FIT21 Faturası: Arka Plan, İçerik ve Etki

Orta Seviye7/7/2024, 11:48:26 AM
Cumhuriyetçi Parti liderliğindeki FIT21 yasası, mevcut menkul kıymetler ve emtia düzenlemelerini değiştirmeyi ve dijital varlıklar için düzenleyici bir çerçeve oluşturmayı amaçlayarak kripto endüstrisinin gelişimini teşvik etmeyi hedefliyor. ABD, bu yasa aracılığıyla kripto varlık piyasasının sağlıklı büyümesi için istikrarlı ve etkili bir düzenleyici ortam yaratmayı umuyor. Gelecekte, SEC ve CFTC ile birlikte çalışarak Defi'nin ve finansal piyasaların entegrasyonuna, NFT'nin ve geleneksel piyasaların entegrasyonuna odaklanmayı, kripto varlık yatırımcılarının finansal okur yazarlığını artırmayı, blockchain finansal piyasasının altyapı inşasını güçlendirmeyi ve ekonomik gelişimi teşvik etmede kripto varlıkların ve blockchain teknolojisinin rolünü maksimize ederken yatırımcıların hak ve çıkarlarını korumayı hedefliyor.

TaxDAO Kripto Politika Ekibi, düzenli olarak dünya genelindeki büyük ülkelerden ve bölgelerden uyumluluk vergi politikalarını, düzenleyici güncellemeleri ve yasal durumları toplamak ve derlemek için bir Kripto Uyumluluk Politikası Raporu başlattı. Endüstri karar verme referansı için en son abonelik hizmetimize erişmek için "Daha Fazla Oku"'ya tıklayın.

22 Mayıs 2024'te, ABD Temsilciler Meclisi, 279'a karşı 136 oyla Finansal İnovasyon ve Teknoloji için 21. Yüzyıl Kanunu'nu (FIT21) kabul etti. Cumhuriyetçi Parti tarafından öncülük edilen bu tasarı, dijital varlıklar için düzenleyici bir çerçeve oluşturmak için mevcut menkul kıymetler ve emtia düzenlemelerini değiştirmeyi amaçlıyor ve kripto endüstrisinin gelişimini teşvik ediyor. Yürürlüğe girdiğinde, FIT21 Kanunu, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki dijital varlık federal düzenlemesi açısından önemli bir kilometre taşı olacaktır. Bu makale, FIT21 Kanunu'nu yasama arka planı, içerik ve potansiyel etkisi açısından analiz edecektir.

FIT21 Faturası'nın Yasal Arka Planı

Bitcoin'in genesis bloğu çıkarıldığından beri, kripto dijital varlıkları on beş yıldır var oldu ve gelişti, şu anda canlı ve giderek daha olgun bir aşamaya giriyor. Bununla birlikte, ne Amerika Birleşik Devletleri ne de diğer ülkeler henüz dijital varlıklar için kapsamlı bir düzenleyici çerçeve oluşturmamış, yalnızca parçalanmış ve kısmi düzenlemeler yürütmektedir. Bu, yalnızca kripto endüstrisi için istikrarlı ve öngörülebilir bir yasal ortam yaratmakta başarısız olmakla kalmıyor, aynı zamanda kripto dijital sektörünü çeşitli yasa dışı ve suç faaliyetleriyle doldurarak inovasyonunu ve ilerlemesini ciddi şekilde engelliyor. Eleştirmenler, mevcut ABD kripto düzenleyici çerçevesi altında, kripto girişimlerinin "yaptırıma dayalı düzenlemeden" muzdarip olduğunu ve bu şirketlerin diğer ülkelerde faaliyet göstermesine yol açtığını ve bunun hem ABD teknolojik inovasyonuna hem de genel ekonomik kalkınmaya zarar verdiğini savunuyor. Bu nedenle, ABD'nin, Web 2.0 çağında görüldüğü gibi birkaç büyük teknoloji şirketinin pazar tekelinden kaçınırken, kripto endüstrisinin gelecekteki potansiyelini tam olarak keşfederek inovasyon dostu bir ortam yaratmak için acilen yasa çıkarması gerekiyor.

Eylül 2022'de Beyaz Saray, Dijital Varlıkların Sorumlu Gelişimi için İlk Kapsamlı Çerçeveyi yayınladı ve Emtia Vadeli İşlemler Ticaret Komisyonu (CFTC) ve Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu'nu (SEC) dijital varlıkları düzenleyen belirli kurallar formüle etmeye çağırdı. FIT21'in yasal taslağı, Temsilci French Hill liderliğindeki Dijital Varlıklar, Finansal Teknoloji ve Kapsayıcılık Alt Komitesi'nin dijital varlıklar için düzenleyici bir çerçeve geliştirmek üzere Meclis Tarım Komitesi ile birlikte çalışmayı planladığı Mart 2023'e kadar doğrudan izlenebilir. Aynı yılın Temmuz ayında, Meclis Finansal Hizmetler Komitesi ve Meclis Tarım Komitesi, FIT21 Yasa Tasarısını art arda kabul etti. Meclis, tasarının oylama sürecini Mayıs 2024'e kadar tamamlamadı. FIT21 Yasa Tasarısı yakında oylama için Senato'ya sunulacak ve Senato'dan geçtikten sonra Başkan tarafından imzalanacak ve resmen yürürlüğe girecek.

SAB 121'deki son gelişmeler, Senato, Temsilciler Meclisi ve kripto endüstrisi için FIT21 Tasarısı'na dair umutları da artırdı. SEC, 2022 yılında SAB 121'i yayımlayarak dijital varlık saklayıcılarının dijital varlıkları yükümlülük olarak kabul etmelerini ve bunları bilançolarında adil değerde tutmalarını gerektiriyor. Sonuç olarak, dijital varlıkları tutmak isteyen bankalar, bu varlıkların adil değerine eşit miktarda nakit bulundurmak zorundadır. Bu düzenleme, bankacılık ve dijital varlıklara aşırı düzeyde SEC müdahalesi olarak görülmekte ve bankaların kripto endüstrisinden dışlanmasına yol açmaktadır. SEC'nin ETH spot ETF'leri konusundaki tutum değişikliğinden hemen önce, Mayıs 2024'ün ortasında, Senato ve Temsilciler Meclisi SAB 121'i iptal etmek için bir yasa tasarısı geçirdi. Bununla birlikte, Başkan Biden nihayetinde 31 Mayıs'ta yasayı veto etti ve bu da Senato, Temsilciler Meclisi ve kripto endüstrisini hayal kırıklığına uğrattı. Bu nedenle, Senato onayı ve başkan imzası bekleyen FIT21 Tasarısı üzerinde daha fazla umut bulunmaktadır.

2. FIT21 Fatura İçeriği Genel Bakışı

FIT21 Faturası, dijital varlık denetimi ve yenilik sisteminin farklı yönlerini içeren birden fazla bölümden oluşur. Bu bölüm, FIT21 Faturası'nın her bir bölümünün içeriğine sınıflandırılmış bir genel bakış sağlayacak ve tarafından oluşturulan ana düzenleyici çerçeveyi özetleyecektir.

FIT21 faturasının 2.1 Bölümler Genel Bakışı

FIT21 Faturasının ilk bölümü “TANIMLAR; KURALLAR; KAYIT AMACI BİLDİRİMİ” başlığı altındadır. Bu bölüm, 1933 Menkul Kıymetler Yasası, 1934 Menkul Kıymetler Borsası Yasası ve Mal Borsası Yasası dahil olmak üzere çeşitli yasalar kapsamında temel terimleri tanımlar. Bu tanımlar, “dijital varlıklar,” “blok zincir” ve “merkezi olmayan sistemler” gibi terimleri kapsayarak faturanın uygulama kapsamını açıklar.

