Principales conclusiones del proyecto de ley bipartidista sobre criptomonedas de Cynthia Lummis y Kirsten Gillibrand

La mayoría de las criptodivisas deben ser etiquetadas como materias primas en lugar de valores: ¿Por qué comparar las criptodivisas con el café, los cereales y el petróleo? Resulta que hay una explicación muy razonable: todo se reduce a la finalidad de esta definición, y no a un debate sobre lo que el término significaría para las criptomonedas. Aunque sobre el papel el término paraguas para las materias primas no parece alinearse técnicamente bien con las criptodivisas, ambos senadores tienen un objetivo principal con esta decisión; proporcionar más supervisión reguladora a la CFTC.

La CFTC asumirá la mayor parte de la supervisión reguladora de la SEC: Según los senadores responsables del proyecto de ley, la CFTC es mucho mejor para la supervisión regulatoria que la actual SEC. Ambos políticos parecen razonar que la comisión tiene una mejor experiencia, y disponibilidad, para proporcionar protección al consumidor contra el fraude e incentivos nacionales para la clase de activos. Aunque sobre el papel las criptodivisas parecen más parecidas a valores como las acciones, su naturaleza descentralizada y anónima las pone más en contacto con las materias primas en cierto modo, argumenta el documento.

Las transacciones de criptomonedas de menos de 200 dólares estarán libres de impuestos: Cynthia Lummis y Kirsten Gillibrand argumentan que es justo que las bolsas y plataformas de cripto con sede en Estados Unidos no cobren impuestos por las transacciones de cripto que cuesten menos de 200 dólares. Aunque ciertamente suena muy bien para los criptoinversores y causaría un boom en el mercado de las inversiones y las entradas de intercambio, plantea un montón de preguntas (más sobre ellas en el artículo completo a continuación).

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Con una gran influencia en el mercado, viene una gran regulación. Esa ha sido la regla para el cripto en los últimos dos años, cuando los activos digitales y sus mercados verticales se dispararon a nuevos niveles de popularidad e inversiones durante la pandemia de Covid-19. Un debate un tanto tibio hasta 2020, las criptodivisas en su conjunto han tomado recientemente el centro de la discusión sobre políticas y regulación; con Europa y Estados Unidos como los principales territorios que buscan regular la clase de activos.

Esto nos lleva al proyecto de ley más reciente sobre las criptomonedas; una propuesta bipartidista estadounidense llamada "Ley de Innovación Financiera Responsable", un documento de 64 páginas que aborda el sustento en activos digitales desde todos los estratos de preocupaciones y posibilidades que se publicó el 7 de junio de 2022. El proyecto de ley fue redactado y publicado por la senadora estadounidense republicana Cynthia Lummis y su homóloga demócrata Kirsten Gillibrand, ambos nombres conocidos en el ámbito de las medidas reguladoras hacia la innovación.

En este artículo, ofrecemos un resumen del proyecto de ley bipartidista sobre criptomonedas de Cynthia Lummis y Kirsten Gillibrand, resumiendo los tres puntos clave del documento en orden de relevancia para los inversores y entusiastas de las criptomonedas.

La mayoría de las criptodivisas se etiquetarán como productos básicos en lugar de valores

La principal conclusión del proyecto de ley, y que ya ha provocado un gran debate y conflictos en Washington, es etiquetar legalmente las criptodivisas como materias primas en lugar de valores, el marco anterior que se va a adoptar.

En la actualidad, las materias primas se consideran activos físicos-económicos que tienen una fungibilidad total y pueden intercambiarse por equivalentes, independientemente de quién los haya producido. Utilizadas sobre todo en la agricultura, grandes ejemplos de materias primas son el café, la carne de vacuno, los cereales y también el petróleo y el oro. Los valores, por su parte, son instrumentos financieros, es decir, acciones, bonos, fondos de inversión y de cobertura, fondos cotizados en bolsa, y la lista continúa.

Parece extraño, ¿verdad? Después de todo, ¿por qué comparar las criptomonedas con el café, los cereales y el petróleo? Resulta que hay una explicación muy razonable: todo se reduce a la finalidad de esta definición, y no a un debate sobre lo que el término significaría para las criptomonedas. Aunque sobre el papel el término paraguas para las materias primas no parece alinearse técnicamente bien con las criptodivisas, ambos senadores tienen un objetivo principal con esta decisión: proporcionar más supervisión reguladora a la CFTC. Sin embargo, esto ha provocado y seguirá provocando mayores conflictos dentro de las agencias gubernamentales.

