السلع الرقمية التي تديرها هيئة تداول السلع الآجلة ، بينما الأصول الرقمية المقيدة تديرها الشركة السعودية للكهرباء. يمكن تداول العملات المستقرة للدفع في أماكن تنظمها لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) ، ولكن لا تتمتع لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولا لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) بسلطة تنظيم مُصدري العملات المستقرة أو مُصدري العملات المستقرة.
وبالمثل ، يقسم مشروع القانون الوسطاء إلى وسطاء سلع رقمية ووسطاء أصول رقمية. يتم تنظيم وسطاء السلع الرقمية من قبل هيئة تداول السلع الآجلة ، بينما يتم تنظيم وسطاء الأصول الرقمية من قبل لجنة الأوراق المالية والبورصات.
الإفصاح عن المعلومات وحماية المستهلك
بالنسبة للأصول الرقمية وأنظمة blockchain المتعلقة بالأصول الرقمية ، تتطلب الفاتورة الكشف عن كود المصدر ، وسجلات المعاملات ، والنماذج الاقتصادية ، وخطط التنمية ، والوحدات والموظفين المعنيين ، وعوامل الخطر ، وما إلى ذلك.
بالنسبة للوسطاء ، قبل تقديم الخدمات ، عليهم أن يثبتوا لـ CFTC أنهم غير مشاركين في التلاعب بالسوق والتسجيل في جمعيات مستقبلية محددة. بعد التسجيل ، يجب على الوسطاء تلبية المتطلبات المختلفة المنصوص عليها في القانون أثناء عملياتهم ، بما في ذلك تلبية معايير السلوك التجاري ، والحد الأدنى لمتطلبات رأس المال ، وضمان المعاملات العادلة ، وفصل أصول العميل ، والكشف عن العمليات ، وسجلات الحساب ، وتضارب المصالح ، وما إلى ذلك ؛ أن يعاقب من قبل المنظم.
لا يلزم أن تكون الأنشطة الإضافية مسجلة لدى الجهة المنظمة
يشير مشروع القانون على وجه التحديد إلى أن المشاركين في الأنشطة المساعدة المتعلقة بعمليات blockchain لا يحتاجون إلى التسجيل مع الهيئات التنظيمية ، مثل: التحقق من الشبكة ، وإدارة العقدة ، وتوفير خدمات API / RPC ، وتطوير أنظمة blockchain وصيانتها وإدارتها ، إلخ.
تحليل الموقف
ومن بين الرعاة البارزين لقانون الابتكار المالي والتكنولوجيا لقانون القرن الحادي والعشرين رئيس لجنة الزراعة بمجلس النواب (جلين "جي تي" طومسون) ورئيس لجنة الخدمات المالية في مجلس النواب (باتريك ماكهنري). يحظى مشروع القانون بدعم كل من الجمهوريين ونشطاء التشفير. صرح باتريك مكهنري علنًا أن هذه هي المرة الأولى التي تقوم فيها اللجنة بمراجعة التشريع الخاص بالعملات المشفرة ، وأكد أن الولايات المتحدة لا ينبغي أن تتخلف عن البلدان الأخرى في تنظيم العملات المشفرة. كما أيد الرئيس التنفيذي لشركة CoinBase ، براين أرمسترونج ، علنًا مشروع القانون قبل التصويت على مشروع القانون. يرى براين هذا على أنه تصويت لحماية العملات المشفرة والابتكار والأمن الأمريكي.
! [لم يعد الأمر غير حاسم ، هناك فاتورتان تكشفان عن أحدث الأفكار حول تنظيم التشفير في الولايات المتحدة] (https://img-cdn.gateio.im/resized-social/moments-40baef27dd-3aa66f9741-dd1a6f-1c6801)
لكن معظم الديمقراطيين يميلون أكثر إلى وجهة نظر غاري جينسلر بأن معظم العملات المشفرة هي أوراق مالية. وهم يعتقدون أنه لا ينبغي تسليم السلطة التنظيمية الرئيسية إلى CFTC ، لأن شخصيات مهمة أخرى في صناعة التشفير مثل SBF طلبت من المنظم الإشراف على صناعة التشفير ، مما قد يتسبب في المزيد من الاحتيال في المستقبل. قال النائب الديمقراطي في مجلس النواب ستيفن لينش ذات مرة: "لقد عملت في هذه اللجنة لمدة 20 عامًا ، ويمكنني أن أقول بشكل لا لبس فيه أن هذا هو أسوأ تشريع يدخل زيادات في الأسعار في هذه السنوات العشرين".
