Principaux points à retenir du projet de loi bipartisan sur les crypto-monnaies de Cynthia Lummis et Kirsten Gillibrand.

[TL;DR]

La plupart des crypto-monnaies doivent être étiquetées comme des produits de base au lieu de titres: Pourquoi comparer les crypto-monnaies à des produits comme le café, les céréales et le pétrole ? Il s'avère qu'il y a une explication très raisonnable - tout se résume à la finalité de cette définition, et non à un débat sur ce que le terme signifierait pour les crypto-monnaies. Alors que sur le papier, le terme générique de matières premières ne semble pas s'aligner techniquement bien avec les crypto-monnaies, les deux sénateurs ont un objectif principal avec cette décision : fournir plus de surveillance réglementaire à la CFTC.

La CFTC doit reprendre la majeure partie de la surveillance réglementaire de la SEC: Selon les sénateurs responsables du projet de loi, la CFTC est bien plus apte à assurer une surveillance réglementaire que l'actuelle SEC. Les deux hommes politiques semblent penser que la commission a une meilleure expérience, et une meilleure disponibilité, pour assurer la protection des consommateurs contre la fraude et les incitations nationales pour la classe d'actifs. Si, sur le papier, les crypto-monnaies ressemblent davantage à des titres comme les actions, leur nature décentralisée et anonyme les rapproche d'une certaine manière des matières premières, selon le document.

Les transactions en crypto-monnaies de moins de 200 dollars seront exonérées d'impôts: Cynthia Lummis et Kirsten Gillibrand soutiennent qu'il est juste que les échanges et les plateformes de crypto basés aux États-Unis ne facturent pas de taxes pour les transactions de crypto qui coûtent moins de 200 dollars. Bien que cela semble certainement génial pour les investisseurs en crypto et provoquerait un boom du marché des investissements et des flux d'échange, cela soulève tout un tas de questions (plus d'informations à leur sujet dans l'article complet ci-dessous).

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[Article complet]

Une grande influence sur le marché s'accompagne d'une grande réglementation. Telle a été la règle pour la crypto au cours des deux dernières années, lorsque les actifs numériques et leurs marchés verticaux ont atteint de nouveaux niveaux de popularité et d'investissement pendant la pandémie de Covid-19. Un débat quelque peu tiède jusqu'en 2020, les crypto-monnaies dans leur ensemble ont récemment pris le devant de la scène des discussions sur les politiques et la réglementation ; avec l'Europe et les États-Unis comme principaux territoires cherchant à réglementer la classe d'actifs.

Cela nous amène au projet de loi le plus récent sur les crypto-monnaies ; une proposition bipartisane américaine appelée "The Responsible Financial Innovation Act", un document de 64 pages abordant les moyens de subsistance dans les actifs numériques à partir de tous les niveaux de préoccupations et de possibilités qui a été publié le 7 juin 2022. Le projet de loi a été rédigé et publié par la sénatrice américaine républicaine Cynthia Lummis et son homologue démocrate Kirsten Gillibrand - deux noms bien connus dans le domaine des mesures réglementaires en faveur de l'innovation.

Dans cet article, nous fournissons un résumé du projet de loi bipartisan sur les crypto-monnaies de Cynthia Lummis et Kirsten Gillibrand en résumant les trois principaux points à retenir du document par ordre de pertinence pour les investisseurs et les amateurs de crypto-monnaies.


La plupart des crypto-monnaies seront étiquetées comme des produits de base et non comme des valeurs mobilières.

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Le principal élément du projet de loi, qui a déjà suscité de nombreux débats et conflits à Washington, consiste à qualifier légalement les crypto-monnaies de marchandises au lieu de titres - le cadre précédent devant être adopté.

Les matières premières sont actuellement considérées comme des actifs physiques-économiques qui ont une fongibilité totale et peuvent être échangées contre des équivalents, quel que soit leur producteur. Principalement utilisés dans l'agriculture, le café, le bœuf, les céréales, mais aussi le pétrole et l'or sont de bons exemples de produits de base. Les valeurs mobilières, quant à elles, sont des instruments financiers - c'est-à-dire des actions, des obligations, des fonds communs de placement et des fonds spéculatifs, des fonds négociables en bourse, et la liste est longue.

Cela semble étrange, n'est-ce pas ? Après tout, pourquoi comparer les crypto-monnaies à des produits comme le café, les céréales et le pétrole ? Il s'avère qu'il y a une explication très raisonnable - tout se résume à la finalité de cette définition, et non à un débat sur ce que le terme signifierait pour les crypto. Alors que sur le papier, le terme générique de matières premières ne semble pas s'aligner techniquement avec les crypto-monnaies, les deux sénateurs ont un objectif principal avec cette décision : fournir plus de surveillance réglementaire à la CFTC. Cependant, cela a provoqué et continuera de provoquer des conflits plus importants au sein des agences gouvernementales.

