الدولة مقابل السلطة التنظيمية الفيدرالية هي نقطة الخلاف الرئيسية بين الحزبين ، حيث فشل المشرعون الجمهوريون والديمقراطيون في الاتفاق على توزيع السلطة التنظيمية المستقرة للعملات.

** بقلم: ماري ليو ، BitpushNews **

استمعت اللجنة الفرعية المشكلة حديثًا حول الأصول الرقمية والتكنولوجيا المالية وإدراج لجنة الخدمات المالية في مجلس النواب إلى شهادة من خمسة خبراء خلال جلسة استماع حول العملات المستقرة في مجلس النواب الأمريكي في 18 مايو ، والتي تدرس اثنين من العملات المستقرة المقترحة. كانت الدولة مقابل السلطة التنظيمية الفيدرالية نقطة الخلاف الرئيسية بين الحزبين خلال جلسة الاستماع ، حيث فشل المشرعون الجمهوريون والديمقراطيون في الاتفاق على توزيع السلطة التنظيمية المستقرة للعملات.

نقاش السلطة: الولاية مقابل السيطرة الفيدرالية

تم الكشف عن الاقتراح ، بقيادة النائب الجمهوري فرينش هيل (جمهورية-أرك) ، في أبريل قبل جلسة استماع في لجنة الخدمات المالية. رداً على ذلك ، قدمت ماكسين ووترز ، العضوة الديمقراطية الكبرى ، مسودة منافسة تستند إلى مشروع قانون تم تقديمه مسبقًا لكنه فشل في المضي قدمًا خلال الجلسة الأخيرة للكونغرس.

في نسخة من الاقتراح الذي دعا إليه الجمهوريون ، سيسمح مشروع القانون لمشغلي العملات المستقرة باختيار الولاية التي سيسجلون فيها ، دون المرور عبر مجلس الاحتياطي الفيدرالي. ستكون الدول حرة في وضع معاييرها الخاصة ، وسيكون أمام المصدرين 180 يومًا لتقديمها إلى المنظمين الفيدراليين جميع مواد التسجيل المطلوبة. يجادل مؤيدو مشروع القانون بأنه سيمنع "السباق نحو القاع" ويكون متسقًا مع الإطار التنظيمي المصرفي الفيدرالي / الحكومي ذي المستويين في الولايات المتحدة.

يلعب نظام الاحتياطي الفيدرالي دورًا رائدًا في الاقتراح الديمقراطي ، الذي دفعه النائب ماكسين ووترز ، الذي يقترح منح منظمي الولاية سلطة الموافقة على تسجيلات المُصدر بينما يحتفظ بنك الاحتياطي الفيدرالي بسلطة الموافقة على التسجيلات الفيدرالية أو رفضها. الديموقراطيون قلقون للغاية بشأن مؤهلات المُصدر ، مثل حقيقة أن المُصدر يجب أن يكون مؤسسة إيداع مؤمنة اتحاديًا. يمكن أيضًا توقع الأحكام التي تتطلب من مصدري و / أو موزعي العملات المستقرة الامتثال لنوع من معايير اعرف عميلك (اعرف عميلك) ومعايير مكافحة غسيل الأموال.

اعترض بعض الديمقراطيين في اللجنة على السماح للجهات التنظيمية الحكومية بوضع معايير لعروض العملات المستقرة ، بحجة أنه يمكن تخفيض العارضة كثيرًا ، مما دفع شركات التشفير إلى الانتقال إلى الولايات ذات اللوائح الأكثر تساهلاً. جادل ووترز بأن "العديد من المناصب الرئيسية" كانت مفقودة من اقتراح الحزب الجمهوري ، وقال النائب ستيفن لينش (ديمقراطي من ماساتشوستس) ، كبير الديمقراطيين في اللجنة الفرعية: "يبدو أننا قد انحرفنا أكثر. نشير إلى 50 ولاية وإقليمًا ، ومن المرجح أن تستمر هذه الممارسة ، وستتطلع صناعة العملات المشفرة إلى تلك المجالات التي توفر لهم أفضل الفرص ، تلك الولايات القضائية ، لتحقيق أقصى قدر من الأرباح وتجنب اللوائح والإفصاحات المرهقة والمكلفة ".

لكن هيل قال: "نحن لا نبدأ من الصفر ، وأوجه الشبه بين الاقتراحين قوية ، ولسنا بعيدين للغاية".

تشمل مجالات الإجماع الحالي: تكوين احتياطيات العملات المستقرة (تشمل كلتا الأدوات النقدية وأذون الخزانة قصيرة الأجل والودائع الاحتياطية للبنك المركزي) ، ومطالبة المصدرين بتقديم طلب للحصول على الموافقة أو الرفض في غضون 90 يومًا ، والاعتراف بالعملات المستقرة باعتبارها غير أوراق مالية ، السماح للجنة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC) "بأخذ مقعد خلفي" في هذا المجال.

تحدث شريك Davis Polk & Wardwell David Portilla في جلسة الاستماع لصالح طريقة وسط. قال: "التنظيم الفيدرالي لمصدري العملات المستقرة سيوفر قواعد أكثر اتساقًا وتوحيدًا ، في حين أن تنظيم الدولة يمكن أن يعزز المزيد من التنوع والابتكار في التنظيم. الإجابة على هذا السؤال ليست بالضرورة ثنائية". قال Portilla أنه على أي حال ، فإن اللوائح الحالية ليست مناسبة للعملات المستقرة. بالإضافة إلى آلية "المحصلة النهائية" حيث تشارك الحكومة الفيدرالية في تنظيم عملات مستقرة لتحديد الحد الأدنى من المعايير ، يمكن أيضًا "تبديلها" وفقًا لمقياس الإصدار.

العملات المستقرة وأسواق العملات المشفرة

كانت العملات المستقرة مثل USDT من Tether و USDC من Circle جزءًا مهمًا من سوق التشفير ، حيث اتفق كل من الجمهوريين والديمقراطيين في مجلس النواب على أهداف مشتركة ، بما في ذلك معالجة المخاطر التي يتعرض لها المستهلكون والحفاظ على دور الدولار الأمريكي في التجارة العالمية ، ربما من خلال تنظيم USD- العملات المستقرة المقومة تؤتي ثمارها.

بالنسبة لصناعة العملات المشفرة ، التي تتوق إلى الوضوح التنظيمي للولايات المتحدة ، كانت هناك عدة جلسات استماع مؤخرًا حول العملات المستقرة ، أو العملات المشفرة على نطاق أوسع ، حيث يبدو أن غالبية أعضاء مجلس النواب ومجلس الشيوخ يدعون إلى اتخاذ إجراء إذا كانوا قادرين على العمل على العملات المستقرة. ستكون خطوة كبيرة إلى الأمام في تنظيم التشفير بالولايات المتحدة.

ومع ذلك ، فإن أي تشريع يجب أن يجتاز اللجنة المصرفية في مجلس الشيوخ ، التي لم يشر رئيسها السناتور شيرود براون (ديمقراطي عن ولاية أوهايو) (ديمقراطي عن ولاية أوهايو) حتى الآن إلى استعداده للمضي قدمًا في مشروع القانون هذا ، مما يشكل خطوة أخرى الطريق إلى التنظيم الشامل للعملة المستقرة عقبة.