Основные идеи двухпартийного закона о криптовалютах от Синтии Люммис и Кирстен Джиллибренд

Большинство криптовалют будут маркироваться как биржевые товары, а не как ценные бумаги: зачем сравнивать криптовалюты с кофе, зерновыми и маслом? Оказывается, есть очень разумное объяснение — все сводится к значению этого определения, а не к дебатам о том, что этот термин будет означать для криптвалют. Хотя на бумаге общий термин для сырьевых товаров, похоже, технически не очень хорошо согласуется с криптовалютами, у обоих сенаторов есть одна главная цель в этом решении: обеспечить больший регулятивный надзор для CFTC.

CFTC возьмет на себя большую часть надзора за регулированием от SEC: По мнению сенаторов, ответственных за законопроект, CFTC гораздо лучше подходит для надзора за регулированием, чем нынешняя SEC. Оба политика, похоже, считают, что у комиссии больше опыта и возможностей для обеспечения защиты потребителей от мошенничества и национальных стимулов для класса активов. В то время как криптовалюты на бумаге кажутся более похожими на ценные бумаги, такие как акции, их децентрализованный и анонимный характер в некотором смысле сближает их с сырьевыми товарами, утверждают политики.

Крипто-транзакции на сумму менее 200 долларов не будут облагаться налогом: Синтия Люммис и Кирстен Джиллибренд утверждают, что для американских криптобирж и платформ справедливо не взимать налоги за крипто-транзакции стоимостью менее 200 долларов. Хотя это, безусловно, звучит здорово для криптоинвесторов и вызовет рыночный бум инвестиций и притока валюты, это вызывает множество вопросов (подробнее о них в полной статье ниже).

Ключевые слова: крипто-двухпартийный законопроект, закон об ответственных финансовых инновациях, сенатор Синтия Люммис, сенатор Кирстен Джиллибренд, Синтия Люммис и Кирстен Джиллибренд, безналоговые транзакции, безналоговая криптовалюта, криптовалюта как товар, цифровые активы как товар, CFTC, SEC , исполнительный закон о криптовалютах

[Полная статья]

С большим влиянием на рынок приходит большое регулирование. Это было правилом для криптовалют в течение последних двух лет, когда цифровые активы и их рынки взлетели до новых уровней популярности и инвестиций во время пандемии Covid-19. Несмотря на вялые дебаты до 2020 года, криптовалюты в целом недавно заняли центральное место в обсуждении политики и регулирования; Европа и Соединенные Штаты являются основными территориями, стремящимися регулировать этот класс активов.

Это подводит нас к самому последнему законопроекту о криптовалютах; двухпартийное предложение из США под названием “Закон об ответственных финансовых инновациях”, 64-страничный документ, касающийся средств к существованию в цифровых активах со всех уровней проблем и возможностей, который был выпущен 7 июня 2022 года. Законопроект был написан и опубликован сенатором-республиканцем США Синтией Люммис и коллегой-демократом Кирстен Джиллибренд — обе хорошо известны в сфере мер регулирования в отношении инноваций.

В этой статье мы приводим краткое изложение двухпартийного законопроекта о криптовалютах Синтии Люммис и Кирстен Джиллибренд, суммируя три ключевых вывода из документа в порядке значимости для криптоинвесторов и энтузиастов.

Большинство криптовалют будут маркироваться как биржевые товары, а не как ценные бумаги

Главный вывод из законопроекта, который уже вызвал много споров и конфликтов в Вашингтоне, заключается в том, чтобы юридически маркировать криптовалюты будут как биржевые товары, а не ценные бумаги — предыдущая структура, которая должна быть принята.

Товары в настоящее время считаются физико-экономическими активами, которые обладают полной взаимозаменяемостью и могут быть обменены на эквиваленты независимо от того, кто их произвел. В основном используется в сельском хозяйстве, отличными примерами товаров являются кофе, говядина, зерно, а также нефть и золото. Ценные бумаги, с другой стороны, являются финансовыми инструментами, то есть акциями, облигациями, взаимными и хедж-фондами, ETF, и список можно продолжать.

Это действительно кажется странным, не так ли? В конце концов, зачем сравнивать криптовалюты с кофе, зерновыми и маслом? Оказывается, есть очень разумное объяснение — все сводится к задаче этого определения, а не к дебатам о том, что этот термин будет означать для криптовалют. Хотя на бумаге общий термин для сырьевых товаров, похоже, технически не очень хорошо согласуется с криптовалютами, у обоих сенаторов есть одна главная цель в этом решении: обеспечить больший регулятивный надзор для CFTC. Однако это приводило и будет приводить к еще большим конфликтам внутри государственных учреждений.