La seule exception à cette règle est si l'achat d'un actif cryptographique particulier s'accompagne également de récompenses supplémentaires versées en temps opportun ou en portions liées à un contrat - le meilleur exemple étant les dividendes dans les actions, ou peut-être même le lancement d'un NFT à l'avenir si vous êtes un investisseur d'Initial Coin Offering (ICO) récompensé pour avoir investi. Si tel est le cas, l'actif numérique sera traité comme une valeur mobilière.


La CFTC va reprendre la majeure partie de la surveillance réglementaire de la SEC

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Depuis que le débat réglementaire sur les crypto-monnaies a pris de l'ampleur au cours des deux dernières années, deux agences américaines ont mené la discussion pour savoir qui devait être en charge de quoi. La Commodity Futures Trading Commission (CFTC) et la Securities Exchange Commission (SEC). Depuis juin 2022, la SEC a certainement pris la tête des discussions sur la réglementation des actifs numériques, surtout maintenant que les monnaies stables sont sous le feu des projecteurs depuis le fiasco UST/LUNA et le bref retrait d'USDT sous la pression des vendeurs.

Selon les sénateurs responsables du projet de loi, la CFTC est bien plus apte à assurer la surveillance réglementaire que l'actuelle SEC. Les deux politiciens semblent penser que la commission a une meilleure expérience, et une meilleure disponibilité, pour assurer la protection des consommateurs contre la fraude et les incitations nationales pour la classe d'actifs. Si, sur le papier, les crypto-monnaies ressemblent davantage à des titres comme les actions, leur nature décentralisée et anonyme les rapproche d'une certaine manière des matières premières, affirme le document. La SEC s'occupe des entreprises, des dirigeants et des investisseurs de premier plan, tandis que la CFTC va à la racine de chaque actif et de ce qui le rend précieux ou dangereux pour les investisseurs.

Cette section de la loi sur l'innovation porte un coup dur à la SEC pour deux raisons. Premièrement, la SEC est déjà assez habituée à traiter des crypto-monnaies depuis deux ans : plusieurs cadres ont été discutés et proposés, et la commission prend une place prépondérante dans l'ordre exécutif de Biden sur les crypto-monnaies (bien qu'en partenariat avec la CFTC). Deuxièmement, le président de la SEC est un grand expert en crypto et blockchain. Vraiment ; avant son poste de président, Gary Gensler enseignait depuis plusieurs années des cours de crypto et de blockchain au MIT, et s'est toujours présenté comme un grand défenseur de l'environnement. Le fait que la CFTC prenne la place de Gary à la tête de la SEC sera certainement une pilule difficile à avaler, si le projet de loi est approuvé dans son intégralité.


Les transactions en crypto-monnaies de moins de 200 dollars seront exemptes de taxes

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Bien que les parties du projet de loi mentionnées précédemment soient plus intéressantes pour les crypto-investisseurs, cette troisième prise principale fera le plus de vagues à Washington et provoquera peut-être un tollé dans la négligence. Nous pourrions certainement mettre cela comme l'aspect principal du projet de loi - sauf que cela n'a pas beaucoup de chances de passer, ou plutôt pas du tout si nous sommes honnêtes.

En un mot, Cynthia Lummis et Kirsten Gillibrand soutiennent qu'il est juste que les échanges et les plateformes de crypto basés aux États-Unis ne facturent pas de taxes pour les transactions de crypto qui coûtent moins de 200 dollars. Bien que cela semble certainement génial pour les investisseurs en crypto et provoquerait un boom du marché dans les investissements et les flux d'échange, cela soulève tout un tas de questions.

Tout d'abord, cela signifie-t-il qu'un investisseur peut décomposer, par exemple, une transaction de deux mille dollars en dix transactions de 200 et ne payer aucune taxe ? Lorsqu'il s'agit d'applications décentralisées (dApps) telles que UniSwap et TraderJoe, un investisseur peut-il utiliser l'historique des transactions de ces plateformes pour faire une déclaration à la CFTC et obtenir une déduction fiscale ? Et qu'en est-il des transactions de crypto à crypto, qui détermine leur valeur?

Encore une fois, ce mouvement serait absolument massif pour attirer plus d'investisseurs en crypto, mais très peu probable. Le meilleur scénario est que le gouvernement approuve de faibles taxes sur les gains en capital (CGT) pour la classe d'actifs afin d'inciter les investisseurs - ou au moins en paire avec les matières premières dans leur ensemble. Si un abattement fiscal de 200 dollars par transaction est approuvé pour des actifs qui sont largement anonymes, le chaos s'ensuivra probablement. Cependant, l'effort est là et il est bon de voir que les deux sénateurs cherchent simplement à fournir une clarté positive et des incitations dans l'espace numérique.






Auteur : Chercheur Gate.io : Victor Bastos

* Cet article ne représente que l'opinion du chercheur et ne constitue pas une suggestion d'investissement.

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