Bölüm 2, dijital varlıkların yatırım sözleşmesinin bir parçası olarak açıklanmasını özellikle netleştirir. Bu bölümün 202. maddesi, dijital varlıkları yatırım sözleşmesinin bir parçası olarak tanımlar ve onları değerli mal temsilcileri olarak tanımlar, nasıl sınıflandırılacaklarını ve düzenleneceklerini belirtir ve geleneksel menkul kıymetlerden ayırır.

Üçüncü bölüm öncelikle dijital varlıkların teklif ve satışı üzerindeki düzenlemeleri anlatmaktadır. Özellikle, 301. madde dijital varlıklar içeren belirli işlemler için istisnalar sağlarken, 302. madde belirli dijital varlıkların teklif ve satışı için belirli gereksinimleri belirtir ve 303. madde herhangi bir dijital varlık ve ilgili blockchain sistemleri için geliştirilmiş açıklama gereksinimlerini zorunlu kılar.

4. ve 5. bölümler, SEC ve CFTC yargı alanındaki dijital varlık aracıları için kayıt gereksinimlerini ele almaktadır. Bu aracılar dijital varlık borsalarını, dijital varlık komisyoncularını, dijital varlık bayilerini ve dijital varlık gözetmenlerini içerir. İlgili düzenlemeler, iş gereksinimleri, işlem doğrulama ve lisanslama, farklı kayıt yapanlar için genel ve özel koşullar, kayıt yöntemleri ve muafiyetleri, ayrıca çıkar çatışması kurallarını kapsar.

“Yenilik ve Teknoloji İyileştirmeleri” başlıklı 6. bölüm, hem bir başlık hem de bir sonuç olarak hizmet eder ve kripto teknolojisinin tasarımcılarının ve Kongre'nin değerlendirmesini yansıtır. Buna bağlı olarak, SEC İnovasyon ve Finansal Teknoloji Stratejik Merkezi (FinHub) ve CFTC LabCFTC'yi kuracak. FIT21'e göre, bu merkezlerin temel iç işlevleri SEC ve CFTC'nin fintech yeniliklerini nasıl denetleyeceğini şekillendirmek ve fintech şirketleri üzerindeki düzenleyici etkiyi analiz etmektir. Her iki araştırma merkezi de paydaşlarla etkileşim halindedir ve gelişen teknolojilerle çalışanlar için kurallar ve düzenlemelerle ilgili bilgi sağlar, ancak FIT21'in ifadesi, Kongre'nin bunları proaktif düzenleyici kum havuzları olarak görmediğini göstermektedir, çünkü SEC ve CFTC'ye düzenleme konusunda özel takdir yetkisi verilmez.

FIT21 Tasarısı'nda 2.2 Düzenleyici Çerçeve Genel Bakışı

Genel olarak, FIT21, SEC'nin ve CFTC'nin dijital varlıklar ve işlemler üzerindeki düzenleyici sorumluluklarını netleştirerek federal bir düzenleyici çerçeve oluşturmayı amaçlamaktadır ve merkezi olmayan protokoller de dahil olmak üzere çeşitli blok zinciri teknolojilerini kapsayan mevcut menkul kıymetler ve emtia yasalarını güncellemeyi hedeflemektedir. Bazıları, FIT21'deki teknoloji ve inovasyon için koruyucu önlemlerin, sonrasında olağanüstü bir ekonomik büyüme ve inovasyon dönemine yol açan 1920'lerdeki Büyük Buhran'dan sonra ABD'de uygulananlara oldukça benzeyen olduğunu düşünmektedir.

ABD dijital varlıkları için FIT21 faturası tarafından belirlenen düzenleyici çerçeve, aşağıdaki dört yönü içerir:

CFTC, blok zinciri veya şifreli dijital defterin işlediği sürece dijital varlıkları emtia olarak düzenlemelidir. Ayrıca, bu eylem CFTC'ye kripto emtia ve spot piyasalar üzerinde münhasır düzenleyici yetki tanır.

İlgili blokzincirin işlevsel olduğu ancak merkezsiz olmadığı durumlarda, SEC dijital varlıkları menkul kıymetler olarak düzenlemek zorundadır. FIT21, dijital varlıkların SEC düzenlemelerine belirli istisnaları içeren, yıllık satış eşikleri, akredite yatırımcılar ve birincil ve ikincil piyasa işlemleri için gereksinimleri belirtmektedir.

CFTC ve SEC, borsalar için örtüşen düzenleyici kuralları önlemek için ortak kurallar çıkarmalıdır.

Fatura, anti-dolandırıcılık ajansları ve kayıtlı varlıklarla ilgili belirli işlemler haricinde, CFTC ve SEC düzenlemesinden onaylanmış stabil coin'leri hariç tutuyor.

FIT21 Tasarısının 101 ve 103. Maddelerinin Yorumlanması

Konuların net bir şekilde tanımlanması, eylem için bir ön koşuldur. FIT21 Yasa Tasarısı'nın 101. ve 103. maddeleri, kısıtlanmış dijital varlıklar (menkul kıymetler), dijital emtialar ve izin verilen ödeme sabit paraları için ayrıntılı tanımlar ve belirli kriterler sağlar. Bu, SEC ve CFTC'nin kendi yetki alanlarını netleştirmesine ve özellikle kısıtlanmış dijital varlıkları ve dijital emtiaları düzenlemesine olanak tanırken, izin verilen ödeme stablecoin'leri kendi yetki alanlarının dışında tutulur. Bu, kripto endüstrisinin daha düzenli bir düzenleyici çerçeve ve istikrarlı bir geliştirme alanı içinde gelişmesine olanak tanıyan sonraki düzenleyici ve rehberlik önlemlerinin öncülünü oluşturur. Genel olarak, FIT21 Yasa Tasarısı dijital varlıkları üç ana kategoriye ayırır: kısıtlı dijital varlıklar, dijital emtialar ve izin verilen ödeme sabit paraları. Bunlar arasındaki ilişki, dijital varlıkların, dijital emtia olarak kendi kendilerini onaylamadıkları veya izin verilen ödeme stabilcoinleri tanımını karşılamadıkları sürece genellikle kısıtlanmış dijital varlıklar olmasıdır.

3.1 Dijital Varlıklar

101. Bölüm, Madde 26, önce dijital varlıkları tanımlar ve istisnaları listeler. Buna göre dijital varlık, “ara ajanlara dayanmadan bireyler tarafından tamamen sahiplenilebilen ve transfer edilebilen, kriptografik olarak güvenli bir kamuya dağıtılmış defterde kaydedilen değerin değiştirilebilir dijital temsilidir.” Ancak, dijital varlıklar herhangi bir kaim, hisse senedi, hazine hissesi, güvenlik vadeli işlemleri, güvenlik takasları, tahviller, borç senetleri... opsiyon, ayrık opsiyon, straddle, hak, ayrıcalık veya opsiyon, vadeli işlem veya takasla eşdeğer bir varlık içermez.

Özellikle, Bölüm 101, iki noktayı vurgular:

"Bu paragrafta hiçbir şey, dijital bir varlığın tanımından çıkarılmayan herhangi bir güvenlik türünü temsil ettiği varsayımında bulunulmamalıdır." Bu, FIT21'in dijital varlıkların katı bir tanımını ısrarla sürdürdüğünü ve onları diğer güvenlik türlerinden net bir şekilde ayırt ettiğini göstermektedir.