Единственным исключением из этого правила является то, что покупка конкретного криптоактива также сопровождается дополнительными вознаграждениями, выплачиваемыми своевременно или частями, связанными с контрактом — лучшим примером являются дивиденды по акциям или, возможно, даже запуск NFT в будущем, если вы являетесь инвестором первичного размещения монет (ICO). Если это так, то цифровой актив будет рассматриваться как ценная бумага.

CFTC возьмет на себя большую часть надзора за регулированием от SEC

Поскольку за последние пару лет дискуссия о регулировании криптовалют стала более оживленной, два американских агентства возглавили дискуссию о том, кто за что должен отвечать. Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) и Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC). По состоянию на июнь 2022 года SEC, безусловно, взяла на себя ведущую роль в дискуссиях о регулировании, связанных с цифровыми активами, особенно сейчас, когда стейблкоины оказались в центре внимания после фиаско UST / LUNA и кратковременного снижения USDT из-за давления продавцов.

По мнению сенаторов, ответственных за законопроект, CFTC гораздо лучше подходит для надзора со стороны регулирующих органов, чем нынешняя SEC. Оба политика, похоже, считают, что у комиссии больше опыта и возможностей для обеспечения защиты потребителей от мошенничества и национальных стимулов для класса активов. В то время как криптовалюты на бумаге кажутся более похожими на ценные бумаги, такие как акции, их децентрализованный и анонимный характер в некотором смысле сближает их с сырьевыми товарами, утверждает газета. SEC имеет дело с компаниями, руководителями и инвесторами высшей лиги, в то время как CFTC добирается до сути каждого актива и того, что делает их ценными или опасными для инвесторов.

Этот раздел Закона об инновациях наносит серьезный удар по SEC по двум причинам. Во-первых, SEC уже привыкла иметь дело с криптовалютами за последние два года: было обсуждено и предложено несколько рамок, и комиссия занимает ведущее место в указе Байдена о криптовалютах (хотя и в партнерстве с CFTC). Во-вторых, председатель SEC является крупным экспертом в области криптовалют и блокчейна. Действительно; до того, как занять пост председателя, Гэри Генслер в течение нескольких лет преподавал криптовалюты и блокчейн в Массачусетском технологическом институте и всегда представлял себя большим сторонником индустрии. То, что CFTC возьмет на себя руководство от Гэри, безусловно, будет тяжелой пилюлей, если законопроект будет одобрен в полном объеме.

Крипто-транзакции на сумму менее 200 долларов не будут облагаться налогом

Хотя ранее упомянутые части законопроекта более интересны для криптоинвесторов, этот третий основной вывод, возможно, вызовет шумиху в Вашингтоне. Мы определенно могли бы поставить это в качестве основного аспекта законопроекта — за исключением того, что это вряд ли будет принято, или, скорее, совсем маловероятно, если быть честными.

В двух словах, Синтия Люммис и Кирстен Джиллибренд утверждают, что для американских криптобирж и платформ справедливо не взимать налоги за крипто-транзакции стоимостью менее 200 долларов. Хотя это, безусловно, звучит здорово для криптоинвесторов и вызовет рыночный бум инвестиций и притока валюты, это вызывает множество вопросов.

Прежде всего, означает ли это, что инвестор может разделить, скажем, транзакцию на две тысячи долларов на десять транзакций по 200 долларов и не платить налоги? Когда дело доходит до децентрализованных приложений (dApps), таких как UniSwap и TraderJoe, может ли инвестор использовать историю торговли на этих платформах, чтобы отчитаться перед CFTC и получить списание налогов? А как насчет транзакций между криптовалютами, что определяет их ценность?

Опять же, этот шаг был бы абсолютно массовым, чтобы привлечь больше криптоинвесторов, но очень маловероятным. В лучшем случае правительство утвердит низкие налоги на прирост капитала (CGT) для класса активов в качестве стимула для инвесторов — или, по крайней мере, в паре с сырьевыми товарами в целом. Если будет одобрено списание налога на транзакции в размере 200 долларов США в отношении активов, которые в значительной степени анонимны, скорее всего, наступит хаос. Тем не менее усилия прилагаются, и приятно видеть, что оба сенатора просто стремятся внести позитивную ясность и стимул в цифровое пространство.

Автор: Gate.io, Аналитик: Victor Bastos Переводчик: Николай Д.

Эта статья представляет собой только мнение аналитика и не представляет собой каких-либо инвестиционных советов.

Gate.io оставляет за собой все права на эту статью. Перепост статьи будет разрешен при условии ссылки на Gate.io. Во всех других случаях в связи с нарушением авторских прав будет возбужден судебный иск.