El marco legal que cubre la criptomoneda y la tecnología Blockchain en Estados Unidos

El 118º Congreso ha establecido más de 50 proyectos de ley que sientan las bases de un marco legal para la criptodivisa.

La Ley de Estudio de la Moneda Digital del Banco Central de 2021 sienta las bases para la investigación de las posibilidades que crea la moneda digital del Banco Central (CBDC).

La Ley de Innovación Financiera responsable diferencia entre las clases de criptodivisas, como los criptovalores y las materias primas.

Estados Unidos pretende reconocer legalmente las organizaciones autónomas descentralizadas (DAO) y su papel en la economía.

Introducción

Estados Unidos está haciendo esfuerzos frenéticos para crear un marco legal integral de blockchain para el desarrollo, uso y comercio de activos digitales. El 118º Congreso de EE.UU. ya ha establecido más de 50 proyectos de ley destinados a regular el sector de la cadena de bloques. Este grupo de proyectos de ley creará un marco regulador de la criptografía que guiará el desarrollo, la emisión y el uso de activos digitales, incluidos los tokens no fungibles (NFTs). Los proyectos de ley se clasifican en tres secciones, a saber, la criptofiscalidad, la moneda digital del banco central (CBDC) y la claridad de la cripto sobre el tratamiento normativo que apoya la tecnología blockchain. Este artículo cubrirá los aspectos clave del marco regulatorio de blockchain y cripto en los Estados Unidos. Es importante tener en cuenta que la mayoría de ellos aún no se han convertido en ley.

La "Ley de Innovación Financiera Responsable"

Esta pieza de regulación da una dirección clara a las agencias federales sobre sus responsabilidades y rendición de cuentas en el manejo de criptomonedas y otros activos digitales. Por ejemplo, otorga autoridad a la CFTC sobre componentes específicos del mercado de criptomonedas, como el comercio al contado. También aclara varios tipos de criptodivisas, como los stablecoins, los criptovalores y las materias primas. Además, da definiciones claras de los términos relacionados con el blockchain, como corredor y criptomoneda.

Fuente: Gillibrandny

En respuesta al colapso de las principales criptodivisas, como TerraUSD, se establece que las empresas de blockchain deben mantener reservas adecuadas y hacer públicos los detalles. Las empresas que vendan activos digitales deberán informar a la SEC sobre las ganancias obtenidas en esas actividades. También se pide la creación de un comité asesor que ayude a los legisladores a entender y apreciar la evolución de la tecnología blockchain. Otras disposiciones se refieren a la creación de organizaciones autorreguladoras y a los requisitos de divulgación correspondientes.

Además, el proyecto de ley estipula que las transacciones con una ganancia bruta de 200 dólares o menos deben ser excluidas de la tributación. Otra disposición interesante es que la tributación de las actividades de minería y estaca de criptomonedas se deduzca después de la enajenación de las criptomonedas y no cuando los inversores las reciban.

Por primera vez, las leyes de Estados Unidos pretenden reconocer las organizaciones autónomas descentralizadas (DAO). El proyecto de ley define a las DAO como "organizaciones que utilizan contratos inteligentes para llevar a cabo una acción colectiva con fines empresariales, comerciales, benéficos o similares, y que están debidamente constituidas u organizadas bajo las leyes de un estado o jurisdicción extranjera como una organización autónoma descentralizada, cooperativa, fundación o cualquier entidad similar." A efectos fiscales, las DAO se clasifican como "entidad comercial que no es una entidad no considerada".

La Ley de Estudio de la Moneda Digital del Banco Central de 2021 (H.R. 2211)

Esta es otra pieza de regulación que los estadounidenses y el resto del mundo querrían conocer. Y es que otros países copiarán lo que haga Estados Unidos. La disposición más importante es que la Junta de Gobernadores del Sistema de la Reserva Federal, la Comisión de Comercio de Futuros de Materias primas (CFTC), la Corporación Federal de Seguros de Depósitos (FDIC), el Contralor de la Moneda (OCC), el Departamento del Tesoro (Treasury) y la Comisión de Valores y Bolsa (SEC) deben investigar sobre la posibilidad de introducir la Moneda Digital del Banco Central (CBDC), así como su impacto en la economía. Los proyectos de ley -el H.R. 6415 y el E-Cash Act (H.R. 7231)- ofrecen detalles adicionales sobre la CBDC.