قانون الابتكار المالي المسؤول
تم تقديم قانون الابتكار المالي المسؤول لأول مرة من قبل أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين والديمقراطيين في 7 يونيو 2022 ، وسيتم تقديم نسخته المحدثة في 12 يوليو 2023. هدفها الرئيسي هو إنشاء إطار تنظيمي للأصول الرقمية ، وتوضيح اختصاص CFTC و SEC ، وحل مشكلات مثل إصدار عملات مستقرة ، وفرض ضرائب على الأصول الرقمية ، وحماية المستهلكين ، وتوفير اليقين والوضوح للصناعة.
! [لم يعد الأمر غير حاسم ، هناك فاتورتان تكشفان عن أحدث الأفكار حول تنظيم التشفير في الولايات المتحدة] (https://img-cdn.gateio.im/resized-social/moments-40baef27dd-674aefdc08-dd1a6f-1c6801)
توضيح اختصاص CFTC و SEC
يعتبر مشروع القانون معظم العملات الرقمية سلعًا وليست أوراقًا مالية ، بما في ذلك BTC و ETH ، وتنظمه هيئة تداول السلع الآجلة. ومع ذلك ، عندما يكون للأصول الرقمية خصائص مماثلة للديون أو حقوق الملكية ، فسيتم اعتبارها أوراق مالية وتشرف عليها لجنة الأوراق المالية والبورصات. يعتبر الأصل الرقمي ورقة مالية عندما يستوفي أيًا من الشروط التالية: 1) الدين أو حقوق الملكية ، 2) حقوق التصفية ، 3) الحق في تلقي الفوائد أو الأرباح ، 4) تلقي الأرباح أو الدخل الناتج فقط من إدارة الآخرين ، 5) الشركات أي مصالح مالية أخرى في
بموجب مشروع القانون ، لا تحتاج الأصول الرقمية إلى لامركزية بالكامل حتى يتم اعتبارها سلعًا ، ويمكن أيضًا اعتمادها كسلع.
الإفصاح عن المعلومات وحماية المستهلك
بعد تجربة العواصف الرعدية لمؤسسات مثل Terra و FTX ، يركز قانون التمويل المسؤول بشكل كبير على حماية المستهلك ، ويضع العديد من المتطلبات للإفصاح عن المعلومات ، وإثبات الاحتياطيات ، ومعايير الإعلان ، وقيود القروض.
صياغة سياسة إصدار عملات مستقرة
يفرض مشروع القانون متطلبات صارمة على إصدار العملات المستقرة ، والتي لا يمكن إصدارها إلا من قبل مؤسسات الإيداع الفيدرالية / التابعة للدولة والتي يتم تنظيمها من قبل المنظمين الفيدراليين / الحكوميين. بالإضافة إلى ذلك ، يحتاج المُصدر إلى الاحتفاظ باحتياطيات أصول عالية الجودة بنسبة 100٪ ، والإفصاح علنًا عن الأصول الاحتياطية وقيمتها التي تدعم استقرار العملة. في الوقت نفسه ، يقترح مشروع القانون أن العملات المستقرة الخوارزمية يجب أن تنظمها هيئة تداول السلع الآجلة.
تعديل ضرائب العملة الرقمية
يوضح مشروع القانون السياسة الضريبية للأصول الرقمية ويوفر حوافز ضريبية صغيرة لأصحاب العملات المشفرة. بالإضافة إلى ذلك ، يقترح مشروع القانون تدابير صديقة للضرائب لتوفير خدمات التشفير للأشخاص غير الأمريكيين في الولايات المتحدة.
تحليل الموقف
تم اقتراح قانون الابتكار المالي المسؤول لأول مرة بعد انهيار Terra ، لذلك تم التأكيد على تنظيم العملات المستقرة في مشروع القانون ، لكن مشروع القانون لم يتلق الكثير من الدعم في ذلك الوقت. ولكن بعد كارثة FTX ، قام المروجون Cynthia Lummis و Kirsten Gillibrand بمراجعة الفاتورة بشكل كبير. يضع مشروع القانون المعدل مزيدًا من التركيز على حماية المستهلك ويوضح الوضع التنظيمي لهيئة تداول السلع الآجلة على هيئة الأوراق المالية والبورصات.