"Bir yatırım sözleşmesi uyarınca sunulan veya satılan veya sunulmaya veya satılmaya niyet edilen dijital varlık, bu yatırım sözleşmesi uyarınca satılan veya başka şekilde devredildiği için bir güvenlik haline gelmeyecek veya olmayacaktır." Bunun anlaşılması için öncelikle Howey Testi'ni anlamak gerekir. ABD hukukundaki menkul kıymetler kavramı aslında Howey Testi'ndeki "yatırım sözleşmesi" teriminden evrilmiştir. Bu testin dört koşulundan biri olan karların sadece diğerlerinin çabalarından gelmesidir. Bu kriter altında, yatırımcıların kar elde etmek için proje ekibi ve ilgili tarafların çabaları önemlidir, yatırımcılar sadece belirli ücretleri ve maliyetleri ödemek zorundadır ve aslında projenin işletmesine ve yönetimine katılmazlar. Bununla birlikte, dijital varlıkların ihraç ve yönetimi genellikle akıllı sözleşmelere ve diğer otomatik programlara dayanır, burada proje ekibi ve ilgili tarafların geleneksel çabaları yoktur. FIT21 Tasarısı'nın ilgili hükümleri, teknolojik inovasyonu teşvik etmek için dijital varlıkların yatırım araçları olarak sınıflandırılmasını dışlamaktadır, aynı zamanda yatırımcı korumasını da dikkate almaktadır."

3.2 Kısıtlanmış Dijital Varlıklar

Madde 34, "kısıtlanmış dijital varlıkları" tanımlar ve bu tür varlıkları tanımlamak için üç kriter önerir: (1) temel blok zinciri sisteminin ademi merkeziyetçilik ve işlevsellik derecesi; (2) kullanıcıların nihai olarak dijital varlığı edinme yöntemi; ve (3) dijital varlığı elinde bulunduran tarafların kimliği. Bu kriterlerin özel anlamının açıklığa kavuşturulması, kısıtlanmış dijital varlıkları diğer dijital varlıklardan ayırt etmeye yardımcı olacaktır. Peşinen belirtmek gerekir ki, buradaki "kısıtlı dijital varlıklar", yasa koyucular tarafından "menkul kıymetler" terimi kullanılmasa da, esasen "menkul kıymetlere" benzer özelliklere sahip dijital varlıkları ifade eder. Örneğin, Madde 405, menkul kıymetlerin kısıtlanmış dijital varlıkları içerdiğini açıkça belirtir.

Madde 25'e göre, merkezi olmayanlık ve işlevsellik derecesinin değerlendirmesi aşağıdaki yönleri içerir:

(1) Kontrol ve etki açısından, son 12 ayda hiçbir birey veya kuruluşun, blok zinciri sistemi'nin işlevselliğini veya çalışmasını tek taraflı olarak kontrol etme veya önemli ölçüde değiştirme yetkisi olmamıştır, doğrudan veya dolaylı olarak.

(2) Dijital varlık sahipliği ve yönetim haklarının dağıtımı ile ilgili olarak, son 12 ayda hiçbir dijital varlık ihraççısı ve ilgili taraflar toplam ihraç edilen dijital varlıkların %20'sinden fazlasına sahip olmamıştır, ayrıca dijital varlığın dolaşımdaki oy haklarının %20'sini veya daha fazlasını veya ilgili merkezi olmayan yönetim sistemini kontrol etmemişlerdir.

(3) Kod değişikliği konusunda, son 3 ayda hiçbir dijital varlık ihraç eden ve ilgili taraflar, hata ve hizalama sorunlarını gidermek, düzenli bakım yapmak, siber güvenlik risklerini önlemek veya blok zinciri teknolojisini geliştirmek amacıyla sistem işlevselliğini veya çalışmasını önemli ölçüde veya tek taraflı olarak değiştirmemiştir.

(4) Pazarlama konusunda, son 3 ayda hiçbir dijital varlık ihraç eden veya ilgili taraflar, dijital varlığı yatırım olarak halka pazarlamamıştır.

(5) Blok zinciri sisteminin programatik işlevleri aracılığıyla yayımlanan dijital varlıkların birimleri son kullanıcı dağıtımıdır.

Madde 30'a göre, "son kullanıcı dağıtımı", herhangi bir blok zinciri katılımcısına erişilebilir geniş, adil, takdir yetkisi olmayan bir dağıtımı ifade eder; tipik örnekler, blok zinciri kullanıcıları için madencilik ve staking ödülleridir.

Bu standartlar arasında, “12 ay” ve “%20” kriterleri özellikle önemlidir. 12 aylık süre, merkezsizleşmenin değerlendirilmesi için bir uzunlamasına standartken, %20 eşiği bir enlem standardıdır. 12 ay veya 15 ay, %20 veya %30 olsun, belirli değerler kendileri en önemli yön değildir; ana nokta, merkezsizleşmenin değerlendirmesini daha objektif hale getiren açık, nicel standartlar sağlamalarıdır.

Kullanıcıların dijital varlıkları nasıl elde ettikleriyle ilgili yöntem için, hüküm, kısıtlanmış dijital varlıkların son kullanıcı dağıtımı veya kullanıcıların dijital olmayan emtia borsalarında edinmeleri dışında bir şekilde kullanıcılara verilmesini gerektirir.

Son kriter için, sınırlı dijital varlıklar, blok zincir sistemi işlevsel olmadığında veya merkezsizleşmediğinde tamamen ihraç eden ve ilgili taraflar tarafından tutulan varlıklar olmalıdır. Ek olarak, izin verilen ödeme stabilcoin'leri sınırlı dijital varlıklar olarak sınıflandırılmaktan muaf tutulur.

3.3 İzin Verilen Ödeme Stablecoin

FIT21'in 101. bölümünün 32. maddesi, İzin Verilen Ödeme Sabitparası'nı tanımlar. Bu maddeye göre, İzin Verilen Ödeme Sabitparası ödeme veya uzlaşma aracı olarak kullanılır veya tasarlanmıştır. Emisyoncunun, sabit bir para değeri elde etmek için dönüştürme, geri alım veya geri satın alma yükümlülüğü vardır veya sabit bir para değeri göreceği veya makul bir şekilde bekleyeceği temsil edilir. Ek olarak, emisyoncu yetkili federal veya eyalet düzenleyici kurumlar tarafından düzenlenmektedir ve sabitpara bir milli para veya güvenlik değildir. Sözü edilen para değeri milli para, mevduat veya milli para cinsinden eşdeğer araçlarla belirtilir. Bu tanım, ödeme sabitparaları için lisanslama önemine vurgu yaparken algoritmik sabitparaları lisanslama kapsamı dışında bırakmaktadır.

3.4 Dijital Emtialar

FIT21'in 103. maddesinin 55. maddesi "Dijital Emtiaları" tanımlar. Bu kategori üç senaryoyu kapsar: ilk olarak, blok zinciri sistemi işlevsel hale gelmeden ve nihai ihraç yoluyla veya dijital emtia borsalarında elde edilen merkezi olmayan bir sistem olarak onaylanmadan önce dijital varlık ihraççısı veya bağlı kuruluşları dışındaki kişiler tarafından tutulan herhangi bir dijital varlık birimi; ikinci olarak, blok zinciri sistemi işlevsel hale geldikten ve merkezi olmayan bir sistem olarak sertifikalandırıldıktan sonra dijital varlık ihraççısı veya bağlı kuruluşları dışındaki kişiler tarafından tutulan herhangi bir dijital varlık birimi; Üçüncüsü, blok zinciri sisteminin işlevsel hale geldiği ve merkezi olmayan bir sistem olarak sertifikalandırıldığı dönemde bağlı kuruluşlar tarafından tutulan herhangi bir dijital varlık birimi. Dijital emtialar da benzer şekilde izin verilen ödeme stablecoin'lerini içermez. Belirli bir hüküm, bir federal mahkemenin FIT21'in yürürlüğe girmesinden önce bir dijital varlığın bir menkul kıymet olmadığına karar vermesi ve kararın geçerliliğini sürdürmesi durumunda, dijital varlığın dijital bir emtia olarak sınıflandırılması gerektiğini belirtir. Bu özel hüküm, FIT21'in menkul kıymetler ve emtialar arasında ayrım yapma yaklaşımını, özellikle de izin verilen ödeme stablecoin'lerini hariç tuttuktan sonra yansıtmaktadır.

