О новом указе Джо Байдена о криптовалюте

2022-03-16, 06:06

[TL;DR]

Основные положения указа:

- Защита потребителей, инвесторов и бизнеса
- Укрепление позиции Соединенных Штатов в роли лидера в мировой финансовой системе и в технологическом развитии

Координация между государственными учреждениями: В приказе оговаривается расширенное межведомственные взаимодействие, в том числе встречи статс-секретарей, министра обороны и представителей Министерства финансов. Однако официально в него не входят члены FTC, CFTC и SEC, которые до сих пор были широко задействованы в дискуссии о регулировании криптовалюты.

Создание цифрового доллара: в исполнительном указе о криптовалютах разработка американской CBDC обозначена как “главный приоритет”, в котором требуется соблюдение тех же стандартов защиты прав потребителей, безопасности и исследований, которые уже были установлены в ранней версии документа о криптовалютах в целом. Ожидается, что в течение 210 дней с момента издания приказа Белый дом получит официальное предложение о создании цифрового доллара, подписанное генеральным прокурором под руководством министра финансов и председателя Федеральной резервной системы.

Заполните форму и получите 5 бонусных баллов→

9 марта 2022 года президент США Джо Байден подписал долгожданный указ о криптовалютах. Указ президента “Об обеспечении ответственного развития цифровых активов” уже несколько месяцев будоражит умы инвесторов из-за опасений, что принятие закона может негативно повлиять на цифровые активы. Тем не менее, содержание указа было на удивление положительным, хотя и касалось некоторых важных вопросов, связанных с криптовалютным риском и регулированием в США.

Документ состоит из порядка 20 страниц и фокусируется на деталях будущего развития и применения криптовалют в Соединенных Штатах.

Имея в виду вышесказанное, в этой статье мы приводим краткое изложение основных положений, представленных в указе Джо Байдена о криптовалюте.

Основные положения

Для всеобщего удобства в указе президента о криптовалюте есть раздел, в котором подробно описываются долгосрочные цели США в отношении цифровых активов. Вот основные из них:

Защита потребителей, инвесторов и бизнеса
В приказе криптопространство определяется как инновационное, но не имеющее надлежащей защиты потребителей, в том числе криптовалютные биржи в странах, которые Белый дом не считает подходящими для защиты инвестиций. Поэтому США должны обеспечить надлежащие меры безопасности, способствуя безопасному развитию технологии. Это включает в себя защиту глобальной финансовой стабильности, снижение рисков национальной безопасности при одновременном содействии доступу к безопасным и доступным услугам.

Укрепление позиций Соединенных Штатов в качестве лидера мировой финансовой системы и технологического развития
Как и другие директивы, связанные с технологиями, США стремятся повысить общую конкурентоспособность в криптосфере и обеспечить себе место на вершине цепочки инноваций. В подписанном приказе выделены основные направления обеспечения конкуренции и инноваций в криптовалютных платежных системах, разработке цифровых активов (т.е. цифрового доллара), совместимости с различными платформами и традиционными архитектурами.

Координация между государственными органами
Если последние пару лет вы следили за новостями о регулировании криптовалюты в США, то вы наверняка заметили, что в стране ведутся внутренние дебаты о том, какие агентства должны отвечать за регулирование каких аспектов. Будь то Комиссия по ценным бумагам и биржам, Министерство финансов, Национальная безопасность, Федеральная торговая комиссия, Федеральное Бюро Расследований и другие. Основная часть дебатов больше касается того, кто должен нести ответственность за соответствующую регулирующую работу, а не за реализацию фактического предложения.

И это только часть того, что этот указ призван решить. Он определяет, что для рассмотрения этого вопроса будут проводиться частые межведомственные совещания, в которых будут участвовать следующие лица: государственный секретарь, министр финансов, министр обороны, генеральный прокурор, министр торговли, министр труда, министр энергетики, министр национальной безопасности, глава Агентства по охране окружающей среды, глава Управления управления и бюджета, глава национальной разведки, глава Совета по внутренней политике, председатель Совета экономических консультантов, глава Управления научно-технической политики, администратор Управления информации и регулирования, глава Национального научного фонда и директор Агентства США по международному развитию.

Не кажется ли вам, что слишком много людей из несвязанных между собой секторов? Поэтому появляется вопрос насколько эффективна такая стратегия по определению ответственных агентств. Особенно с учётом того, что основные ответственные агентства, которые занимались этим вопросом до указа, такие как SEC и FTC, даже не были включены в официальный список участников собрания. Они просто просто были упомянуты в качестве представителей других ведомств, которые могут быть приглашены для участия. К сожалению, похоже, что “координация” такого рода будет работать довольно долго.

Создание цифрового доллара

Удивительно, но раздел о цифровом долларе - это самый длинный раздел президентского указа, который на самом деле никто не ожидал. Итак, стремятся ли США создать Центральную Банковскую цифровую валюту (CBDC)?

Что ж, теперь у всех нас есть ответ: однозначно да. Однако, прежде чем сделать это, Белый дом хочет провести ряд проверок и убедиться, что цифровой доллар будет беспроблемно интегрирован в американскую финансовую систему.

Обозначая разработку валюты и ее исследования как “высокоприоритетные”, Белый дом стремится к тем же стандартам исследований для CBDC, какие были выдвинуты в указе про криптовалюты: содействие финансовой стабильности и безрисковому использованию, защита потребителей, защита конфиденциальности, а также лидерство в технологиях.

С точки зрения технологий, в указе сказано, что скорость транзакций CBDC в паре с низкими комиссиями будет оптимальным результатом в сочетании с функциональной совместимостью с CBDC, выпущенными другими странами. Но прежде чем приступить к какой-либо разработке, крайне важно выяснить, не перевешивают ли потенциальные риски (включая нарушения безопасности) положительные стороны такого проекта. Учитывая актуальность исследования цифрового доллара, мы надеемся услышать больше новостей о нем еще в 2022 году.

Процесс создания CBDC
Документ состоит из двенадцати разделов и подробно описывает процесс создания цифрового доллара от идеализации до первых отчетов, и затем концепции, а также описывает задачи, поставленные всем упомянутым в приказе отделам.

Вкратце процесс будет выглядеть так:

1. В течение 180 дней после приказа министр финансов должен представить в Белый дом отчёт с подробным описанием влияния CBDC на безопасность, финансовую доступность, демократию и глобальные интересы Соединенных Штатов.
2. Председателю Федеральной резервной системы рекомендуется представить аналогичный отчёт с подробным описанием того, как цифровой доллар может повысить эффективность и безопасность финансовых транзакций в стране.
3. В течение 180 дней с момента распоряжения Генеральный прокурор должен путем консультаций с председателем Федеральной резервной системы и министром финансов предоставить Президенту оценку необходимости внесения в страну каких-либо законодательных изменений, способствующих созданию CBDC и какими они могут быть. Генеральный прокурор также должен высказать свое мнение, является ли создание цифрового доллара правильным шагом.
4. Наконец, в течение 210 дней с момента распоряжения Генеральный прокурор должен представить нормативное предложение по шагам, необходимым для начала создания цифрового доллара.

Автор: исследователь Gate.io Victor Bastos
*Эта статья содержит только точку зрения исследователей и не является руководством по инвестированию.
*Все права на текст данной статьи принадлежат Gate.io. Репост данной статьи будет разрешен в случае указания Gate.io как источник. В противном случае будет преследоваться юридическая ответственность в связи с нарушением авторских прав.