Análise das políticas de criptomoeda dos EUA em 2024: tendências e impactos

Avançado12/29/2024, 3:20:24 PM
Esta análise tem como objetivo aprofundar-se nas últimas evoluções nas políticas de criptomoeda dos EUA, incluindo mas não se limitando a examinar os papéis desempenhados pelos participantes chave como a Reserva Federal, Wall Street e Silicon Valley. Também analisa eventos significativos como os ETFs de Bitcoin spot e o seu impacto no mercado, enquanto antecipa as tendências futuras, esforçando-se por fornecer aos leitores uma perspetiva abrangente e aprofundada para compreender a complexidade e importância das políticas de criptomoeda dos EUA.

Introdução

O surgimento das criptomoedas não é apenas uma inovação tecnológica, mas também um experimento financeiro e social profundo. Suas características, como descentralização, anonimato e circulação global, desafiam o controle centralizado dos sistemas financeiros tradicionais, quadros regulatórios e modelos de pagamento transfronteiriços.

Como uma superpotência e líder global em finanças e tecnologia, a posição regulatória e a direção política dos Estados Unidos em relação às criptomoedas afetam seus mercados financeiros domésticos e inovação tecnológica e têm amplas implicações globalmente. Os desafios enfrentados pelos EUA na regulação de criptomoedas estão se tornando cada vez mais complexos e graves. O país deve equilibrar inovação e risco, manter a estabilidade financeira, promover o desenvolvimento tecnológico e lidar com a concorrência e cooperação de outros países e regiões.

Esta análise procura explorar os mais recentes desenvolvimentos nas políticas de criptomoeda dos EUA, incluindo, mas não se limitando a examinar os papéis desempenhados pelos participantes-chave, como a Reserva Federal, Wall Street e Silicon Valley, e analisar o impacto de eventos significativos, como os ETFs de Bitcoin, no mercado. Esforça-se por proporcionar aos leitores uma perspetiva abrangente e aprofundada para compreender a complexidade e a importância das políticas de criptomoeda dos EUA.

O Papel dos EUA nas Políticas Globais de Criptomoedas

Os Estados Unidos desempenham um papel crucial na formação das políticas globais de criptomoedas. Sua evolução regulatória e tendências de mercado têm um significativo efeito de "sinalização" no mercado global de criptomoedas. Os EUA são tanto um ponto crítico de inovação tecnológica em criptomoedas quanto o centro de capital e regulação global.

O volume de negociação, a escala de investimento institucional e o número de empresas de criptomoedas nos EUA são significativos a nível global. Por exemplo, o volume de negociação das principais bolsas de criptomoedas dos EUA, como a Coinbase, ainda representa uma parte considerável das bolsas globais. A sua listagem pública também significa uma maior aceitação das criptomoedas pelos mercados financeiros tradicionais.

As políticas regulatórias dos EUA têm "efeitos colaterais" notáveis nos mercados globais. Por exemplo, o processo da SEC contra a Ripple e as investigações sobre outros projetos de criptomoedas influenciaram profundamente a forma como os ativos de criptomoedas são classificados como valores mobiliários em todo o mundo. Agências reguladoras em outros países e regiões monitoram de perto os movimentos regulatórios dos EUA e os usam como referências críticas para formular suas próprias políticas regulatórias. Exemplos incluem a legislação MiCA da UE e a estrutura regulatória de criptomoedas do Reino Unido, ambas fundamentalmente influenciadas pelas tendências regulatórias dos EUA.

Além disso, os requisitos do Tesouro dos EUA para transparência de reservas de stablecoin e suas medidas de combate à lavagem de dinheiro e financiamento do terrorismo serviram como referências essenciais para outras grandes economias na elaboração de políticas relevantes.

Contexto da política: Um mercado turbulento

O mercado de criptomoedas tem experimentado um rápido desenvolvimento e uma severa volatilidade, com uma série de eventos de mercado influenciando diretamente as direções políticas dos EUA. Eventos como correções de mercado no início do ano, a falência de algumas exchanges de criptomoedas (por exemplo, os efeitos contínuos do incidente da FTX, expondo questões de gestão de risco e controle interno em exchanges centralizadas) e incidentes de desvinculação de stablecoins (por exemplo, os efeitos persistentes do colapso do Terra/Luna) têm aumentado os pedidos de regulamentação.