4. FIT21 Faturası'nın Potansiyel Etkileri

4.1 FIT21 Faturasının Kripto Vergilendirme Üzerindeki Etkisi

IRS Bildirimi 2014-21'e göre, tüm kripto para birimleri para biriminden ziyade mülk olarak kabul edilir, bu nedenle mülk işlemleri için geçerli olan genel vergi ilkelerine tabidir. Bununla birlikte, IRS, kripto para birimlerini genel olarak "dağıtılmış bir deftere veya benzer herhangi bir teknolojiye kaydedilen değerin dijital bir temsili" olarak tanımlar. FIT21 Yasa Tasarısı, IRS'nin dijital emtia veya menkul kıymet olarak nitelendirilip nitelendirilmediğine bakılmaksızın kripto para birimlerinin kapsamını belirlemesi için ayrıntılı kriterler ve standartlar sağlar. Bu, IRS'nin normal gelir ve sermaye kazançları arasında ayrım yapmaya dayalı olarak kripto para birimi sahiplerini vergilendirmesine yardımcı olacaktır.

FIT21 Kanunu boyunca, 'menkul kıymetler' terimi, menkul kıymetlere benzeyen sınırlı dijital varlıklara atıfta bulunmak için kullanılmamaktadır. Bu nedenle, bazı sıkı vergi kuralları sınırlı dijital varlıklara uygulanmaz. Örneğin, ABD vergi kanunu vergi kaybı hasadına izin verirken, satışa yönelik sıkı yasaklamaları içeren 'wash sales' kesinlikle yasaktır. Bu kurallara tabi olan menkul kıymetler arasında hisse senetleri, tahviller, yatırım fonları, ETF'ler, opsiyonlar, vadeli işlemler ve warantlar bulunurken, 'sınırlı dijital varlıklar' hala wash sale kurallarından muaf tutulmaktadır.

Kripto Düzenlemesi Üzerinde FIT21 Tasarısının 4.2 Etkisi

Düzenleyici kurumlar ve konular açısından, FIT21 Tasarısı, kısıtlanmış dijital varlıklar, dijital emtialar arasında ayrım yaparak SEC ve CFTC gibi iki ana düzenleyici kurum için net düzenleyici hedefler ve kapsamlar belirlemeyi amaçlar ve izinli ödeme stabil kripto paraları muaf tutar. Bu, dijital varlıkların düzenlemesini düzenli bir şekilde sağlayarak, düzenleyici belirsizlik ve çatışmaların olumsuz etkilerini önler.

Düzenleyici içerikle ilgili olarak, FIT21 Tasarısı yalnızca SEC ve CFTC'nin dijital varlık kayıtlarını denetlemesini zorunlu kılmakla kalmaz, aynı zamanda dijital varlıklar için açıklama gereksinimlerini artırır. SEC ve CFTC'nin kara para aklama (AML) sistemleri ve dolandırıcılık mekanizmalarını uygulamasını ve kripto paralar için düzenleyici içeriği daha da zenginleştirmesini gerektirir.

Düzenleyici tarz açısından, genel olarak, FIT21 Tasarısı esnek ve kapsayıcı bir düzenleyici politika benimserken, küçük ve orta ölçekli yatırımcı ve tüketicilerin korunmasını vurgulamaktadır. Bu çerçeve, ABD'de kripto endüstrisinin inovasyon ve gelişimi için düzenli ve yeterli bir alan sağlar, daha fazla kripto yetenek ve işletmeyi çeker. Bu, ABD kripto endüstrisinde canlılık sağlayacak ve ülkenin küresel finansal rekabetçiliğini artıracaktır.

5. Sonuç

FIT21 Tasarısı'nın son geçişi belirsiz olsa da, yalnızca ABD Temsilciler Meclisi tarafından onaylanması, yasama organlarının kripto paralara daha dostane bir tutum sergilediğini göstermektedir. Dostluk ceza muafiyeti anlamına gelmez; aksine, ABD, FIT21 Tasarısı aracılığıyla kripto varlık piyasasının zararsız büyümesi için istikrarlı ve etkili bir düzenleyici ortam oluşturmayı amaçlamaktadır. Gelecekte, SEC ve CFTC, DeFi'nin finansal pazarlarla entegrasyonunu, NFT'lerin geleneksel pazarlarla entegrasyonunu daha da araştırmak, kripto para yatırımcıları arasındaki finansal okur-yazarlığı artırmak, blockchain finansal pazarları için altyapıyı güçlendirmek ve kripto varlıkların ve blockchain teknolojisinin ekonomik kalkınmadaki rolünü en üst düzeye çıkarmak için işbirliği yapacaktır, tüm bunları yatırımcı haklarını korurken.

Referanslar

[1].a16z. (18 Mayıs 2024). Endüstrimize yardımcı önemli bir yasa tasarısı: Neden önemli olduğu ve ne yapabileceğiniz. A16z Crypto.https://a16zcrypto.com/posts/article/fit21-neden-%C3%B6nemlidir-ne-yapmal%C4%B1

[2]. Helms, K. (13 Haziran 2024). Biden SEC kurallarını tersine çevirmek için kararnameyi veto ettikten sonra Senato'ya çığır açan kripto yasa tasarısını geçirmesi tavsiye edildi. Bitcoin Haberleri.https://news.bitcoin.com/senate-urged-to-pass-landmark-crypto-bill-after-biden-vetoes-resolution-to-overturn-sec-rules/

[3].Mayer Brown. (2024, Haziran 3). House, Dijital Varlık Pazarı Yapılandırma Yasasını Kabul Ediyor: 21. Yüzyıl için Finansal İnovasyon ve Teknoloji Yasası (FIT21). Mayer Brown.https://www.mayerbrown.com/zh-hans/insights/publications/2024/06/house-passes-digital-asset-market-structure-legislation-financial-innovation-and-technology-for-the-21st-century-act-fit21.

[4].TaxDAO. (8 Mayıs 2024). Kripto işlemlerinizde vergi yükümlülükleriniz nelerdir? Weixin Resmi Hesapları Platformu.https://mp.weixin.qq.com/s/2I-VkUcl661uz1t8sCIrKw.

[5]. Tencent Haberleri. (2024, 21 Mayıs). ABD Demokrat Partisi'nin şifreleme politikası değişiminin yorumlanması: SAB 121'i iptal etme oylaması ve Ethereum ETF için olumlu bir sinyal yayınlama. Tencent Haberleri Ağı.https://new.qq.com/rain/a /20240521A08H3Z00.

[6]. Yu Tao. (2020). ABD menkul kıymet yasalarında "diğer menkul kıymetler"nin tanımı üzerine - kuralların evrimi ve ilişkileri. Menkul Kıymetler Piyasa Hera, 2, 69-78.

açıklama:

  1. Bu makale aslen "FIT21法案:背景、内容与影响" başlıklıydı ve [ tarafından yeniden üretilmiştir.TaxDAO]. Tüm telif hakları orijinal yazarına aittir [TaxDAO]. Yeniden basılırsa itirazınız varsa lütfen iletişime geçin Gate Öğrenme Ekibi, ve ekip, ilgili prosedürlere göre en kısa sürede bununla ilgilenecektir.

  2. Uyarı: Bu makalede ifade edilen görüşler yalnızca yazarın kişisel görüşlerini temsil etmekte olup herhangi bir yatırım tavsiyesi teşkil etmemektedir.

  3. Makalenin diğer dillere çevirileri Gate Learn ekibi tarafından yapılır. Belirtilmedikçe, çevrilen makalelerin kopyalanması, dağıtılması veya intihal edilmesi yasaktır.

