Khung pháp lý bao gồm tiền điện tử và công nghệ blockchain ở Hoa Kỳ

Đại hội lần thứ 118 đã thành lập hơn 50 dự luật đặt nền tảng cho khung pháp lý tiền điện tử.

Đạo luật Nghiên cứu về Tiền tệ Kỹ thuật số của Ngân hàng Trung ương năm 2021 đặt cơ sở cho việc nghiên cứu về các khả năng mà Tiền tệ kỹ thuật số của Ngân hàng Trung ương (CBDC) tạo ra.

Đạo luật đổi mới tài chính có trách nhiệm phân biệt giữa các loại tiền điện tử như chứng khoán và hàng hóa tiền điện tử.

Hoa Kỳ đặt mục tiêu công nhận hợp pháp các tổ chức tự trị phi tập trung (DAO) và vai trò của họ trong nền kinh tế.

Giới thiệu

Hoa Kỳ đang nỗ lực điên cuồng để tạo ra một khuôn khổ pháp lý blockchain toàn diện cho việc phát triển, sử dụng và giao dịch các tài sản kỹ thuật số. Hiện tại, Quốc hội Hoa Kỳ lần thứ 118 đã thành lập hơn 50 dự luật được dành để quản lý lĩnh vực blockchain. Cụm dự luật này sẽ tạo ra một khuôn khổ quy định về tiền điện tử sẽ hướng dẫn việc phát triển, phát hành và sử dụng các tài sản kỹ thuật số, bao gồm các mã thông báo không thể thay thế (NFT). Các hóa đơn được phân loại thành ba phần cụ thể là thuế tiền điện tử, tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC) và sự rõ ràng về tiền điện tử về việc xử lý theo quy định hỗ trợ công nghệ blockchain. Bài viết này sẽ đề cập đến các khía cạnh chính của khuôn khổ quy định về blockchain và tiền điện tử ở Hoa Kỳ. Điều quan trọng cần lưu ý là hầu hết những điều này vẫn chưa được thông qua thành luật.

“Đạo luật đổi mới tài chính có trách nhiệm”

Phần quy định này đưa ra định hướng rõ ràng cho các cơ quan liên bang về trách nhiệm và trách nhiệm giải trình của họ trong việc xử lý tiền điện tử và các tài sản kỹ thuật số khác. Ví dụ: nó trao quyền cho CFTC đối với các thành phần cụ thể của thị trường tiền điện tử như giao dịch giao ngay. Nó cũng làm rõ các loại tiền điện tử khác nhau như stablecoin, chứng khoán tiền điện tử và hàng hóa. Ngoài ra, nó cung cấp các định nghĩa rõ ràng về các thuật ngữ liên quan đến blockchain như nhà môi giới và tiền điện tử.

Nguồn: Gillibrandny

Để đối phó với sự sụp đổ của các loại tiền điện tử lớn như TerraUSD, có một điều khoản rằng các công ty blockchain nên giữ lại lượng dự trữ đầy đủ và công khai các chi tiết. Các công ty bán tài sản kỹ thuật số nên thông báo cho SEC về số tiền thu được từ các hoạt động đó. Nó cũng kêu gọi thành lập một ủy ban cố vấn sẽ giúp các nhà lập pháp hiểu và đánh giá cao công nghệ blockchain đang phát triển. Các điều khoản khác bao gồm việc thành lập các tổ chức tự quản lý và các yêu cầu công bố thông tin liên quan.

Ngoài ra, dự luật quy định rằng các giao dịch có tổng lợi nhuận từ 200 đô la trở xuống phải được loại trừ khỏi thuế. Một điều khoản thú vị khác là thuế từ các hoạt động khai thác và đặt cược tiền điện tử sẽ được khấu trừ sau khi xử lý tiền điện tử thay vì khi các nhà đầu tư nhận được chúng.

Lần đầu tiên, luật pháp Hoa Kỳ nhằm công nhận các tổ chức tự trị phi tập trung (DAO). Dự luật định nghĩa các DAO là, “các tổ chức sử dụng hợp đồng thông minh để thực hiện hành động tập thể cho mục đích kinh doanh, thương mại, từ thiện hoặc tương tự và được thành lập hoặc tổ chức hợp lý theo luật của nhà nước hoặc cơ quan tài phán nước ngoài với tư cách là một tổ chức tự trị được phân cấp, hợp tác xã, tổ chức hoặc bất kỳ thực thể nào tương tự. ” Đối với mục đích đánh thuế, các DAO được phân loại dưới "pháp nhân kinh doanh không phải là pháp nhân bị coi thường."

Đạo luật nghiên cứu tiền tệ kỹ thuật số của Ngân hàng Trung ương năm 2021 (H.R. 2211)

Đây là một phần quy định khác mà người Mỹ và phần còn lại của thế giới muốn biết. Điều này là do các quốc gia khác sẽ sao chép những gì Hoa Kỳ làm. Điều khoản quan trọng nhất là Hội đồng Thống đốc của Hệ thống Dự trữ Liên bang, Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC), Tổng Công ty Bảo hiểm Tiền gửi Liên bang (FDIC), Cơ quan Tính toán Tiền tệ (OCC), Bộ Ngân khố (Kho bạc ) và Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) nên nghiên cứu về khả năng giới thiệu Đồng tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC) cũng như tác động của nó đối với nền kinh tế. Các hóa đơn - H.R. 6415 và Đạo luật tiền điện tử (H.R. 7231) - cung cấp thêm chi tiết về CBDC.

