Появление криптовалют - это не только технологическая инновация, но и глубокий финансовый и социальный эксперимент. Его характеристики, такие как децентрализация, анонимность и глобальное распространение, вызывают вызов централизованному контролю традиционных финансовых систем, регулирующим рамкам и моделям международных платежей.
В качестве сверхдержавы и глобального лидера в финансах и технологиях позиция Соединенных Штатов по регулированию криптовалют оказывает влияние на их внутренние финансовые рынки и технологическую инновацию и имеет широкие глобальные последствия. Вызовы, стоящие перед США в регулировании криптовалюты, становятся все более сложными и серьезными. Стране необходимо сбалансировать инновации и риски, поддерживать финансовую стабильность, способствовать технологическому развитию и решать вопросы конкуренции и сотрудничества со стороны других стран и регионов.
Этот анализ направлен на изучение последних событий в области криптовалютных политик США, включая, но не ограничиваясь изучением роли ключевых участников, таких как Федеральная резервная система, Уолл-стрит и Кремниевая долина, и анализ влияния значимых событий, таких как биткоиновые фонды ETF, на рынок. Он стремится предоставить читателям всесторонний и глубокий взгляд, чтобы понять сложность и важность криптовалютных политик США.
США играют решающую роль в формировании глобальной политики в отношении криптовалют. Ее регулирующая эволюция и тенденции на рынке оказывают значительное «сигнальное воздействие» на глобальный рынок криптовалют. США являются как критическим центром инноваций в области криптовалютных технологий, так и центром глобального капитала и регулирования.
Объем торговли, масштаб инвестиций институциональных инвесторов и количество предприятий по криптовалюте в США имеют значительное значение в мировом масштабе. Например, объем торговли крупных американских бирж криптовалют, таких как Coinbase, по-прежнему составляет значительную долю от общемировых бирж. Его публичное размещение также означает дальнейшее принятие криптовалют традиционными финансовыми рынками.
Регуляторная политика США оказывает заметное "эффект перелива" на глобальные рынки. Например, иск SEC против Ripple и расследования других проектов криптовалют глубоко повлияли на то, как криптовалютные активы классифицируются как ценные бумаги во всем мире. Регулирующие органы других стран и регионов тщательно отслеживают регуляторные движения США и используют их как критические источники для формулирования собственной регуляторной политики. Примеры включают MiCA-законодательство ЕС и регуляторную структуру криптовалют в Великобритании, оба фундаментально подвержены влиянию трендов регулирования в США.
В дополнение к требованиям Министерства финансов США относительно прозрачности резервов стейблкоинов и мер по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма, они служат важными рекомендациями для других крупных экономик при разработке соответствующих политик.
Рынок криптовалют пережил быстрое развитие и сильную волатильность, с серией событий, напрямую влияющих на направления политики США. События, такие как корректировки рынка в начале года, банкротство некоторых бирж криптовалют (например, продолжающиеся последствия инцидента FTX, выявляющие проблемы управления рисками и внутреннего контроля в централизованных биржах), и инциденты де-пегирования стабильных монет (например, продолжающееся воздействие краха Terra/Luna) усилили требования к регулированию.
Эти происшествия не только вызвали значительные потери для инвесторов, но и вызвали беспокойство относительно общей стабильности рынка криптовалют. В результате регуляторы уделяют большее внимание защите инвесторов, прозрачности рынка и финансовой стабильности, ускоряя разработку и внедрение связанных политик.
Регулирование криптовалют в Соединенных Штатах не произошло ночью, но постепенно развивалось, отражая процесс адаптации и корректировки политики в соответствии с изменениями на рынке.
В начале создания биткоина правительство США в основном занимало наблюдательную позицию по отношению к криптовалютам. В связи с небольшим размером рынка и еще неизвестным влиянием криптовалют регулирующие органы проявляли относительно ограниченное внимание. Однако определенные ведомства уже начали отмечать потенциальные риски и возможности криптовалют. Например, в 2013 году Финансовая сеть по борьбе с финансовыми преступлениями (FinCEN), ведомство при Министерстве финансов США, выпустило руководство для эмитентов и обменников виртуальной валюты, включив их в антиотмывание денег (AML) регулятивную структуру. Этот шаг широко рассматривается как начало регулирования криптовалют в США.
Источник: Брукингс
Руководящие принципы, выданные FinCEN, стали значительным шагом в регулировании криптовалюты в США. Они установили принцип, что выпускающие и обменивающие виртуальные валюты должны соблюдать антиотмывочные регулирования, требующие верификации личности клиента (KYC) и сообщения о подозрительной деятельности (SAR). Во время этого периода регуляторные усилия в основном были направлены на борьбу с незаконными действиями, такими как отмывание денег и финансирование терроризма, осуществляемые с использованием криптовалют.
Начиная с 2017 года, взлет ICO (первичные предложения монет) привел к взрывному росту новых проектов криптовалют, привлекая множество инвесторов. Однако многим проектам ICO не хватало достаточной информационной прозрачности, и их постоянно осложняли мошеннические схемы, вызывая беспокойство у регуляторов.
В ответ на это SEC (Комиссия по ценным бумагам и биржам) усилила свой контроль над рынком криптовалют, особенно нацеливаясь на незарегистрированные ценные бумаги. Путем публикации предупреждений для инвесторов, проведения расследований и подачи исков, SEC уточнила правовые стандарты для ценных бумаг и потребовала регистрации токенов, соответствующих определению ценных бумаг. Этот этап регулирования был направлен на определение того, являются ли криптоактивы ценными бумагами, и защиту инвесторов от мошенничества и манипуляций на рынке.
Источник: Steel-Eye
По мере роста рынка криптовалют Соединенные Штаты постепенно создали согласованную межведомственную регуляторную рамку. Помимо SEC и FinCEN, в регулировании криптовалюты также активно участвовали агентства, такие как CFTC (Комиссия по торговле фьючерсами), Министерство финансов, Министерство юстиции и IRS (Внутренняя налоговая служба). Этот этап регулирования стал более разнообразным и сосредоточенным на поддержании финансовой стабильности, смягчении системных рисков, борьбе с незаконными действиями, защите инвесторов и поощрении технологического инновационного развития.
Источник: PYMNTS
В 2021 году Конгресс США принял Инфраструктурный инвестиционный и закон о рабочих местах (IIJA), важный документ, направленный на укрепление соблюдения налогового законодательства в сфере криптовалют. Закон явно требовал от брокеров сообщать о криптовалютных операциях, превышающих $ 600, что существенно расширило сферу отчетности об уплате налогов и усилило обязательства брокеров по сообщению о таких операциях в IRS.
Источник: MoneyInternational
Более того, IIJA предоставляет более четкие определения ключевых понятий, таких как «брокер», что обеспечивает более надежную основу для налогового контроля. Эти меры направлены на увеличение прозрачности в криптовалютных операциях, обеспечение налоговой справедливости и решение регуляторных проблем, связанных с быстрым развитием стейблкоинов и сопутствующими рисками.
Суть корректировок политики США в области криптовалют в 2024 году обусловлена долгосрочными влияниями различных сложных факторов, основанных на ранее описанном историческом контексте.
Быстрый рост рынка криптовалют, особенно стейблкоинов и DeFi, представляет потенциальные системные риски для традиционных финансовых систем. Крупномасштабные выводы стейблкоинов могут вызвать кризис ликвидности в стиле 'бегства банковских вкладчиков', повлиять на денежные рынки и рынки короткосрочных облигаций. Сложность и взаимосвязь протоколов DeFi, в сочетании с отсутствием эффективного надзора, могут привести к быстрому распространению рисков по разным протоколам. Усиление регулирования эмитентов стейблкоинов и платформ DeFi для снижения их потенциальных рисков для финансовой системы стало критической регуляторной целью.