FIT21 Faturası: Arka Plan, İçerik ve Etki

Orta Seviye7/7/2024, 11:48:26 AM
Cumhuriyetçi Parti liderliğindeki FIT21 yasası, mevcut menkul kıymetler ve emtia düzenlemelerini değiştirmeyi ve dijital varlıklar için düzenleyici bir çerçeve oluşturmayı amaçlayarak kripto endüstrisinin gelişimini teşvik etmeyi hedefliyor. ABD, bu yasa aracılığıyla kripto varlık piyasasının sağlıklı büyümesi için istikrarlı ve etkili bir düzenleyici ortam yaratmayı umuyor. Gelecekte, SEC ve CFTC ile birlikte çalışarak Defi'nin ve finansal piyasaların entegrasyonuna, NFT'nin ve geleneksel piyasaların entegrasyonuna odaklanmayı, kripto varlık yatırımcılarının finansal okur yazarlığını artırmayı, blockchain finansal piyasasının altyapı inşasını güçlendirmeyi ve ekonomik gelişimi teşvik etmede kripto varlıkların ve blockchain teknolojisinin rolünü maksimize ederken yatırımcıların hak ve çıkarlarını korumayı hedefliyor.

TaxDAO Kripto Politika Ekibi, düzenli olarak dünya genelindeki büyük ülkelerden ve bölgelerden uyumluluk vergi politikalarını, düzenleyici güncellemeleri ve yasal durumları toplamak ve derlemek için bir Kripto Uyumluluk Politikası Raporu başlattı. Endüstri karar verme referansı için en son abonelik hizmetimize erişmek için "Daha Fazla Oku"'ya tıklayın.

22 Mayıs 2024'te, ABD Temsilciler Meclisi, 279'a karşı 136 oyla Finansal İnovasyon ve Teknoloji için 21. Yüzyıl Kanunu'nu (FIT21) kabul etti. Cumhuriyetçi Parti tarafından öncülük edilen bu tasarı, dijital varlıklar için düzenleyici bir çerçeve oluşturmak için mevcut menkul kıymetler ve emtia düzenlemelerini değiştirmeyi amaçlıyor ve kripto endüstrisinin gelişimini teşvik ediyor. Yürürlüğe girdiğinde, FIT21 Kanunu, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki dijital varlık federal düzenlemesi açısından önemli bir kilometre taşı olacaktır. Bu makale, FIT21 Kanunu'nu yasama arka planı, içerik ve potansiyel etkisi açısından analiz edecektir.

FIT21 Faturası'nın Yasal Arka Planı

Bitcoin'in genesis bloğu çıkarıldığından beri, kripto dijital varlıkları on beş yıldır var oldu ve gelişti, şu anda canlı ve giderek daha olgun bir aşamaya giriyor. Bununla birlikte, ne Amerika Birleşik Devletleri ne de diğer ülkeler henüz dijital varlıklar için kapsamlı bir düzenleyici çerçeve oluşturmamış, yalnızca parçalanmış ve kısmi düzenlemeler yürütmektedir. Bu, yalnızca kripto endüstrisi için istikrarlı ve öngörülebilir bir yasal ortam yaratmakta başarısız olmakla kalmıyor, aynı zamanda kripto dijital sektörünü çeşitli yasa dışı ve suç faaliyetleriyle doldurarak inovasyonunu ve ilerlemesini ciddi şekilde engelliyor. Eleştirmenler, mevcut ABD kripto düzenleyici çerçevesi altında, kripto girişimlerinin "yaptırıma dayalı düzenlemeden" muzdarip olduğunu ve bu şirketlerin diğer ülkelerde faaliyet göstermesine yol açtığını ve bunun hem ABD teknolojik inovasyonuna hem de genel ekonomik kalkınmaya zarar verdiğini savunuyor. Bu nedenle, ABD'nin, Web 2.0 çağında görüldüğü gibi birkaç büyük teknoloji şirketinin pazar tekelinden kaçınırken, kripto endüstrisinin gelecekteki potansiyelini tam olarak keşfederek inovasyon dostu bir ortam yaratmak için acilen yasa çıkarması gerekiyor.

Eylül 2022'de Beyaz Saray, Dijital Varlıkların Sorumlu Gelişimi için İlk Kapsamlı Çerçeveyi yayınladı ve Emtia Vadeli İşlemler Ticaret Komisyonu (CFTC) ve Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu'nu (SEC) dijital varlıkları düzenleyen belirli kurallar formüle etmeye çağırdı. FIT21'in yasal taslağı, Temsilci French Hill liderliğindeki Dijital Varlıklar, Finansal Teknoloji ve Kapsayıcılık Alt Komitesi'nin dijital varlıklar için düzenleyici bir çerçeve geliştirmek üzere Meclis Tarım Komitesi ile birlikte çalışmayı planladığı Mart 2023'e kadar doğrudan izlenebilir. Aynı yılın Temmuz ayında, Meclis Finansal Hizmetler Komitesi ve Meclis Tarım Komitesi, FIT21 Yasa Tasarısını art arda kabul etti. Meclis, tasarının oylama sürecini Mayıs 2024'e kadar tamamlamadı. FIT21 Yasa Tasarısı yakında oylama için Senato'ya sunulacak ve Senato'dan geçtikten sonra Başkan tarafından imzalanacak ve resmen yürürlüğe girecek.

SAB 121'deki son gelişmeler, Senato, Temsilciler Meclisi ve kripto endüstrisi için FIT21 Tasarısı'na dair umutları da artırdı. SEC, 2022 yılında SAB 121'i yayımlayarak dijital varlık saklayıcılarının dijital varlıkları yükümlülük olarak kabul etmelerini ve bunları bilançolarında adil değerde tutmalarını gerektiriyor. Sonuç olarak, dijital varlıkları tutmak isteyen bankalar, bu varlıkların adil değerine eşit miktarda nakit bulundurmak zorundadır. Bu düzenleme, bankacılık ve dijital varlıklara aşırı düzeyde SEC müdahalesi olarak görülmekte ve bankaların kripto endüstrisinden dışlanmasına yol açmaktadır. SEC'nin ETH spot ETF'leri konusundaki tutum değişikliğinden hemen önce, Mayıs 2024'ün ortasında, Senato ve Temsilciler Meclisi SAB 121'i iptal etmek için bir yasa tasarısı geçirdi. Bununla birlikte, Başkan Biden nihayetinde 31 Mayıs'ta yasayı veto etti ve bu da Senato, Temsilciler Meclisi ve kripto endüstrisini hayal kırıklığına uğrattı. Bu nedenle, Senato onayı ve başkan imzası bekleyen FIT21 Tasarısı üzerinde daha fazla umut bulunmaktadır.

2. FIT21 Fatura İçeriği Genel Bakışı

FIT21 Faturası, dijital varlık denetimi ve yenilik sisteminin farklı yönlerini içeren birden fazla bölümden oluşur. Bu bölüm, FIT21 Faturası'nın her bir bölümünün içeriğine sınıflandırılmış bir genel bakış sağlayacak ve tarafından oluşturulan ana düzenleyici çerçeveyi özetleyecektir.

FIT21 faturasının 2.1 Bölümler Genel Bakışı

FIT21 Faturasının ilk bölümü “TANIMLAR; KURALLAR; KAYIT AMACI BİLDİRİMİ” başlığı altındadır. Bu bölüm, 1933 Menkul Kıymetler Yasası, 1934 Menkul Kıymetler Borsası Yasası ve Mal Borsası Yasası dahil olmak üzere çeşitli yasalar kapsamında temel terimleri tanımlar. Bu tanımlar, “dijital varlıklar,” “blok zincir” ve “merkezi olmayan sistemler” gibi terimleri kapsayarak faturanın uygulama kapsamını açıklar.