والجدير بالذكر أنه على عكس قانون الابتكار المالي والتكنولوجيا للقرن الحادي والعشرين ، تمت رعاية مشروع القانون هذا من قبل مشرعين من كلا الحزبين. ومع ذلك ، سيواجه مشروع القانون أيضًا تحديات من بعض مؤيدي SEC. علاوة على ذلك ، يخضع مشروع القانون للاختصاص القضائي للجنة المصرفية ولجنة الزراعة في مجلس الشيوخ ، لكن رئيس اللجنة المصرفية شيرود براون (ديمقراطي) أوضح أنه لن يؤيد مشروع القانون.
ومع ذلك ، هناك أيضًا آراء مفادها أن مشروع القانون واسع جدًا بحيث لا يمكن إقراره كتشريع ، وأن الأجزاء المختلفة منه لها آثار بعيدة المدى على مقترحات أخرى أكثر تقسيمًا.
كيف ستؤثر الفاتورة الجديدة على السوق
لقد اجتذب تقديم مشروعي القانونين المذكورين أعلاه الكثير من الاهتمام ، ولكن يجب أن يمر هذان المشروعان في الواقع بعملية طويلة قبل تنفيذها ، بما في ذلك مراحل متعددة من الاقتراح إلى تمرير مجلس النواب ومجلس الشيوخ ، والموافقة عليه أخيرًا من قبل الرئيس ويصبح قانونًا. في الوقت الحالي ، تمت الموافقة على قانون الابتكار المالي والتكنولوجيا للقرن الحادي والعشرين من قبل لجنة مجلس النواب ، وتم اقتراح قانون الابتكار المالي المسؤول للتو. ** جدير بالذكر أنه من المتوقع أن يتم التصويت على قانون الابتكار المالي والتكنولوجيا للقرن الحادي والعشرين من قبل مجلس النواب بعد عطلة سبتمبر. إذا تم تمريره ، فمن المتوقع أن يبدأ السوق في تصحيح قصير المدى. **
بشكل عام ، الهدف الأصلي للإطار التنظيمي الجديد للعملات المشفرة هو توضيح مسؤوليات المنظمين وحماية حقوق ومصالح المستهلكين من خلال تعزيز الكشف عن المعلومات. أخذ كلا المشروعين في الاعتبار بشكل كامل خصائص صناعة الأصول الرقمية ، مثل اللامركزية ، عند سنهما ، ولم يحاولوا قمع تطور الصناعة. سيساعد الإطار التنظيمي الواضح في القضاء على عدم اليقين في السوق ، وتزويد المشاركين ببيئة تشغيل أكثر وضوحًا ، ** المساعدة في جذب المزيد من المستثمرين المؤسسيين والأفراد لدخول السوق ، وتعزيز نضج السوق واستقراره. **
ومع ذلك ، بغض النظر عن نوع التغيير ، فإنه سيجلب بعض التقلبات في مرحلته الأولية. ** سيؤثر تنفيذ السياسات التنظيمية بلا شك على بعض المناطق الرمادية في سوق العملات المشفرة الحالي ، مما قد يتسبب في تقلبات السوق على المدى القصير. ** قد تتعارض متطلبات الإفصاح عن المعلومات أيضًا مع رؤية بعض المشاركين في السوق لمتابعة اللامركزية وعدم وجود تنظيم. ومع ذلك ، تدعم كلتا الفاتورتين هيئة تداول السلع الآجلة كمنظم لصناعة العملات المشفرة. بالمقارنة مع لجنة الأوراق المالية والبورصات ، كانت لجنة تداول السلع الآجلة دائمًا أكثر صداقة للصناعة ، وقد تم دعمها أيضًا من قبل رواد صناعة التشفير. ** لذلك ، من الجيد أن تصبح CFTC المنظم النهائي للصناعة ، وهو ما يتماشى بشكل أكبر مع توقعات مجتمع التشفير. **
على المدى الطويل ، سيساعد تقديم هذه السياسات التنظيمية الجديدة في حماية مصالح المستهلكين وتحقيق قدر أكبر من الشفافية والثقة في سوق العملات المشفرة.