На рынке криптовалют давно царят мошенничество, манипуляции рынком и крайняя волатильность цен, серьезно вредя интересам инвесторов. Незаконные действия, такие как мошенничество с ICO, Понци-схемы и уязвимости смарт-контрактов, привели к значительным потерям для инвесторов. Хотя прогресс остается ограниченным, усиление защиты инвесторов, повышение прозрачности рынка и создание эффективных механизмов урегулирования споров - это области, где регуляторы прилагают усилия.
Анонимность и трансграничный характер криптовалют делают их идеальным инструментом для незаконных действий, таких как отмывание денег и финансирование терроризма. Для решения этой проблемы правительство США за последние годы усилило свой контроль над сектором криптовалют.
Изначально нацеленный на традиционные финансовые учреждения, Закон о банковской тайне (BSA) 1970 года был расширен на виртуальных поставщиков услуг активов (VASP). В рамках BSA VASPs должны поддерживать строгие записи транзакций и внедрять программы соответствия требованиям по предотвращению отмывания денег (AML), чтобы предотвратить незаконные криптовалютные операции. В последние годы FinCEN выпустил руководство по усилению надзора за VASPs, включая меры соответствия для новых областей, таких как стейблкоины и DeFi. Эти инициативы повышают барьеры для входа, улучшают прозрачность отрасли и способствуют саморегулированию в секторе.
В мае 2021 года Министерство финансов США опубликовало заявление о цифровых активах, изложив планы по усилению регулирования криптовалюты в ответ на быстрые технологические и рыночные изменения. Председатель SEC Гэри Генслер неоднократно подчеркивал, что большинство криптовалют квалифицируются как ценные бумаги и должны соответствовать законодательству о ценных бумагах. В 2022 году SEC подала иски против крупных криптовалютных бирж, таких как Binance, обвиняя их в незаконной деятельности на платформах торговли ценными бумагами.
В то же время, Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) усилила надзор за криптовалютными деривативами. Чтобы ориентироваться в этой все более сложной регуляторной среде, многие компании, занимающиеся криптовалютами, стремятся к сотрудничеству с регуляторами и активно занимаются саморегулированием. Например, биржи, такие как Coinbase, проактивно общаются с SEC, чтобы получить более ясные регуляторные руководства. Некоторые штаты также ввели свои собственные правила регулирования криптовалют, такие как BitLicense в Нью-Йорке.
Источник: RUSI
Международно США активно участвует в саммитах G20 и Финансовой экшн-группе по борьбе с отмыванием денег (FATF), выступая за унифицированный мировой стандарт регулирования криптовалют. В 2018 году FATF выпустила рамочную оценку рисков для виртуальных активов и VASPs, чтобы руководить национальными регулирующими органами.
Характер криптовалют требует международного сотрудничества в регулировании. Незаконные действия, такие как отмывание денег и финансирование террористов, используют анонимность криптовалют для работы за границами, что затрудняет эффективность регулирования в одной стране. Различия в регулировании между странами создают возможности для регуляторного арбитража, обеспечивая незаконные действия.
Организации, такие как Финансовая стабильность (FSB) и Международный валютный фонд (МВФ), работают с правительством США, чтобы продвигать мировые стандарты регулирования. Однако различные национальные интересы и быстрый темп технологического развития создают значительные препятствия для достижения консенсуса.
Внутриполитическая динамика в США.
Регулирование криптовалюты в США отмечено значительными политическими разногласиями. Различные взгляды партий и интересных групп усложняют процесс принятия политических решений и создают неопределенность.
Некоторые республиканские законодатели выступают за более свободную регулировочную среду, считая, что это способствует инновациям и развитию рынка, избегая подавления новых отраслей. Они подчеркивают принципы свободного рынка и считают, что чрезмерное регулирование может препятствовать конкурентоспособности США в области технологий блокчейн и криптовалют. Некоторые даже предложили законопроекты, направленные на ограничение полномочий SEC по отношению к токенам, похожим на товары, таким как Биткоин.
С другой стороны, демократические законодатели склонны выступать за более строгие регулирования для защиты инвесторов и поддержания финансовой стабильности. Они акцентируют внимание на потенциальных рисках в криптовалютном рынке и утверждают, что инновации не должны происходить за счет управления рисками. Эти законодатели в целом поддерживают решительные действия со стороны таких агентств, как SEC, по контролю и регулированию отрасли.
Также в этой политической борьбе важную роль играют интересные группы:
Ассоциации и предприятия криптовалютной индустрии: эти группы часто занимаются лоббированием более мягкой регулирующей среды и активно участвуют в разработке политики, чтобы гарантировать, что регулирование не препятствует инновациям.
Традиционные финансовые учреждения: некоторые осторожны в отношении криптовалют, опасаясь конкуренции со своими существующими бизнесами. Однако по мере того, как все больше учреждений вступают в контакт с криптовалютой, их позиция становится более нюансированной.
Организации по защите прав потребителей: эти группы подчеркивают необходимость более строгого регулирования для предотвращения мошенничества и манипуляций на рынке, которые наносят вред инвесторам.
Политические противоречия добавляют сложности в регулирование криптовалюты в США, влияя на формулирование и реализацию политики. Например, предлагаемая всеобъемлющая регулирующая структура криптовалюты может остановиться из-за партийных разногласий по ключевым положениям. Даже когда законодательство принимается, его осуществление может быть определено политическими факторами, такими как изменения в руководстве у агентств, таких как SEC или CFTC.
Более того, развитие регулирования на уровне штата еще больше усложняет картину. Например, Вайоминг принял дружелюбную криптовалютам позицию для привлечения бизнеса, в то время как другие штаты остаются более осторожными.
Понимание регулирования криптовалют в США требует признания сложной политической динамики, лежащей в его основе. Эта динамика будет продолжать формировать будущие направления политики и иметь глубокое влияние на индустрию криптовалют.
Case Studies: Регуляторные дела, меры принуждения и юридические процессы
В последние годы, с быстрым развитием рынка криптовалюты, регулирующие органы по всему миру усилили свои усилия в этой области. Среди них SEC является одним из наиболее активных регуляторов. Агентство провело ряд мер по принудительному исполнению в отношении нескольких проектов ICO, таких как блокчейн-проект TON Telegram и ICO блокчейн-проекта EOS Block.one, уточнив, что ICO должны соответствовать законам о ценных бумагах. Кроме того, SEC подала иск против Ripple Labs, задавая вопрос, является ли XRP ценной бумагой, что вызвало широкий резонанс в отрасли.
Помимо ICO, SEC также пресекает внутреннюю торговлю криптовалютными биржами и отдельными лицами, как в случае SEC против Уахи. Комиссия по торговле фьючерсами и сырьевыми товарами (CFTC) фокусируется на регулировании рынков криптовалютных деривативов, наблюдает за запущенными Чикагской товарной биржей (CME) и Чикагской биржей опционов (CBOE) фьючерсами на биткоин и наказывает за манипуляции на рынке. Тем временем Финансовая сеть по борьбе с финансовыми преступлениями (FinCEN) сосредоточена на соблюдении требований по борьбе с отмыванием денег (AML) и наказывает криптовалютные биржи за неэффективное выполнение AML-регламентов.
Эти случаи демонстрируют, как регуляторы непрерывно исследуют способы применения традиционных законов о ценных бумагах и товарах к новым цифровым активам, решая проблемы, возникающие в связи с развитием таких областей, как децентрализованная финансовая (DeFi).