Bölüm 2, dijital varlıkların yatırım sözleşmesinin bir parçası olarak açıklanmasını özellikle netleştirir. Bu bölümün 202. maddesi, dijital varlıkları yatırım sözleşmesinin bir parçası olarak tanımlar ve onları değerli mal temsilcileri olarak tanımlar, nasıl sınıflandırılacaklarını ve düzenleneceklerini belirtir ve geleneksel menkul kıymetlerden ayırır.

Üçüncü bölüm öncelikle dijital varlıkların teklif ve satışı üzerindeki düzenlemeleri anlatmaktadır. Özellikle, 301. madde dijital varlıklar içeren belirli işlemler için istisnalar sağlarken, 302. madde belirli dijital varlıkların teklif ve satışı için belirli gereksinimleri belirtir ve 303. madde herhangi bir dijital varlık ve ilgili blockchain sistemleri için geliştirilmiş açıklama gereksinimlerini zorunlu kılar.

4. ve 5. bölümler, SEC ve CFTC yargı alanındaki dijital varlık aracıları için kayıt gereksinimlerini ele almaktadır. Bu aracılar dijital varlık borsalarını, dijital varlık komisyoncularını, dijital varlık bayilerini ve dijital varlık gözetmenlerini içerir. İlgili düzenlemeler, iş gereksinimleri, işlem doğrulama ve lisanslama, farklı kayıt yapanlar için genel ve özel koşullar, kayıt yöntemleri ve muafiyetleri, ayrıca çıkar çatışması kurallarını kapsar.

“Yenilik ve Teknoloji İyileştirmeleri” başlıklı 6. bölüm, hem bir başlık hem de bir sonuç olarak hizmet eder ve kripto teknolojisinin tasarımcılarının ve Kongre'nin değerlendirmesini yansıtır. Buna bağlı olarak, SEC İnovasyon ve Finansal Teknoloji Stratejik Merkezi (FinHub) ve CFTC LabCFTC'yi kuracak. FIT21'e göre, bu merkezlerin temel iç işlevleri SEC ve CFTC'nin fintech yeniliklerini nasıl denetleyeceğini şekillendirmek ve fintech şirketleri üzerindeki düzenleyici etkiyi analiz etmektir. Her iki araştırma merkezi de paydaşlarla etkileşim halindedir ve gelişen teknolojilerle çalışanlar için kurallar ve düzenlemelerle ilgili bilgi sağlar, ancak FIT21'in ifadesi, Kongre'nin bunları proaktif düzenleyici kum havuzları olarak görmediğini göstermektedir, çünkü SEC ve CFTC'ye düzenleme konusunda özel takdir yetkisi verilmez.

FIT21 Tasarısı'nda 2.2 Düzenleyici Çerçeve Genel Bakışı

Genel olarak, FIT21, SEC'nin ve CFTC'nin dijital varlıklar ve işlemler üzerindeki düzenleyici sorumluluklarını netleştirerek federal bir düzenleyici çerçeve oluşturmayı amaçlamaktadır ve merkezi olmayan protokoller de dahil olmak üzere çeşitli blok zinciri teknolojilerini kapsayan mevcut menkul kıymetler ve emtia yasalarını güncellemeyi hedeflemektedir. Bazıları, FIT21'deki teknoloji ve inovasyon için koruyucu önlemlerin, sonrasında olağanüstü bir ekonomik büyüme ve inovasyon dönemine yol açan 1920'lerdeki Büyük Buhran'dan sonra ABD'de uygulananlara oldukça benzeyen olduğunu düşünmektedir.

ABD dijital varlıkları için FIT21 faturası tarafından belirlenen düzenleyici çerçeve, aşağıdaki dört yönü içerir:

CFTC, blok zinciri veya şifreli dijital defterin işlediği sürece dijital varlıkları emtia olarak düzenlemelidir. Ayrıca, bu eylem CFTC'ye kripto emtia ve spot piyasalar üzerinde münhasır düzenleyici yetki tanır.

İlgili blokzincirin işlevsel olduğu ancak merkezsiz olmadığı durumlarda, SEC dijital varlıkları menkul kıymetler olarak düzenlemek zorundadır. FIT21, dijital varlıkların SEC düzenlemelerine belirli istisnaları içeren, yıllık satış eşikleri, akredite yatırımcılar ve birincil ve ikincil piyasa işlemleri için gereksinimleri belirtmektedir.

CFTC ve SEC, borsalar için örtüşen düzenleyici kuralları önlemek için ortak kurallar çıkarmalıdır.

Fatura, anti-dolandırıcılık ajansları ve kayıtlı varlıklarla ilgili belirli işlemler haricinde, CFTC ve SEC düzenlemesinden onaylanmış stabil coin'leri hariç tutuyor.

FIT21 Tasarısının 101 ve 103. Maddelerinin Yorumlanması

Konuların net bir şekilde tanımlanması, eylem için bir ön koşuldur. FIT21 Yasa Tasarısı'nın 101. ve 103. maddeleri, kısıtlanmış dijital varlıklar (menkul kıymetler), dijital emtialar ve izin verilen ödeme sabit paraları için ayrıntılı tanımlar ve belirli kriterler sağlar. Bu, SEC ve CFTC'nin kendi yetki alanlarını netleştirmesine ve özellikle kısıtlanmış dijital varlıkları ve dijital emtiaları düzenlemesine olanak tanırken, izin verilen ödeme stablecoin'leri kendi yetki alanlarının dışında tutulur. Bu, kripto endüstrisinin daha düzenli bir düzenleyici çerçeve ve istikrarlı bir geliştirme alanı içinde gelişmesine olanak tanıyan sonraki düzenleyici ve rehberlik önlemlerinin öncülünü oluşturur. Genel olarak, FIT21 Yasa Tasarısı dijital varlıkları üç ana kategoriye ayırır: kısıtlı dijital varlıklar, dijital emtialar ve izin verilen ödeme sabit paraları. Bunlar arasındaki ilişki, dijital varlıkların, dijital emtia olarak kendi kendilerini onaylamadıkları veya izin verilen ödeme stabilcoinleri tanımını karşılamadıkları sürece genellikle kısıtlanmış dijital varlıklar olmasıdır.

3.1 Dijital Varlıklar

101. Bölüm, Madde 26, önce dijital varlıkları tanımlar ve istisnaları listeler. Buna göre dijital varlık, “ara ajanlara dayanmadan bireyler tarafından tamamen sahiplenilebilen ve transfer edilebilen, kriptografik olarak güvenli bir kamuya dağıtılmış defterde kaydedilen değerin değiştirilebilir dijital temsilidir.” Ancak, dijital varlıklar herhangi bir kaim, hisse senedi, hazine hissesi, güvenlik vadeli işlemleri, güvenlik takasları, tahviller, borç senetleri... opsiyon, ayrık opsiyon, straddle, hak, ayrıcalık veya opsiyon, vadeli işlem veya takasla eşdeğer bir varlık içermez.

Özellikle, Bölüm 101, iki noktayı vurgular:

"Bu paragrafta hiçbir şey, dijital bir varlığın tanımından çıkarılmayan herhangi bir güvenlik türünü temsil ettiği varsayımında bulunulmamalıdır." Bu, FIT21'in dijital varlıkların katı bir tanımını ısrarla sürdürdüğünü ve onları diğer güvenlik türlerinden net bir şekilde ayırt ettiğini göstermektedir.