Estes incidentes não só causaram perdas significativas para os investidores, mas também levantaram preocupações sobre a estabilidade geral do mercado de criptomoedas. Como resultado, os reguladores estão dando maior ênfase à proteção dos investidores, à transparência do mercado e à estabilidade financeira, acelerando a formulação e implementação de políticas relacionadas.

Contexto Político Histórico: Uma Revisão Cronológica

A regulamentação das criptomoedas nos Estados Unidos não aconteceu da noite para o dia, mas evoluiu gradualmente, refletindo um processo de adaptação e ajuste de políticas às mudanças de mercado.

Período Inicial (2008–2013): Emergência e Observação

Nos primeiros dias da criação do Bitcoin, o governo dos EUA manteve principalmente uma postura observadora em relação às criptomoedas. Devido ao tamanho pequeno do mercado e ao impacto ainda não visto das criptomoedas, as agências reguladoras mostraram atenção relativamente limitada. No entanto, certos departamentos governamentais já haviam começado a notar os riscos e oportunidades potenciais das criptomoedas. Por exemplo, em 2013, o FinCEN (Rede de Execução de Crimes Financeiros), um departamento do Departamento do Tesouro dos EUA, emitiu diretrizes para emissores e trocadores de moeda virtual, incorporando-os ao quadro regulatório de lavagem de dinheiro (AML). Esse movimento é amplamente considerado como o início da regulamentação de criptomoedas nos EUA.


Fonte: Brookings

Orientações da FinCEN (2013–2017): Conformidade com o Combate ao Branqueamento de Capitais (CBC)

As diretrizes emitidas pela FinCEN marcaram um passo significativo na regulamentação de criptomoedas nos EUA. Elas estabeleceram o princípio de que emissores e trocas de moedas virtuais devem cumprir regulamentações de combate à lavagem de dinheiro, exigindo a verificação da identidade do cliente (KYC) e a notificação de atividades suspeitas (SAR). Durante este período, os esforços regulatórios focaram principalmente no combate a atividades ilegais, como a lavagem de dinheiro e o financiamento ao terrorismo facilitados por criptomoedas.

O Boom do ICO e a Intervenção da SEC (2017-2020): O Debate Sobre a Classificação de Valores Mobiliários

A partir de 2017, o surgimento das ICOs (Ofertas Iniciais de Moeda) levou a um aumento de novos projetos de criptomoedas, atraindo muitos investidores. No entanto, muitos projetos de ICO careciam de informações suficientes e foram afetados por fraudes, levantando preocupações entre os reguladores.

Em resposta, a SEC (Comissão de Valores Mobiliários e Câmbio) intensificou a sua supervisão do mercado de criptomoedas, particularmente visando tokens de segurança não registados. Através da emissão de alertas aos investidores, realização de investigações e apresentação de processos judiciais, a SEC esclareceu os padrões legais para tokens de segurança e exigiu que os tokens que se enquadram na definição de segurança se registem de acordo. Esta fase de regulação concentrou-se em determinar se os ativos de criptomoeda se qualificam como valores mobiliários e proteger os investidores contra fraudes e manipulação de mercado.


Origem: Steel-Eye

Formação de um quadro regulamentar de múltiplas agências e supervisão de stablecoins (2020-2024)

Os Estados Unidos gradualmente estabeleceram um quadro regulamentar coordenado entre várias agências à medida que o mercado de criptomoedas crescia. Além da SEC e da FinCEN, agências como a CFTC (Commodity Futures Trading Commission), o Departamento do Tesouro, o Departamento de Justiça e o IRS (Serviço de Receitas Internas) também se envolveram ativamente na regulação das criptomoedas. Esta fase de regulação tornou-se mais diversificada, com foco na manutenção da estabilidade financeira, na mitigação de riscos sistêmicos, no combate a atividades ilegais, na proteção de investidores e no fomento à inovação tecnológica. \


Fonte: PYMNTS

Em 2021, o Congresso dos EUA aprovou o Infrastructure Investment and Jobs Act (IIJA), uma peça legislativa importante destinada a fortalecer a conformidade fiscal das criptomoedas. A Lei exigiu explicitamente que corretores relatassem transações de criptomoedas que excedessem $600, expandindo significativamente o escopo de relatórios fiscais e aprimorando as obrigações dos corretores de relatar transações ao IRS.