SEC использует «Тест Хоуи», классический стандарт в законодательстве о ценных бумагах, чтобы тщательно изучать проекты ICO. Суть этого теста заключается в определении, ожидают ли инвесторы прибыль через усилия других. Если инвесторы покупают цифровые активы, чтобы разделить будущие прибыли проекта, активы могут быть классифицированы как ценные бумаги. Например, в случае Ripple SEC применила Тест Хоуи для оценки того, является ли XRP инвестиционным контрактом. Аналогично, судебные иски против TON Telegram и EOS ICO Block.one следовали той же логике.
Дело CFTC против Ooki DAO предлагает новые перспективы регулирования DeFi. Децентрализованный характер DAO усложняет применение традиционных методов регулирования. Судебное разбирательство CFTC против Ooki DAO в первую очередь сосредоточилось на вопросе, предоставлял ли он незаконную маржинальную торговлю и не проводил ли надлежащую верификацию личности клиента. Это дело вызвало обширные обсуждения о юридической природе DAO, регулировании платформ DeFi и о том, как сбалансировать инновации и риски.
Источник: CoinSpaid
Эти два случая отражают, как регуляторы непрерывно исследуют способы применения традиционных законов о ценных бумагах и товарах к новым цифровым активам, стремясь адаптироваться к быстро развивающемуся рынку криптовалюты.
Потенциальное влияние возвращения Трампа на пост
Если Дональд Трамп будет переизбран президентом США, влияние на регуляторную политику криптовалют остается неопределенным. В начале он занимал отрицательную позицию по отношению к криптовалютам, но его недавние заявления изменились, даже намекая на то, что США могут стать «глобальным центром криптовалют».
Смена администрации под руководством Трампа может повлиять не только на SEC, но также может распространиться на CFTC, FinCEN и другие агентства. Он может назначить чиновников, поддерживающих криптовалюты, чтобы возглавлять эти организации, что потенциально изменит их регулятивную направленность и интенсивность преследований.
Изменения политики во время администрации Трампа могут значительно повлиять на рынки DeFi и NFT. Более свободное регулирование может способствовать росту и инновациям в этих областях, но также может увеличить риски на рынке.
Роль Федеральной резервной системы в регулировании криптовалют
Источник: Инвестопедия
Являясь центральным банком США, Федеральная резервная система играет ключевую роль в регулировании криптовалют, уделяя особое внимание поддержанию финансовой стабильности и обеспечению безопасности платежной системы. Федеральная резервная система проявила особую обеспокоенность по поводу стейблкоинов, опасаясь, что их крупномасштабный выпуск и погашение могут повлиять на фонды денежного рынка и финансовую систему в целом, потенциально вызывая системные риски. Например, Федеральная резервная система ввела запрет для банков, работающих с криптовалютными компаниями, ссылаясь на «значительные недостатки» в управлении рисками, связанными с криптовалютами, особенно в соблюдении требований по борьбе с отмыванием денег. Федеральная резервная система также активно изучает потенциал цифровых валют центральных банков (CBDC) в рамках текущих исследований и пилотных проектов.
Федеральный резерв США сосредоточился на стейблкоинах
Стейблкоины - это криптовалюты, привязанные к фиатным валютам или другим активам (например, USDT). Их относительная стабильность цен сделала их неотъемлемым инструментом в транзакциях и платежах криптовалют. Федеральная резервная система обеспокоена тем, что проблемы с резервными активами, которые обеспечивают стейблкоины, такие как удержание высокорискованных коммерческих бумаг или непродаваемых активов, могут привести к значительной волатильности цен или рискам погашения. Эти сценарии могут подорвать финансовую стабильность.
Для смягчения этих рисков Федеральный резерв выступает за более строгий контроль над эмитентами стейблкоинов, требуя от них иметь высококачественные, высоколиквидные резервные активы и проводить регулярные аудиты и раскрытия информации.
Исследование Федеральной резервной системы по ЦБДК
Исследование Федеральной резервной системы по ЦБДК направлено на тщательную оценку их потенциальных преимуществ и рисков, а также на оценку их влияния на существующую финансовую систему. Федеральная резервная система изучает, могут ли ЦБДК улучшить эффективность платежей, снизить транзакционные издержки, расширить доступ к финансовым услугам и сохранить доминирование доллара США в мировой платежной системе.
Эмиссия ЦБЦ может значительно изменить розничный платежный ландшафт, имея глубокие последствия для передачи денежной политики, операций коммерческих банков и финансовой стабильности.
Инструменты и полномочия регулирования Федеральной резервной системы
Федеральный резерв имеет широкие регуляторные полномочия, которые он осуществляет через выпуск регуляторных указаний, надзор за банковскими учреждениями и регулирование платежных систем. Эти механизмы позволяют Федеральному резерву устанавливать ожидания относительно криптовалютных операций, ограничивать банки в проведении высокорискованных криптоопераций и влиять на использование инновационных платежных инструментов, таких как стейблкоины. Важно, что Федеральный резерв тесно сотрудничает с агентствами, такими как SEC и CFTC, для создания комплексной криптовалютной регуляторной рамки.
Приоритеты регулирования Федеральной резервной системы сосредоточены на трех областях:
Участие банков в криптовалютных операциях: Федеральная резервная система отслеживает наличие у банков достаточных возможностей по управлению рисками и смешивают ли они активы клиентов собственными активами.
Регулирование стейблкоинов: Федеральная резервная система изучает механизмы выпуска стейблкоинов, качество их резервных активов и потенциальные риски для финансовой системы.
Влияние криптовалют на финансовую стабильность: Федеральная резервная система тщательно отслеживает развитие рынка криптовалют и оценивает его последствия для традиционной финансовой системы.
Источник: TheBalanceMoney
Участие Уолл-стрит в криптовалютном рынке значительно выросло. Традиционные финансовые гиганты, такие как Goldman Sachs, BlackRock и JPMorgan Chase, которые ранее относились к криптоактивам с осторожностью, теперь активно участвуют в этой сфере, расширяются в областях торговли, хранения, деривативов и управления активами. Институциональное признание криптоактивов значительно возросло, а одобрение ETF на Bitcoin ускорило эту тенденцию.
Регуляторная политика является ключевым фактором, стоящим за этой трансформацией. Регулирование криптовалют правительством США напрямую влияет на то, как и в какой степени заинтересованные группы Уолл-стрит взаимодействуют с рынком. Четкая и прозрачная политика регулирования повышает доверие традиционных финансовых институтов, привлекая больше институционального капитала и обеспечивая большую жизнеспособность этим новым классам активов.
Восприятие Уолл-стрит криптовалют изменилось от широкого скептицизма до постепенного принятия. Изначально криптовалюты, такие как Биткойн, считались высоко спекулятивными активами, не имеющими внутренней стоимости и представляющими значительные риски. Однако, по мере роста криптовалютного рынка и увеличения институционального спроса, Уолл-стрит начал переоценивать потенциал цифровых активов.
Одобрение биткоин-ETF на спот-рынке стало критической точкой поворота. Это снизило барьеры для институциональных инвесторов для входа на рынок биткоина, увеличило рыночное соответствие и улучшило прозрачность, дополнительно ускоряя участие Уолл-стрит в криптовалютном пространстве.
Взаимодействие Уолл-стрит с рынком криптовалюты углубляется
Институты Уолл-стрит все более играют ключевую роль на рынке криптовалют. С одной стороны, они активно участвуют в рынке через торговлю и инвестирование, способствуя росту. С другой стороны, они оказывают значительное влияние на регуляторную политику.
Через такие действия, как высокочастотная торговля и создание рынка, фирмы Уолл-стрит значительно улучшили ликвидность рынков криптовалют и снизили транзакционные издержки. Их присутствие внесло более сложные торговые стратегии, инструменты управления рисками и рыночную инфраструктуру, способствуя профессионализации и стандартизации. Более того, их участие привлекло больше институциональных инвесторов, дальше расширяя рынок.