"Bir yatırım sözleşmesi uyarınca sunulan veya satılan veya sunulmaya veya satılmaya niyet edilen dijital varlık, bu yatırım sözleşmesi uyarınca satılan veya başka şekilde devredildiği için bir güvenlik haline gelmeyecek veya olmayacaktır." Bunun anlaşılması için öncelikle Howey Testi'ni anlamak gerekir. ABD hukukundaki menkul kıymetler kavramı aslında Howey Testi'ndeki "yatırım sözleşmesi" teriminden evrilmiştir. Bu testin dört koşulundan biri olan karların sadece diğerlerinin çabalarından gelmesidir. Bu kriter altında, yatırımcıların kar elde etmek için proje ekibi ve ilgili tarafların çabaları önemlidir, yatırımcılar sadece belirli ücretleri ve maliyetleri ödemek zorundadır ve aslında projenin işletmesine ve yönetimine katılmazlar. Bununla birlikte, dijital varlıkların ihraç ve yönetimi genellikle akıllı sözleşmelere ve diğer otomatik programlara dayanır, burada proje ekibi ve ilgili tarafların geleneksel çabaları yoktur. FIT21 Tasarısı'nın ilgili hükümleri, teknolojik inovasyonu teşvik etmek için dijital varlıkların yatırım araçları olarak sınıflandırılmasını dışlamaktadır, aynı zamanda yatırımcı korumasını da dikkate almaktadır."

3.2 Kısıtlanmış Dijital Varlıklar

Madde 34, "kısıtlanmış dijital varlıkları" tanımlar ve bu tür varlıkları tanımlamak için üç kriter önerir: (1) temel blok zinciri sisteminin ademi merkeziyetçilik ve işlevsellik derecesi; (2) kullanıcıların nihai olarak dijital varlığı edinme yöntemi; ve (3) dijital varlığı elinde bulunduran tarafların kimliği. Bu kriterlerin özel anlamının açıklığa kavuşturulması, kısıtlanmış dijital varlıkları diğer dijital varlıklardan ayırt etmeye yardımcı olacaktır. Peşinen belirtmek gerekir ki, buradaki "kısıtlı dijital varlıklar", yasa koyucular tarafından "menkul kıymetler" terimi kullanılmasa da, esasen "menkul kıymetlere" benzer özelliklere sahip dijital varlıkları ifade eder. Örneğin, Madde 405, menkul kıymetlerin kısıtlanmış dijital varlıkları içerdiğini açıkça belirtir.

Madde 25'e göre, merkezi olmayanlık ve işlevsellik derecesinin değerlendirmesi aşağıdaki yönleri içerir:

(1) Kontrol ve etki açısından, son 12 ayda hiçbir birey veya kuruluşun, blok zinciri sistemi'nin işlevselliğini veya çalışmasını tek taraflı olarak kontrol etme veya önemli ölçüde değiştirme yetkisi olmamıştır, doğrudan veya dolaylı olarak.

(2) Dijital varlık sahipliği ve yönetim haklarının dağıtımı ile ilgili olarak, son 12 ayda hiçbir dijital varlık ihraççısı ve ilgili taraflar toplam ihraç edilen dijital varlıkların %20'sinden fazlasına sahip olmamıştır, ayrıca dijital varlığın dolaşımdaki oy haklarının %20'sini veya daha fazlasını veya ilgili merkezi olmayan yönetim sistemini kontrol etmemişlerdir.

(3) Kod değişikliği konusunda, son 3 ayda hiçbir dijital varlık ihraç eden ve ilgili taraflar, hata ve hizalama sorunlarını gidermek, düzenli bakım yapmak, siber güvenlik risklerini önlemek veya blok zinciri teknolojisini geliştirmek amacıyla sistem işlevselliğini veya çalışmasını önemli ölçüde veya tek taraflı olarak değiştirmemiştir.

(4) Pazarlama konusunda, son 3 ayda hiçbir dijital varlık ihraç eden veya ilgili taraflar, dijital varlığı yatırım olarak halka pazarlamamıştır.

(5) Blok zinciri sisteminin programatik işlevleri aracılığıyla yayımlanan dijital varlıkların birimleri son kullanıcı dağıtımıdır.

Madde 30'a göre, "son kullanıcı dağıtımı", herhangi bir blok zinciri katılımcısına erişilebilir geniş, adil, takdir yetkisi olmayan bir dağıtımı ifade eder; tipik örnekler, blok zinciri kullanıcıları için madencilik ve staking ödülleridir.

Bu standartlar arasında, “12 ay” ve “%20” kriterleri özellikle önemlidir. 12 aylık süre, merkezsizleşmenin değerlendirilmesi için bir uzunlamasına standartken, %20 eşiği bir enlem standardıdır. 12 ay veya 15 ay, %20 veya %30 olsun, belirli değerler kendileri en önemli yön değildir; ana nokta, merkezsizleşmenin değerlendirmesini daha objektif hale getiren açık, nicel standartlar sağlamalarıdır.

Kullanıcıların dijital varlıkları nasıl elde ettikleriyle ilgili yöntem için, hüküm, kısıtlanmış dijital varlıkların son kullanıcı dağıtımı veya kullanıcıların dijital olmayan emtia borsalarında edinmeleri dışında bir şekilde kullanıcılara verilmesini gerektirir.

Son kriter için, sınırlı dijital varlıklar, blok zincir sistemi işlevsel olmadığında veya merkezsizleşmediğinde tamamen ihraç eden ve ilgili taraflar tarafından tutulan varlıklar olmalıdır. Ek olarak, izin verilen ödeme stabilcoin'leri sınırlı dijital varlıklar olarak sınıflandırılmaktan muaf tutulur.

3.3 İzin Verilen Ödeme Stablecoin

FIT21'in 101. bölümünün 32. maddesi, İzin Verilen Ödeme Sabitparası'nı tanımlar. Bu maddeye göre, İzin Verilen Ödeme Sabitparası ödeme veya uzlaşma aracı olarak kullanılır veya tasarlanmıştır. Emisyoncunun, sabit bir para değeri elde etmek için dönüştürme, geri alım veya geri satın alma yükümlülüğü vardır veya sabit bir para değeri göreceği veya makul bir şekilde bekleyeceği temsil edilir. Ek olarak, emisyoncu yetkili federal veya eyalet düzenleyici kurumlar tarafından düzenlenmektedir ve sabitpara bir milli para veya güvenlik değildir. Sözü edilen para değeri milli para, mevduat veya milli para cinsinden eşdeğer araçlarla belirtilir. Bu tanım, ödeme sabitparaları için lisanslama önemine vurgu yaparken algoritmik sabitparaları lisanslama kapsamı dışında bırakmaktadır.

3.4 Dijital Emtialar

FIT21'in 103. maddesinin 55. maddesi "Dijital Emtiaları" tanımlar. Bu kategori üç senaryoyu kapsar: ilk olarak, blok zinciri sistemi işlevsel hale gelmeden ve nihai ihraç yoluyla veya dijital emtia borsalarında elde edilen merkezi olmayan bir sistem olarak onaylanmadan önce dijital varlık ihraççısı veya bağlı kuruluşları dışındaki kişiler tarafından tutulan herhangi bir dijital varlık birimi; ikinci olarak, blok zinciri sistemi işlevsel hale geldikten ve merkezi olmayan bir sistem olarak sertifikalandırıldıktan sonra dijital varlık ihraççısı veya bağlı kuruluşları dışındaki kişiler tarafından tutulan herhangi bir dijital varlık birimi; Üçüncüsü, blok zinciri sisteminin işlevsel hale geldiği ve merkezi olmayan bir sistem olarak sertifikalandırıldığı dönemde bağlı kuruluşlar tarafından tutulan herhangi bir dijital varlık birimi. Dijital emtialar da benzer şekilde izin verilen ödeme stablecoin'lerini içermez. Belirli bir hüküm, bir federal mahkemenin FIT21'in yürürlüğe girmesinden önce bir dijital varlığın bir menkul kıymet olmadığına karar vermesi ve kararın geçerliliğini sürdürmesi durumunda, dijital varlığın dijital bir emtia olarak sınıflandırılması gerektiğini belirtir. Bu özel hüküm, FIT21'in menkul kıymetler ve emtialar arasında ayrım yapma yaklaşımını, özellikle de izin verilen ödeme stablecoin'lerini hariç tuttuktan sonra yansıtmaktadır.