Nguồn: federalreservehistoryorg

Đạo luật phân loại kỹ thuật số (H.R. 3638)

Phần quy định này trao cho Bộ Thương mại trách nhiệm nghiên cứu ứng dụng tiềm năng của công nghệ blockchain trong các lĩnh vực khác nhau như phát hiện và kiểm soát gian lận. Trên thực tế, Bộ Thương mại liên lạc với các cơ quan liên bang khác như Ủy ban Thương mại Liên bang trong việc thực thi nhiệm vụ của mình.

Đạo luật Loại bỏ Rào cản đối với những Đổi mới (H.R. 1602)

Nếu được thông qua, dự luật này trao quyền cho SEC và CFTC để tạo ra một nhóm chức năng sẽ làm rõ vai trò của các cơ quan này trong việc giải quyết các vấn đề về blockchain. Cùng một nhóm cũng sẽ phân biệt giữa các tài sản kỹ thuật số khác nhau như chứng khoán tiền điện tử và hàng hóa. Các tài sản kỹ thuật số khác bao gồm stablecoin, CBDC và các mã thông báo không thể thay thế.

Đạo luật Bảo vệ Công nghệ Tài chính (H.R. 296)

Dự luật này nhằm cung cấp sự bảo vệ khỏi những kẻ khủng bố sử dụng tài sản kỹ thuật số làm nguồn thu nhập. Nó bao gồm các phần thưởng tiềm năng cho những công dân cung cấp thông tin có thể dẫn đến việc truy tố các cá nhân và tổ chức xử lý blockchain, những người gây ra mối đe dọa an ninh cho đất nước thông qua các hoạt động khủng bố và liên quan.

Đạo luật Duy trì đổi mới ở Mỹ (H.R. 6006)

Một trong những đóng góp lớn nhất của dự luật này trong lĩnh vực tiền điện tử là định nghĩa các thuật ngữ, đặc biệt là nhà môi giới. Ví dụ: nó mở rộng định nghĩa về nhà môi giới để bao gồm "bất kỳ người nào (để xem xét) sẵn sàng trong quá trình giao dịch hoặc kinh doanh thông thường để ảnh hưởng đến việc bán tài sản kỹ thuật số theo hướng khách hàng của họ."

Nguồn: Ledgerinsights

Đạo luật về sự chắc chắn trong quy định của Blockchain (H.R. 5045)

Dự luật này, nếu được thông qua, sẽ ngăn các cơ quan liên bang coi các nhà phát triển blockchain và các nhà cung cấp dịch vụ có liên quan như người chuyển tiền và hoặc các tổ chức tài chính trừ khi “... nhà phát triển hoặc nhà cung cấp, trong quá trình kinh doanh thông thường, có quyền kiểm soát tiền kỹ thuật số mà người dùng có quyền theo dịch vụ blockchain hoặc phần mềm do nhà phát triển blockchain tạo ra, duy trì hoặc phổ biến. ”

Đạo luật rõ ràng về chứng khoán (H.R. 4451)

Mục đích của dự luật này là để phân biệt các tài sản đầu tư như tiền điện tử và chứng khoán.

Đạo luật trao đổi hàng hóa kỹ thuật số (H.R. 7614)

Nếu được thông qua, dự luật này sẽ trao cho cơ quan liên bang quyền và nghĩa vụ đăng ký và giám sát những người quản lý tài sản kỹ thuật số. Nó cũng trao quyền cho các cơ quan chức năng đăng ký các địa điểm giao dịch cho hàng hóa kỹ thuật số.

Kết luận

Trọng tâm của các dự luật hiện hành là chính thức hóa sự tồn tại của tiền điện tử và các tài sản kỹ thuật số khác ở Hoa Kỳ. Một số quy định giúp bảo vệ người tiêu dùng và quốc gia nói chung khỏi các giao dịch bất hợp pháp đối với tài sản dựa trên blockchain. Vì hầu hết các dự luật đang chờ sự thông qua và sự đồng ý của tổng thống, chúng mở ra cơ hội tranh luận về các vấn đề quan trọng cũng như tìm kiếm ý kiến đóng góp từ các bên liên quan khác. Hiện có hơn 50 dự luật mà Đại hội 118 đang làm việc.

Tác giả: Mashell C., Nhà nghiên cứu Gate.io

Bài viết này chỉ trình bày quan điểm của nhà nghiên cứu và không cấu thành bất kỳ đề xuất đầu tư nào.

Gate.io bảo lưu mọi quyền đối với bài viết này. Việc đăng lại bài viết sẽ được cho phép với điều kiện tham chiếu Gate.io. Trong mọi trường hợp, hành động pháp lý sẽ được thực hiện do vi phạm bản quyền.