Помимо участия на рынке, учреждения Уолл-стрит оказывают влияние на регулятивную политику несколькими способами:
Лоббирование: Через группы защиты интересов и прямое общение с законодателями финансовые компании Уолл-Стрит выражают свои предпочтения в регулировании с целью защиты инвесторов, при этом избегая чрезмерного регулирования, которое может задушить инновации.
Предоставление экспертизы: Благодаря своему глубокому опыту на финансовом рынке, финансовые фирмы Уолл-стрит предоставляют регулирующим органам ценные знания и поддержку при разработке эффективных политик.
Ассоциации отрасли: Активное участие в ассоциациях криптовалютной отрасли позволяет фирмам Уолл-стрит влиять на стандарты отрасли и улучшать регуляторные рамки.
В заключение, Уолл-стрит и рынок криптовалют развили глубокие взаимосвязи. Учреждения Уолл-стрита являются не только ключевыми участниками рынка, но и мощными силами, формирующими правила рынка. Эта взаимосвязь глубоко повлияла на рост, зрелость и стандартизацию рынка криптовалют.
Источник: BBC
Силиконовая долина, как международный центр технологических инноваций, сместилась с фокуса на аппаратное и программное обеспечение на изучение технологии блокчейн, торговлю криптовалютами и децентрализованными приложениями. Компании-гиганты, такие как Google, Microsoft и Facebook, активно развивают свою присутствие в экосистеме криптовалют.
Политика криптовалюты правительства США напрямую влияет на направление инноваций и скорость развития Силиконовой долины. Четкие и прозрачные регулирования привлекают больше венчурного капитала на рынок. Эти политики также дают технологическим компаниям уверенность в инновациях, способствуя развитию новых технологий, необходимых для роста индустрии криптовалют и блокчейна.
Кремниевая долина всегда была двигателем прогресса в области блокчейна и криптовалют. От раннего майнинга биткойнов и разработки программного обеспечения до современных приложений DeFi, Web3 и NFT, технологические фирмы и стартапы из Кремниевой долины последовательно играли важную роль в эволюции криптопространства.
Позиция Силиконовой долины по отношению к криптовалютам изменилась от технологического исследования к коммерческому применению. Изначально криптовалюты, такие как Биткоин, рассматривались как новаторские технологические эксперименты, привлекающие внимание технологических энтузиастов. Однако, по мере того, как технология блокчейна стала зрелой, а сферы применения расширились, крупные технологические гиганты Силиконовой долины начали осознавать огромный потенциал криптовалют. Их интерес постепенно сместился от базовых технологий к приложениям верхнего уровня, таким как смарт-контракты и децентрализованная финансовая (DeFi) система.
Технологические компании Силиконовой долины играют все более важную роль на рынке криптовалют. С одной стороны, они активно инновируют, стимулируя рост рынка разработкой новых протоколов блокчейна, платформ для смарт-контрактов и децентрализованных приложений. С другой стороны, они оказывают влияние на формирование регуляторной политики.
Венчурные фонды (ВФ) играют важную роль в крипто-экосистеме Силиконовой долины. Известные ВФ, такие как Andreessen Horowitz и Sequoia Capital, сделали крупные инвестиции во множество крипто-стартапов, способствуя росту индустрии.
Эти компании внедрили более открытые модели разработки, гибкие бизнес-модели и надежную техническую поддержку, способствуя инновациям на рынке и привлекая дополнительные венчурные инвестиции. Поступление финансирования обеспечило значительную поддержку многим криптостартапам.
В этом году SEC одобрила листинг Биткоин-ETF на фондовой бирже, что является важным событием. Биткоин-ETF предлагают инвесторам более удобный и соответствующий требованиям способ инвестирования в Биткоин, исключая необходимость прямой собственности и управления, снижая инвестиционные барьеры и операционную сложность.
Одобрение Биткоин ETF имело глубокое влияние, особенно в рамках политики криптовалюты США. Это развитие свидетельствует о улучшении соответствия между регуляторными стандартами и рыночным спросом.
Во-первых, биткоин-ETF снижают барьеры для инвестиций, позволяя инвесторам приобретать их через традиционные брокерские счета, не создавая учетные записи на криптовалютных биржах или управляя частными ключами. Это удобство увеличивает участие розничных инвесторов, соблюдая требования к безопасности и прозрачности финансовых продуктов США. Например, биткоин-ETF должны раскрывать свои активы и проходить регулярные аудиты, улучшая прозрачность рынка и снижая риски мошенничества. Это соответствует политике США по защите интересов инвесторов.
Кроме того, соблюдение и доступность биткоин-ETF привлекли больше институциональных инвесторов, таких как пенсионные фонды и страховые компании. Прилив долгосрочного капитала не только стабилизирует рынок биткоинов, но также отражает поддержку регулирования США для входа основных финансовых институтов в крипто-пространство. Успех биткоин-ETF также дает рекомендации для развития других ETF криптовалют, таких как Ethereum ETF, продвигая их процесс утверждения. Этот тренд подчеркивает постепенное принятие США криптоинноваций, обеспечивая здоровье рынка через регулирование.
Будущее политики криптовалют в США сталкивается с многочисленными неопределенностями. С момента появления криптовалют США стремятся построить эффективную регуляторную основу для этого развивающегося рынка.
Исторически, регулирование финансовых инноваций в США развивалось от реактивного к адаптивному. Например, Закон о ценных бумагах 1933 года и Закон о биржевой торговле 1934 года стали первоначальным установлением регулирования рынка ценных бумаг, вызванного уроками краха фондового рынка 1929 года. Аналогично, развитие интернет-финансов привело к непрерывному совершенствованию соответствующего законодательства.
В крипто-сфере ожидается укрепление регулирующих усилий со стороны США, с акцентом на: уточнение классификации ценных бумаг, что непосредственно повлияет на затраты на соблюдение и бизнес-модели проектов; завершение регулирования стабильных койнов, направленное на снижение системных рисков и защиту инвесторов; исследование регулирования DeFi, нацеленное на поиск баланса между управлением рисками и содействием инновациям; усиление мер по борьбе с отмыванием денег и финансированием террористической деятельности для предотвращения злоупотребления криптовалютами в незаконных действиях.
Учитывая трансграничный характер криптовалют, ни одни регуляции одной страны не могут быть полностью эффективными. Усиление международного сотрудничества будет крайне важным.
Сохранение баланса между технологическими инновациями и контролем рисков остается главной темой. Чрезмерное регулирование может пресечь инновации и затруднить развитие технологии блокчейн, тогда как недостаточное регулирование может привести к неуправляемым рыночным рискам и нанести ущерб инвесторам.
Исторические примеры показывают, что гибкий и прагматичный регуляторный подход является неотъемлемым в быстро развивающихся технологических областях. Например, американская FDA принимает позицию с различными уровнями регулирования биотехнологии и медицинских изделий, адаптируя надзор к уровню риска. Аналогично, ожидается, что регулирующие органы криптовалюты будут занимать более гибкую и практическую позицию, тесно следя за технологическими тенденциями и сотрудничая с отраслью для создания рамок, которые защищают инвесторов, обеспечивают финансовую стабильность и способствуют инновациям.
Политические дебаты вокруг криптовалют также будут продолжаться, влияя на направление регулирующей политики. Различные политические партии и интересные группы будут вовлечены в продолжающиеся дебаты, отражающие более широкое влияние политики на экономическую политику. Например, экономическая политика Нового курса при президенте Рузвельте была глубоко повлияна политической обстановкой того времени. В крипто сфере политические дебаты могут повлиять на законодательный прогресс и интенсивность регулирования.
В заключение, эти факторы в совокупности формируют будущее регулирования криптовалют в США.