4. FIT21 Faturası'nın Potansiyel Etkileri

4.1 FIT21 Faturasının Kripto Vergilendirme Üzerindeki Etkisi

IRS Bildirimi 2014-21'e göre, tüm kripto para birimleri para biriminden ziyade mülk olarak kabul edilir, bu nedenle mülk işlemleri için geçerli olan genel vergi ilkelerine tabidir. Bununla birlikte, IRS, kripto para birimlerini genel olarak "dağıtılmış bir deftere veya benzer herhangi bir teknolojiye kaydedilen değerin dijital bir temsili" olarak tanımlar. FIT21 Yasa Tasarısı, IRS'nin dijital emtia veya menkul kıymet olarak nitelendirilip nitelendirilmediğine bakılmaksızın kripto para birimlerinin kapsamını belirlemesi için ayrıntılı kriterler ve standartlar sağlar. Bu, IRS'nin normal gelir ve sermaye kazançları arasında ayrım yapmaya dayalı olarak kripto para birimi sahiplerini vergilendirmesine yardımcı olacaktır.

FIT21 Kanunu boyunca, 'menkul kıymetler' terimi, menkul kıymetlere benzeyen sınırlı dijital varlıklara atıfta bulunmak için kullanılmamaktadır. Bu nedenle, bazı sıkı vergi kuralları sınırlı dijital varlıklara uygulanmaz. Örneğin, ABD vergi kanunu vergi kaybı hasadına izin verirken, satışa yönelik sıkı yasaklamaları içeren 'wash sales' kesinlikle yasaktır. Bu kurallara tabi olan menkul kıymetler arasında hisse senetleri, tahviller, yatırım fonları, ETF'ler, opsiyonlar, vadeli işlemler ve warantlar bulunurken, 'sınırlı dijital varlıklar' hala wash sale kurallarından muaf tutulmaktadır.

Kripto Düzenlemesi Üzerinde FIT21 Tasarısının 4.2 Etkisi

Düzenleyici kurumlar ve konular açısından, FIT21 Tasarısı, kısıtlanmış dijital varlıklar, dijital emtialar arasında ayrım yaparak SEC ve CFTC gibi iki ana düzenleyici kurum için net düzenleyici hedefler ve kapsamlar belirlemeyi amaçlar ve izinli ödeme stabil kripto paraları muaf tutar. Bu, dijital varlıkların düzenlemesini düzenli bir şekilde sağlayarak, düzenleyici belirsizlik ve çatışmaların olumsuz etkilerini önler.

Düzenleyici içerikle ilgili olarak, FIT21 Tasarısı yalnızca SEC ve CFTC'nin dijital varlık kayıtlarını denetlemesini zorunlu kılmakla kalmaz, aynı zamanda dijital varlıklar için açıklama gereksinimlerini artırır. SEC ve CFTC'nin kara para aklama (AML) sistemleri ve dolandırıcılık mekanizmalarını uygulamasını ve kripto paralar için düzenleyici içeriği daha da zenginleştirmesini gerektirir.

Düzenleyici tarz açısından, genel olarak, FIT21 Tasarısı esnek ve kapsayıcı bir düzenleyici politika benimserken, küçük ve orta ölçekli yatırımcı ve tüketicilerin korunmasını vurgulamaktadır. Bu çerçeve, ABD'de kripto endüstrisinin inovasyon ve gelişimi için düzenli ve yeterli bir alan sağlar, daha fazla kripto yetenek ve işletmeyi çeker. Bu, ABD kripto endüstrisinde canlılık sağlayacak ve ülkenin küresel finansal rekabetçiliğini artıracaktır.

5. Sonuç

FIT21 Tasarısı'nın son geçişi belirsiz olsa da, yalnızca ABD Temsilciler Meclisi tarafından onaylanması, yasama organlarının kripto paralara daha dostane bir tutum sergilediğini göstermektedir. Dostluk ceza muafiyeti anlamına gelmez; aksine, ABD, FIT21 Tasarısı aracılığıyla kripto varlık piyasasının zararsız büyümesi için istikrarlı ve etkili bir düzenleyici ortam oluşturmayı amaçlamaktadır. Gelecekte, SEC ve CFTC, DeFi'nin finansal pazarlarla entegrasyonunu, NFT'lerin geleneksel pazarlarla entegrasyonunu daha da araştırmak, kripto para yatırımcıları arasındaki finansal okur-yazarlığı artırmak, blockchain finansal pazarları için altyapıyı güçlendirmek ve kripto varlıkların ve blockchain teknolojisinin ekonomik kalkınmadaki rolünü en üst düzeye çıkarmak için işbirliği yapacaktır, tüm bunları yatırımcı haklarını korurken.

Referanslar

[1].a16z. (18 Mayıs 2024). Endüstrimize yardımcı önemli bir yasa tasarısı: Neden önemli olduğu ve ne yapabileceğiniz. A16z Crypto.https://a16zcrypto.com/posts/article/fit21-neden-%C3%B6nemlidir-ne-yapmal%C4%B1

[2]. Helms, K. (13 Haziran 2024). Biden SEC kurallarını tersine çevirmek için kararnameyi veto ettikten sonra Senato'ya çığır açan kripto yasa tasarısını geçirmesi tavsiye edildi. Bitcoin Haberleri.https://news.bitcoin.com/senate-urged-to-pass-landmark-crypto-bill-after-biden-vetoes-resolution-to-overturn-sec-rules/

[3].Mayer Brown. (2024, Haziran 3). House, Dijital Varlık Pazarı Yapılandırma Yasasını Kabul Ediyor: 21. Yüzyıl için Finansal İnovasyon ve Teknoloji Yasası (FIT21). Mayer Brown.https://www.mayerbrown.com/zh-hans/insights/publications/2024/06/house-passes-digital-asset-market-structure-legislation-financial-innovation-and-technology-for-the-21st-century-act-fit21.

[4].TaxDAO. (8 Mayıs 2024). Kripto işlemlerinizde vergi yükümlülükleriniz nelerdir? Weixin Resmi Hesapları Platformu.https://mp.weixin.qq.com/s/2I-VkUcl661uz1t8sCIrKw.

[5]. Tencent Haberleri. (2024, 21 Mayıs). ABD Demokrat Partisi'nin şifreleme politikası değişiminin yorumlanması: SAB 121'i iptal etme oylaması ve Ethereum ETF için olumlu bir sinyal yayınlama. Tencent Haberleri Ağı.https://new.qq.com/rain/a /20240521A08H3Z00.

[6]. Yu Tao. (2020). ABD menkul kıymet yasalarında "diğer menkul kıymetler"nin tanımı üzerine - kuralların evrimi ve ilişkileri. Menkul Kıymetler Piyasa Hera, 2, 69-78.

açıklama:

  1. Bu makale aslen "FIT21法案:背景、内容与影响" başlıklıydı ve [ tarafından yeniden üretilmiştir.TaxDAO]. Tüm telif hakları orijinal yazarına aittir [TaxDAO]. Yeniden basılırsa itirazınız varsa lütfen iletişime geçin Gate Öğrenme Ekibi, ve ekip, ilgili prosedürlere göre en kısa sürede bununla ilgilenecektir.

  2. Uyarı: Bu makalede ifade edilen görüşler yalnızca yazarın kişisel görüşlerini temsil etmekte olup herhangi bir yatırım tavsiyesi teşkil etmemektedir.

  3. Makalenin diğer dillere çevirileri Gate Learn ekibi tarafından yapılır. Belirtilmedikçe, çevrilen makalelerin kopyalanması, dağıtılması veya intihal edilmesi yasaktır.

Şimdi Başlayın
Kaydolun ve
100 USD
değerinde Kupon kazanın!