La única excepción a esta regla es si la compra de un criptoactivo en particular también viene con recompensas adicionales pagadas oportunamente o en porciones relacionadas con un contrato - el mejor ejemplo son los dividendos en las acciones, o tal vez incluso el lanzamiento de una NFT en el futuro si usted es un inversionista de la Oferta Inicial de Monedas (ICO) siendo recompensado por invertir. Si ese es el caso, el activo digital será tratado como un valor.

La CFTC asumirá la mayor parte de la supervisión reguladora de la SEC

Desde que el debate regulatorio sobre las criptodivisas se hizo más afluente en los últimos dos años, dos agencias estadounidenses lideraron la discusión sobre quién debería estar a cargo de qué: la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) y la Securities Exchange Commission (SEC). A partir de junio de 2022, la SEC ha tomado ciertamente la delantera en las discusiones reguladoras relacionadas con los activos digitales, especialmente ahora que las stablecoins están en el punto de mira desde el fiasco de UST/LUNA y la breve retirada de USDT por la presión de los vendedores.

Según los senadores responsables del proyecto de ley, la CFTC es mucho mejor para la supervisión regulatoria que la actual SEC. Ambos políticos parecen razonar que la comisión tiene una mejor experiencia, y disponibilidad, para proporcionar protección al consumidor contra el fraude e incentivos nacionales para la clase de activos. Aunque las criptomonedas parecen más similares sobre el papel a valores como las acciones, su naturaleza descentralizada y anónima las pone más en contacto con las materias primas en cierto modo, argumenta el documento. La SEC se ocupa de las empresas, los ejecutivos y los grandes inversores, mientras que la CFTC llega a la raíz de cada activo y a lo que lo hace valioso o peligroso para los inversores.

Esta sección de la Ley de Innovación supone un duro golpe para la SEC por dos razones. En primer lugar, la SEC ya está bastante acostumbrada a tratar con criptodivisas en los últimos dos años: se han debatido y propuesto varios marcos, y la comisión ocupa un lugar destacado en la orden ejecutiva sobre criptodivisas de Biden (aunque en colaboración con la CFTC). En segundo lugar, el presidente de la SEC es un gran experto en cripto y blockchain. Realmente; antes de su posición de Presidente, Gary Gensler había estado enseñando clases de cripto y blockchain en el MIT durante varios años, y siempre se presentó como un gran defensor del medio. Tener la CFTC asumiendo el liderazgo de Gary en la SEC será definitivamente una píldora difícil de tragar, si el proyecto de ley se aprueba en su totalidad.

Las transacciones de criptografía de menos de 200 dólares estarán libres de impuestos

Aunque las partes del proyecto de ley mencionadas anteriormente son más interesantes para los criptoinversores, este tercer punto principal es el que hará más olas en Washington y tal vez cause un alboroto en la negligencia. Definitivamente podríamos poner esto como el aspecto principal del proyecto de ley - excepto que esto no es muy probable que se apruebe, o más bien nada probable si somos honestos.

En pocas palabras, Cynthia Lummis y Kirsten Gillibrand argumentan que es justo que los intercambios y plataformas de cripto con sede en Estados Unidos no cobren impuestos por las transacciones de cripto que cuestan menos de 200 dólares. Si bien esto suena muy bien para los criptoinversores y provocaría un boom en el mercado de las inversiones y las entradas de intercambio, plantea un montón de preguntas.

En primer lugar, ¿significa eso que un inversor puede descomponer, digamos, una transacción de dos mil dólares en diez transacciones de 200 y no pagar impuestos? Cuando se trata de aplicaciones descentralizadas (dApps) como UniSwap y TraderJoe, ¿puede un inversor utilizar el historial de operaciones de esas plataformas para informar a la CFTC y obtener una exención de impuestos? ¿Y qué pasa con las transacciones entre criptomonedas, qué determina su valor?

De nuevo, esta medida sería absolutamente masiva para atraer a más inversores de cripto, pero es muy poco probable. El mejor de los casos es que el gobierno apruebe unos impuestos sobre las ganancias de capital (CGT) bajos para la clase de activos como incentivo para los inversores - o al menos a la par con las materias primas en su conjunto. Si se aprueba una desgravación fiscal de 200 dólares en relación con activos que son en gran parte anónimos, probablemente se producirá el caos. Sin embargo, el esfuerzo está ahí y es estupendo ver que ambos senadores sólo buscan proporcionar claridad e incentivos positivos en el espacio digital.

Autor: Gate.io Investigador: Victor Bastos. Traductor: Jose E.

*Este artículo representa únicamente la opinión del investigador y no constituye ninguna sugerencia de inversión.

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