Появление криптовалют - это не только технологическая инновация, но и глубокий финансовый и социальный эксперимент. Его характеристики, такие как децентрализация, анонимность и глобальное распространение, вызывают вызов централизованному контролю традиционных финансовых систем, регулирующим рамкам и моделям международных платежей.
В качестве сверхдержавы и глобального лидера в финансах и технологиях позиция Соединенных Штатов по регулированию криптовалют оказывает влияние на их внутренние финансовые рынки и технологическую инновацию и имеет широкие глобальные последствия. Вызовы, стоящие перед США в регулировании криптовалюты, становятся все более сложными и серьезными. Стране необходимо сбалансировать инновации и риски, поддерживать финансовую стабильность, способствовать технологическому развитию и решать вопросы конкуренции и сотрудничества со стороны других стран и регионов.
Этот анализ направлен на изучение последних событий в области криптовалютных политик США, включая, но не ограничиваясь изучением роли ключевых участников, таких как Федеральная резервная система, Уолл-стрит и Кремниевая долина, и анализ влияния значимых событий, таких как биткоиновые фонды ETF, на рынок. Он стремится предоставить читателям всесторонний и глубокий взгляд, чтобы понять сложность и важность криптовалютных политик США.
США играют решающую роль в формировании глобальной политики в отношении криптовалют. Ее регулирующая эволюция и тенденции на рынке оказывают значительное «сигнальное воздействие» на глобальный рынок криптовалют. США являются как критическим центром инноваций в области криптовалютных технологий, так и центром глобального капитала и регулирования.
Объем торговли, масштаб инвестиций институциональных инвесторов и количество предприятий по криптовалюте в США имеют значительное значение в мировом масштабе. Например, объем торговли крупных американских бирж криптовалют, таких как Coinbase, по-прежнему составляет значительную долю от общемировых бирж. Его публичное размещение также означает дальнейшее принятие криптовалют традиционными финансовыми рынками.
Регуляторная политика США оказывает заметное "эффект перелива" на глобальные рынки. Например, иск SEC против Ripple и расследования других проектов криптовалют глубоко повлияли на то, как криптовалютные активы классифицируются как ценные бумаги во всем мире. Регулирующие органы других стран и регионов тщательно отслеживают регуляторные движения США и используют их как критические источники для формулирования собственной регуляторной политики. Примеры включают MiCA-законодательство ЕС и регуляторную структуру криптовалют в Великобритании, оба фундаментально подвержены влиянию трендов регулирования в США.
В дополнение к требованиям Министерства финансов США относительно прозрачности резервов стейблкоинов и мер по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма, они служат важными рекомендациями для других крупных экономик при разработке соответствующих политик.
Рынок криптовалют пережил быстрое развитие и сильную волатильность, с серией событий, напрямую влияющих на направления политики США. События, такие как корректировки рынка в начале года, банкротство некоторых бирж криптовалют (например, продолжающиеся последствия инцидента FTX, выявляющие проблемы управления рисками и внутреннего контроля в централизованных биржах), и инциденты де-пегирования стабильных монет (например, продолжающееся воздействие краха Terra/Luna) усилили требования к регулированию.
Эти происшествия не только вызвали значительные потери для инвесторов, но и вызвали беспокойство относительно общей стабильности рынка криптовалют. В результате регуляторы уделяют большее внимание защите инвесторов, прозрачности рынка и финансовой стабильности, ускоряя разработку и внедрение связанных политик.
Регулирование криптовалют в Соединенных Штатах не произошло ночью, но постепенно развивалось, отражая процесс адаптации и корректировки политики в соответствии с изменениями на рынке.
В начале создания биткоина правительство США в основном занимало наблюдательную позицию по отношению к криптовалютам. В связи с небольшим размером рынка и еще неизвестным влиянием криптовалют регулирующие органы проявляли относительно ограниченное внимание. Однако определенные ведомства уже начали отмечать потенциальные риски и возможности криптовалют. Например, в 2013 году Финансовая сеть по борьбе с финансовыми преступлениями (FinCEN), ведомство при Министерстве финансов США, выпустило руководство для эмитентов и обменников виртуальной валюты, включив их в антиотмывание денег (AML) регулятивную структуру. Этот шаг широко рассматривается как начало регулирования криптовалют в США.
Источник: Брукингс
Руководящие принципы, выданные FinCEN, стали значительным шагом в регулировании криптовалюты в США. Они установили принцип, что выпускающие и обменивающие виртуальные валюты должны соблюдать антиотмывочные регулирования, требующие верификации личности клиента (KYC) и сообщения о подозрительной деятельности (SAR). Во время этого периода регуляторные усилия в основном были направлены на борьбу с незаконными действиями, такими как отмывание денег и финансирование терроризма, осуществляемые с использованием криптовалют.
Начиная с 2017 года, взлет ICO (первичные предложения монет) привел к взрывному росту новых проектов криптовалют, привлекая множество инвесторов. Однако многим проектам ICO не хватало достаточной информационной прозрачности, и их постоянно осложняли мошеннические схемы, вызывая беспокойство у регуляторов.
В ответ на это SEC (Комиссия по ценным бумагам и биржам) усилила свой контроль над рынком криптовалют, особенно нацеливаясь на незарегистрированные ценные бумаги. Путем публикации предупреждений для инвесторов, проведения расследований и подачи исков, SEC уточнила правовые стандарты для ценных бумаг и потребовала регистрации токенов, соответствующих определению ценных бумаг. Этот этап регулирования был направлен на определение того, являются ли криптоактивы ценными бумагами, и защиту инвесторов от мошенничества и манипуляций на рынке.
Источник: Steel-Eye
По мере роста рынка криптовалют Соединенные Штаты постепенно создали согласованную межведомственную регуляторную рамку. Помимо SEC и FinCEN, в регулировании криптовалюты также активно участвовали агентства, такие как CFTC (Комиссия по торговле фьючерсами), Министерство финансов, Министерство юстиции и IRS (Внутренняя налоговая служба). Этот этап регулирования стал более разнообразным и сосредоточенным на поддержании финансовой стабильности, смягчении системных рисков, борьбе с незаконными действиями, защите инвесторов и поощрении технологического инновационного развития.
Источник: PYMNTS
В 2021 году Конгресс США принял Инфраструктурный инвестиционный и закон о рабочих местах (IIJA), важный документ, направленный на укрепление соблюдения налогового законодательства в сфере криптовалют. Закон явно требовал от брокеров сообщать о криптовалютных операциях, превышающих $ 600, что существенно расширило сферу отчетности об уплате налогов и усилило обязательства брокеров по сообщению о таких операциях в IRS.
Источник: MoneyInternational
Более того, IIJA предоставляет более четкие определения ключевых понятий, таких как «брокер», что обеспечивает более надежную основу для налогового контроля. Эти меры направлены на увеличение прозрачности в криптовалютных операциях, обеспечение налоговой справедливости и решение регуляторных проблем, связанных с быстрым развитием стейблкоинов и сопутствующими рисками.
Суть корректировок политики США в области криптовалют в 2024 году обусловлена долгосрочными влияниями различных сложных факторов, основанных на ранее описанном историческом контексте.
Быстрый рост рынка криптовалют, особенно стейблкоинов и DeFi, представляет потенциальные системные риски для традиционных финансовых систем. Крупномасштабные выводы стейблкоинов могут вызвать кризис ликвидности в стиле 'бегства банковских вкладчиков', повлиять на денежные рынки и рынки короткосрочных облигаций. Сложность и взаимосвязь протоколов DeFi, в сочетании с отсутствием эффективного надзора, могут привести к быстрому распространению рисков по разным протоколам. Усиление регулирования эмитентов стейблкоинов и платформ DeFi для снижения их потенциальных рисков для финансовой системы стало критической регуляторной целью.