Fuente: federalreservehistoryorg

La Ley de Taxonomía Digital (H.R. 3638)

Esta normativa otorga al Departamento de Comercio la responsabilidad de investigar la posible aplicación de la tecnología blockchain en diversos sectores, como la detección y el control del fraude. De hecho, el Departamento de Comercio colabora con otras agencias federales como la Comisión Federal de Comercio en el cumplimiento de su deber.

La Ley de Eliminación de Barreras a la Innovación (H.R. 1602)

Si se aprueba, este proyecto de ley faculta a la SEC y a la CFTC para crear un grupo funcional que aclare las funciones de estas agencias a la hora de tratar cuestiones relacionadas con el blockchain. El mismo grupo también diferenciará entre los distintos activos digitales, como los criptovalores y las materias primas. Otros activos digitales son los stablecoins, los CBDC y los tokens no fungibles.

Ley de protección de la tecnología financiera (H.R. 296)

Este proyecto de ley tiene como objetivo proporcionar protección contra los terroristas que utilizan los activos digitales como fuente de ingresos. Abarca las posibles recompensas a los ciudadanos que proporcionen información que pueda conducir a la persecución de las personas y organizaciones que tratan con el blockchain y que suponen una amenaza para la seguridad del país a través de actividades terroristas y relacionadas.

Ley para mantener la innovación en Estados Unidos (H.R. 6006)

Una de las mayores aportaciones de este proyecto de ley en el sector de las criptomonedas es la definición de términos, especialmente el de broker. Por ejemplo, amplía la definición de corredor para incluir a "cualquier persona que (a cambio de una contraprestación) esté dispuesta, en el curso ordinario de una actividad comercial o empresarial, a realizar ventas de activos digitales por encargo de sus clientes."

Fuente: Ledgerinsights

La Ley de Certidumbre Regulatoria de Blockchain (H.R. 5045)

Este proyecto de ley, si se aprueba, impedirá que las autoridades federales traten a los desarrolladores de blockchain y a los proveedores de servicios relacionados como transmisores de dinero y/o instituciones financieras a menos que "...el desarrollador o proveedor tenga, en el curso regular de su negocio, control sobre la moneda digital a la que un usuario tiene derecho bajo el servicio de blockchain o el software creado, mantenido o difundido por el desarrollador de blockchain."

La Ley de Claridad de los Valores (H.R. 4451)

El objetivo de este proyecto de ley es diferenciar los activos de inversión como la criptomoneda y los valores.

La Ley de Intercambio de Productos Digitales (H.R. 7614)

Si se aprueba, este proyecto de ley otorga a la autoridad federal el derecho y la obligación de registrar y supervisar a los custodios de activos digitales. También faculta a las autoridades a registrar los centros de negociación de productos básicos digitales.

Conclusión

El objetivo de los proyectos de ley existentes es regularizar la existencia de criptomonedas y otros activos digitales en Estados Unidos. Algunos reglamentos ayudan a proteger a los consumidores y al país en general de las transacciones ilegales con activos basados en la cadena de bloques, y también cubren algunas preocupaciones de los individuos e instituciones relacionadas con la tecnología de la cadena de bloques. Dado que la mayoría de los proyectos de ley están a la espera de ser aprobados y del consentimiento presidencial, abren un espacio para el debate sobre cuestiones críticas, así como para la búsqueda de aportaciones de otras partes interesadas. Actualmente hay más de 50 proyectos de ley en los que está trabajando el 118º Congreso.

Autor: Mashell C., investigador de Gate.io. Traductor: Jose E.

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