На рынке криптовалют давно царят мошенничество, манипуляции рынком и крайняя волатильность цен, серьезно вредя интересам инвесторов. Незаконные действия, такие как мошенничество с ICO, Понци-схемы и уязвимости смарт-контрактов, привели к значительным потерям для инвесторов. Хотя прогресс остается ограниченным, усиление защиты инвесторов, повышение прозрачности рынка и создание эффективных механизмов урегулирования споров - это области, где регуляторы прилагают усилия.
Анонимность и трансграничный характер криптовалют делают их идеальным инструментом для незаконных действий, таких как отмывание денег и финансирование терроризма. Для решения этой проблемы правительство США за последние годы усилило свой контроль над сектором криптовалют.
Изначально нацеленный на традиционные финансовые учреждения, Закон о банковской тайне (BSA) 1970 года был расширен на виртуальных поставщиков услуг активов (VASP). В рамках BSA VASPs должны поддерживать строгие записи транзакций и внедрять программы соответствия требованиям по предотвращению отмывания денег (AML), чтобы предотвратить незаконные криптовалютные операции. В последние годы FinCEN выпустил руководство по усилению надзора за VASPs, включая меры соответствия для новых областей, таких как стейблкоины и DeFi. Эти инициативы повышают барьеры для входа, улучшают прозрачность отрасли и способствуют саморегулированию в секторе.
В мае 2021 года Министерство финансов США опубликовало заявление о цифровых активах, изложив планы по усилению регулирования криптовалюты в ответ на быстрые технологические и рыночные изменения. Председатель SEC Гэри Генслер неоднократно подчеркивал, что большинство криптовалют квалифицируются как ценные бумаги и должны соответствовать законодательству о ценных бумагах. В 2022 году SEC подала иски против крупных криптовалютных бирж, таких как Binance, обвиняя их в незаконной деятельности на платформах торговли ценными бумагами.
В то же время, Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) усилила надзор за криптовалютными деривативами. Чтобы ориентироваться в этой все более сложной регуляторной среде, многие компании, занимающиеся криптовалютами, стремятся к сотрудничеству с регуляторами и активно занимаются саморегулированием. Например, биржи, такие как Coinbase, проактивно общаются с SEC, чтобы получить более ясные регуляторные руководства. Некоторые штаты также ввели свои собственные правила регулирования криптовалют, такие как BitLicense в Нью-Йорке.
Источник: RUSI
Международно США активно участвует в саммитах G20 и Финансовой экшн-группе по борьбе с отмыванием денег (FATF), выступая за унифицированный мировой стандарт регулирования криптовалют. В 2018 году FATF выпустила рамочную оценку рисков для виртуальных активов и VASPs, чтобы руководить национальными регулирующими органами.
Характер криптовалют требует международного сотрудничества в регулировании. Незаконные действия, такие как отмывание денег и финансирование террористов, используют анонимность криптовалют для работы за границами, что затрудняет эффективность регулирования в одной стране. Различия в регулировании между странами создают возможности для регуляторного арбитража, обеспечивая незаконные действия.
Организации, такие как Финансовая стабильность (FSB) и Международный валютный фонд (МВФ), работают с правительством США, чтобы продвигать мировые стандарты регулирования. Однако различные национальные интересы и быстрый темп технологического развития создают значительные препятствия для достижения консенсуса.
Внутриполитическая динамика в США.
Регулирование криптовалюты в США отмечено значительными политическими разногласиями. Различные взгляды партий и интересных групп усложняют процесс принятия политических решений и создают неопределенность.
Некоторые республиканские законодатели выступают за более свободную регулировочную среду, считая, что это способствует инновациям и развитию рынка, избегая подавления новых отраслей. Они подчеркивают принципы свободного рынка и считают, что чрезмерное регулирование может препятствовать конкурентоспособности США в области технологий блокчейн и криптовалют. Некоторые даже предложили законопроекты, направленные на ограничение полномочий SEC по отношению к токенам, похожим на товары, таким как Биткоин.
С другой стороны, демократические законодатели склонны выступать за более строгие регулирования для защиты инвесторов и поддержания финансовой стабильности. Они акцентируют внимание на потенциальных рисках в криптовалютном рынке и утверждают, что инновации не должны происходить за счет управления рисками. Эти законодатели в целом поддерживают решительные действия со стороны таких агентств, как SEC, по контролю и регулированию отрасли.
Также в этой политической борьбе важную роль играют интересные группы:
Ассоциации и предприятия криптовалютной индустрии: эти группы часто занимаются лоббированием более мягкой регулирующей среды и активно участвуют в разработке политики, чтобы гарантировать, что регулирование не препятствует инновациям.
Традиционные финансовые учреждения: некоторые осторожны в отношении криптовалют, опасаясь конкуренции со своими существующими бизнесами. Однако по мере того, как все больше учреждений вступают в контакт с криптовалютой, их позиция становится более нюансированной.
Организации по защите прав потребителей: эти группы подчеркивают необходимость более строгого регулирования для предотвращения мошенничества и манипуляций на рынке, которые наносят вред инвесторам.
Политические противоречия добавляют сложности в регулирование криптовалюты в США, влияя на формулирование и реализацию политики. Например, предлагаемая всеобъемлющая регулирующая структура криптовалюты может остановиться из-за партийных разногласий по ключевым положениям. Даже когда законодательство принимается, его осуществление может быть определено политическими факторами, такими как изменения в руководстве у агентств, таких как SEC или CFTC.
Более того, развитие регулирования на уровне штата еще больше усложняет картину. Например, Вайоминг принял дружелюбную криптовалютам позицию для привлечения бизнеса, в то время как другие штаты остаются более осторожными.
Понимание регулирования криптовалют в США требует признания сложной политической динамики, лежащей в его основе. Эта динамика будет продолжать формировать будущие направления политики и иметь глубокое влияние на индустрию криптовалют.
Case Studies: Регуляторные дела, меры принуждения и юридические процессы
В последние годы, с быстрым развитием рынка криптовалюты, регулирующие органы по всему миру усилили свои усилия в этой области. Среди них SEC является одним из наиболее активных регуляторов. Агентство провело ряд мер по принудительному исполнению в отношении нескольких проектов ICO, таких как блокчейн-проект TON Telegram и ICO блокчейн-проекта EOS Block.one, уточнив, что ICO должны соответствовать законам о ценных бумагах. Кроме того, SEC подала иск против Ripple Labs, задавая вопрос, является ли XRP ценной бумагой, что вызвало широкий резонанс в отрасли.
Помимо ICO, SEC также пресекает внутреннюю торговлю криптовалютными биржами и отдельными лицами, как в случае SEC против Уахи. Комиссия по торговле фьючерсами и сырьевыми товарами (CFTC) фокусируется на регулировании рынков криптовалютных деривативов, наблюдает за запущенными Чикагской товарной биржей (CME) и Чикагской биржей опционов (CBOE) фьючерсами на биткоин и наказывает за манипуляции на рынке. Тем временем Финансовая сеть по борьбе с финансовыми преступлениями (FinCEN) сосредоточена на соблюдении требований по борьбе с отмыванием денег (AML) и наказывает криптовалютные биржи за неэффективное выполнение AML-регламентов.
Эти случаи демонстрируют, как регуляторы непрерывно исследуют способы применения традиционных законов о ценных бумагах и товарах к новым цифровым активам, решая проблемы, возникающие в связи с развитием таких областей, как децентрализованная финансовая (DeFi).
SEC использует «Тест Хоуи», классический стандарт в законодательстве о ценных бумагах, чтобы тщательно изучать проекты ICO. Суть этого теста заключается в определении, ожидают ли инвесторы прибыль через усилия других. Если инвесторы покупают цифровые активы, чтобы разделить будущие прибыли проекта, активы могут быть классифицированы как ценные бумаги. Например, в случае Ripple SEC применила Тест Хоуи для оценки того, является ли XRP инвестиционным контрактом. Аналогично, судебные иски против TON Telegram и EOS ICO Block.one следовали той же логике.
Дело CFTC против Ooki DAO предлагает новые перспективы регулирования DeFi. Децентрализованный характер DAO усложняет применение традиционных методов регулирования. Судебное разбирательство CFTC против Ooki DAO в первую очередь сосредоточилось на вопросе, предоставлял ли он незаконную маржинальную торговлю и не проводил ли надлежащую верификацию личности клиента. Это дело вызвало обширные обсуждения о юридической природе DAO, регулировании платформ DeFi и о том, как сбалансировать инновации и риски.
Источник: CoinSpaid
Эти два случая отражают, как регуляторы непрерывно исследуют способы применения традиционных законов о ценных бумагах и товарах к новым цифровым активам, стремясь адаптироваться к быстро развивающемуся рынку криптовалюты.
Потенциальное влияние возвращения Трампа на пост
Если Дональд Трамп будет переизбран президентом США, влияние на регуляторную политику криптовалют остается неопределенным. В начале он занимал отрицательную позицию по отношению к криптовалютам, но его недавние заявления изменились, даже намекая на то, что США могут стать «глобальным центром криптовалют».
Смена администрации под руководством Трампа может повлиять не только на SEC, но также может распространиться на CFTC, FinCEN и другие агентства. Он может назначить чиновников, поддерживающих криптовалюты, чтобы возглавлять эти организации, что потенциально изменит их регулятивную направленность и интенсивность преследований.
Изменения политики во время администрации Трампа могут значительно повлиять на рынки DeFi и NFT. Более свободное регулирование может способствовать росту и инновациям в этих областях, но также может увеличить риски на рынке.
Роль Федеральной резервной системы в регулировании криптовалют
Источник: Инвестопедия
Являясь центральным банком США, Федеральная резервная система играет ключевую роль в регулировании криптовалют, уделяя особое внимание поддержанию финансовой стабильности и обеспечению безопасности платежной системы. Федеральная резервная система проявила особую обеспокоенность по поводу стейблкоинов, опасаясь, что их крупномасштабный выпуск и погашение могут повлиять на фонды денежного рынка и финансовую систему в целом, потенциально вызывая системные риски. Например, Федеральная резервная система ввела запрет для банков, работающих с криптовалютными компаниями, ссылаясь на «значительные недостатки» в управлении рисками, связанными с криптовалютами, особенно в соблюдении требований по борьбе с отмыванием денег. Федеральная резервная система также активно изучает потенциал цифровых валют центральных банков (CBDC) в рамках текущих исследований и пилотных проектов.
Федеральный резерв США сосредоточился на стейблкоинах
Стейблкоины - это криптовалюты, привязанные к фиатным валютам или другим активам (например, USDT). Их относительная стабильность цен сделала их неотъемлемым инструментом в транзакциях и платежах криптовалют. Федеральная резервная система обеспокоена тем, что проблемы с резервными активами, которые обеспечивают стейблкоины, такие как удержание высокорискованных коммерческих бумаг или непродаваемых активов, могут привести к значительной волатильности цен или рискам погашения. Эти сценарии могут подорвать финансовую стабильность.
Для смягчения этих рисков Федеральный резерв выступает за более строгий контроль над эмитентами стейблкоинов, требуя от них иметь высококачественные, высоколиквидные резервные активы и проводить регулярные аудиты и раскрытия информации.
Исследование Федеральной резервной системы по ЦБДК
Исследование Федеральной резервной системы по ЦБДК направлено на тщательную оценку их потенциальных преимуществ и рисков, а также на оценку их влияния на существующую финансовую систему. Федеральная резервная система изучает, могут ли ЦБДК улучшить эффективность платежей, снизить транзакционные издержки, расширить доступ к финансовым услугам и сохранить доминирование доллара США в мировой платежной системе.
Эмиссия ЦБЦ может значительно изменить розничный платежный ландшафт, имея глубокие последствия для передачи денежной политики, операций коммерческих банков и финансовой стабильности.
Инструменты и полномочия регулирования Федеральной резервной системы
Федеральный резерв имеет широкие регуляторные полномочия, которые он осуществляет через выпуск регуляторных указаний, надзор за банковскими учреждениями и регулирование платежных систем. Эти механизмы позволяют Федеральному резерву устанавливать ожидания относительно криптовалютных операций, ограничивать банки в проведении высокорискованных криптоопераций и влиять на использование инновационных платежных инструментов, таких как стейблкоины. Важно, что Федеральный резерв тесно сотрудничает с агентствами, такими как SEC и CFTC, для создания комплексной криптовалютной регуляторной рамки.
Приоритеты регулирования Федеральной резервной системы сосредоточены на трех областях:
Участие банков в криптовалютных операциях: Федеральная резервная система отслеживает наличие у банков достаточных возможностей по управлению рисками и смешивают ли они активы клиентов собственными активами.
Регулирование стейблкоинов: Федеральная резервная система изучает механизмы выпуска стейблкоинов, качество их резервных активов и потенциальные риски для финансовой системы.
Влияние криптовалют на финансовую стабильность: Федеральная резервная система тщательно отслеживает развитие рынка криптовалют и оценивает его последствия для традиционной финансовой системы.
Источник: TheBalanceMoney
Участие Уолл-стрит в криптовалютном рынке значительно выросло. Традиционные финансовые гиганты, такие как Goldman Sachs, BlackRock и JPMorgan Chase, которые ранее относились к криптоактивам с осторожностью, теперь активно участвуют в этой сфере, расширяются в областях торговли, хранения, деривативов и управления активами. Институциональное признание криптоактивов значительно возросло, а одобрение ETF на Bitcoin ускорило эту тенденцию.
Регуляторная политика является ключевым фактором, стоящим за этой трансформацией. Регулирование криптовалют правительством США напрямую влияет на то, как и в какой степени заинтересованные группы Уолл-стрит взаимодействуют с рынком. Четкая и прозрачная политика регулирования повышает доверие традиционных финансовых институтов, привлекая больше институционального капитала и обеспечивая большую жизнеспособность этим новым классам активов.
Восприятие Уолл-стрит криптовалют изменилось от широкого скептицизма до постепенного принятия. Изначально криптовалюты, такие как Биткойн, считались высоко спекулятивными активами, не имеющими внутренней стоимости и представляющими значительные риски. Однако, по мере роста криптовалютного рынка и увеличения институционального спроса, Уолл-стрит начал переоценивать потенциал цифровых активов.
Одобрение биткоин-ETF на спот-рынке стало критической точкой поворота. Это снизило барьеры для институциональных инвесторов для входа на рынок биткоина, увеличило рыночное соответствие и улучшило прозрачность, дополнительно ускоряя участие Уолл-стрит в криптовалютном пространстве.
Взаимодействие Уолл-стрит с рынком криптовалюты углубляется
Институты Уолл-стрит все более играют ключевую роль на рынке криптовалют. С одной стороны, они активно участвуют в рынке через торговлю и инвестирование, способствуя росту. С другой стороны, они оказывают значительное влияние на регуляторную политику.
Через такие действия, как высокочастотная торговля и создание рынка, фирмы Уолл-стрит значительно улучшили ликвидность рынков криптовалют и снизили транзакционные издержки. Их присутствие внесло более сложные торговые стратегии, инструменты управления рисками и рыночную инфраструктуру, способствуя профессионализации и стандартизации. Более того, их участие привлекло больше институциональных инвесторов, дальше расширяя рынок.
Помимо участия на рынке, учреждения Уолл-стрит оказывают влияние на регулятивную политику несколькими способами:
Лоббирование: Через группы защиты интересов и прямое общение с законодателями финансовые компании Уолл-Стрит выражают свои предпочтения в регулировании с целью защиты инвесторов, при этом избегая чрезмерного регулирования, которое может задушить инновации.
Предоставление экспертизы: Благодаря своему глубокому опыту на финансовом рынке, финансовые фирмы Уолл-стрит предоставляют регулирующим органам ценные знания и поддержку при разработке эффективных политик.
Ассоциации отрасли: Активное участие в ассоциациях криптовалютной отрасли позволяет фирмам Уолл-стрит влиять на стандарты отрасли и улучшать регуляторные рамки.
В заключение, Уолл-стрит и рынок криптовалют развили глубокие взаимосвязи. Учреждения Уолл-стрита являются не только ключевыми участниками рынка, но и мощными силами, формирующими правила рынка. Эта взаимосвязь глубоко повлияла на рост, зрелость и стандартизацию рынка криптовалют.
Источник: BBC
Силиконовая долина, как международный центр технологических инноваций, сместилась с фокуса на аппаратное и программное обеспечение на изучение технологии блокчейн, торговлю криптовалютами и децентрализованными приложениями. Компании-гиганты, такие как Google, Microsoft и Facebook, активно развивают свою присутствие в экосистеме криптовалют.
Политика криптовалюты правительства США напрямую влияет на направление инноваций и скорость развития Силиконовой долины. Четкие и прозрачные регулирования привлекают больше венчурного капитала на рынок. Эти политики также дают технологическим компаниям уверенность в инновациях, способствуя развитию новых технологий, необходимых для роста индустрии криптовалют и блокчейна.
Кремниевая долина всегда была двигателем прогресса в области блокчейна и криптовалют. От раннего майнинга биткойнов и разработки программного обеспечения до современных приложений DeFi, Web3 и NFT, технологические фирмы и стартапы из Кремниевой долины последовательно играли важную роль в эволюции криптопространства.
Позиция Силиконовой долины по отношению к криптовалютам изменилась от технологического исследования к коммерческому применению. Изначально криптовалюты, такие как Биткоин, рассматривались как новаторские технологические эксперименты, привлекающие внимание технологических энтузиастов. Однако, по мере того, как технология блокчейна стала зрелой, а сферы применения расширились, крупные технологические гиганты Силиконовой долины начали осознавать огромный потенциал криптовалют. Их интерес постепенно сместился от базовых технологий к приложениям верхнего уровня, таким как смарт-контракты и децентрализованная финансовая (DeFi) система.
Технологические компании Силиконовой долины играют все более важную роль на рынке криптовалют. С одной стороны, они активно инновируют, стимулируя рост рынка разработкой новых протоколов блокчейна, платформ для смарт-контрактов и децентрализованных приложений. С другой стороны, они оказывают влияние на формирование регуляторной политики.
Венчурные фонды (ВФ) играют важную роль в крипто-экосистеме Силиконовой долины. Известные ВФ, такие как Andreessen Horowitz и Sequoia Capital, сделали крупные инвестиции во множество крипто-стартапов, способствуя росту индустрии.
Эти компании внедрили более открытые модели разработки, гибкие бизнес-модели и надежную техническую поддержку, способствуя инновациям на рынке и привлекая дополнительные венчурные инвестиции. Поступление финансирования обеспечило значительную поддержку многим криптостартапам.
В этом году SEC одобрила листинг Биткоин-ETF на фондовой бирже, что является важным событием. Биткоин-ETF предлагают инвесторам более удобный и соответствующий требованиям способ инвестирования в Биткоин, исключая необходимость прямой собственности и управления, снижая инвестиционные барьеры и операционную сложность.
Одобрение Биткоин ETF имело глубокое влияние, особенно в рамках политики криптовалюты США. Это развитие свидетельствует о улучшении соответствия между регуляторными стандартами и рыночным спросом.
Во-первых, биткоин-ETF снижают барьеры для инвестиций, позволяя инвесторам приобретать их через традиционные брокерские счета, не создавая учетные записи на криптовалютных биржах или управляя частными ключами. Это удобство увеличивает участие розничных инвесторов, соблюдая требования к безопасности и прозрачности финансовых продуктов США. Например, биткоин-ETF должны раскрывать свои активы и проходить регулярные аудиты, улучшая прозрачность рынка и снижая риски мошенничества. Это соответствует политике США по защите интересов инвесторов.
Кроме того, соблюдение и доступность биткоин-ETF привлекли больше институциональных инвесторов, таких как пенсионные фонды и страховые компании. Прилив долгосрочного капитала не только стабилизирует рынок биткоинов, но также отражает поддержку регулирования США для входа основных финансовых институтов в крипто-пространство. Успех биткоин-ETF также дает рекомендации для развития других ETF криптовалют, таких как Ethereum ETF, продвигая их процесс утверждения. Этот тренд подчеркивает постепенное принятие США криптоинноваций, обеспечивая здоровье рынка через регулирование.
Будущее политики криптовалют в США сталкивается с многочисленными неопределенностями. С момента появления криптовалют США стремятся построить эффективную регуляторную основу для этого развивающегося рынка.
Исторически, регулирование финансовых инноваций в США развивалось от реактивного к адаптивному. Например, Закон о ценных бумагах 1933 года и Закон о биржевой торговле 1934 года стали первоначальным установлением регулирования рынка ценных бумаг, вызванного уроками краха фондового рынка 1929 года. Аналогично, развитие интернет-финансов привело к непрерывному совершенствованию соответствующего законодательства.
В крипто-сфере ожидается укрепление регулирующих усилий со стороны США, с акцентом на: уточнение классификации ценных бумаг, что непосредственно повлияет на затраты на соблюдение и бизнес-модели проектов; завершение регулирования стабильных койнов, направленное на снижение системных рисков и защиту инвесторов; исследование регулирования DeFi, нацеленное на поиск баланса между управлением рисками и содействием инновациям; усиление мер по борьбе с отмыванием денег и финансированием террористической деятельности для предотвращения злоупотребления криптовалютами в незаконных действиях.
Учитывая трансграничный характер криптовалют, ни одни регуляции одной страны не могут быть полностью эффективными. Усиление международного сотрудничества будет крайне важным.
Сохранение баланса между технологическими инновациями и контролем рисков остается главной темой. Чрезмерное регулирование может пресечь инновации и затруднить развитие технологии блокчейн, тогда как недостаточное регулирование может привести к неуправляемым рыночным рискам и нанести ущерб инвесторам.
Исторические примеры показывают, что гибкий и прагматичный регуляторный подход является неотъемлемым в быстро развивающихся технологических областях. Например, американская FDA принимает позицию с различными уровнями регулирования биотехнологии и медицинских изделий, адаптируя надзор к уровню риска. Аналогично, ожидается, что регулирующие органы криптовалюты будут занимать более гибкую и практическую позицию, тесно следя за технологическими тенденциями и сотрудничая с отраслью для создания рамок, которые защищают инвесторов, обеспечивают финансовую стабильность и способствуют инновациям.
Политические дебаты вокруг криптовалют также будут продолжаться, влияя на направление регулирующей политики. Различные политические партии и интересные группы будут вовлечены в продолжающиеся дебаты, отражающие более широкое влияние политики на экономическую политику. Например, экономическая политика Нового курса при президенте Рузвельте была глубоко повлияна политической обстановкой того времени. В крипто сфере политические дебаты могут повлиять на законодательный прогресс и интенсивность регулирования.
В заключение, эти факторы в совокупности формируют будущее регулирования криптовалют в США.