Fonte: MoneyInternational

Além disso, o IIJA forneceu definições mais claras de conceitos-chave, como "corretor", oferecendo uma base mais sólida para a aplicação fiscal. Essas medidas visam aumentar a transparência nas transações de criptomoedas, garantir justiça fiscal e lidar com os desafios regulatórios apresentados pelo rápido desenvolvimento das stablecoins e os riscos associados.

A Direção da Regulamentação de Criptomoedas nos EUA em 2024

A essência dos ajustes na política de criptomoedas dos Estados Unidos em 2024 resulta de influências de longo prazo de vários fatores complexos baseados no contexto histórico mencionado anteriormente.

Manter a estabilidade financeira e prevenir riscos sistêmicos

O rápido crescimento do mercado de criptomoedas, especialmente em stablecoins e DeFi, representa potenciais riscos sistêmicos para os sistemas financeiros tradicionais. Grandes resgates de stablecoins poderiam desencadear uma crise de liquidez no estilo de uma 'corrida bancária', afetando fundos de mercado monetário e mercados de títulos de curto prazo. A complexidade e interconectividade dos protocolos DeFi, combinados com a falta de supervisão efetiva, poderiam fazer com que os riscos se espalhassem rapidamente por diferentes protocolos. Reforçar a regulamentação sobre emissores de stablecoins e plataformas DeFi para reduzir seus riscos potenciais para o sistema financeiro se tornou um objetivo regulatório crítico.

Proteger os direitos do consumidor e do investidor

O mercado de criptomoedas há muito tempo tem sido assolado por fraudes, manipulação de mercado e extrema volatilidade de preços, prejudicando gravemente os interesses dos investidores. Atividades ilegais como fraude em ICOs, esquemas Ponzi e vulnerabilidades em contratos inteligentes têm causado perdas significativas para os investidores. Embora o progresso permaneça limitado, o fortalecimento da proteção ao investidor, o aumento da transparência do mercado e o estabelecimento de mecanismos sólidos de resolução de disputas são áreas onde os reguladores estão fazendo esforços.

Combate à Lavagem de Dinheiro e Financiamento do Terrorismo

A natureza transfronteiriça e anônima das criptomoedas as torna ferramentas ideais para atividades ilegais, como lavagem de dinheiro e financiamento terrorista. Para abordar isso, o governo dos EUA intensificou sua supervisão sobre o setor de criptomoedas nos últimos anos.

Inicialmente voltada para instituições financeiras tradicionais, a Lei do Sigilo Bancário (BSA) de 1970 foi posteriormente estendida para cobrir Prestadores de Serviços de Ativos Virtuais (VASPs). De acordo com a BSA, os VASPs devem manter registros estritos de transações e implementar programas de conformidade de combate à lavagem de dinheiro (AML) para prevenir atividades ilegais envolvendo criptomoedas. Nos últimos anos, a FinCEN emitiu orientações para fortalecer a supervisão dos VASPs, incluindo medidas de conformidade para áreas emergentes como stablecoins e DeFi. Essas iniciativas aumentam as barreiras de entrada, melhoram a transparência do setor e promovem a autorregulação dentro do setor.

Responder às Tecnologias e Paisagens de Mercado em Rápida Mudança

Em maio de 2021, o Tesouro dos EUA emitiu uma declaração sobre ativos digitais, delineando planos para fortalecer a regulamentação de criptomoedas em resposta a mudanças tecnológicas e de mercado rápidas. O presidente da SEC, Gary Gensler, enfatizou repetidamente que a maioria das criptomoedas se qualifica como títulos e deve cumprir as leis de valores mobiliários. Em 2022, a SEC processou grandes exchanges de criptomoedas como a Binance, acusando-as de operar ilegalmente plataformas de negociação de títulos.

Ao mesmo tempo, a CFTC intensificou a supervisão dos derivados de criptomoedas. Para navegar neste ambiente regulatório cada vez mais complexo, muitas empresas de criptomoedas têm buscado cooperação com reguladores e se envolvido ativamente na autorregulação. Por exemplo, as exchanges como a Coinbase têm se comunicado proativamente com a SEC para buscar diretrizes regulatórias mais claras. Alguns governos estaduais também introduziram suas próprias regulamentações de criptomoedas, como o BitLicense de Nova York.


Fonte: RUSI

Internacionalmente, os Estados Unidos participam ativamente das cúpulas do G20 e da Força-Tarefa de Ação Financeira (FATF), defendendo uma norma regulatória global unificada para criptomoedas. Em 2018, a FATF lançou um quadro de avaliação de risco para ativos virtuais e VASPs para orientar as agências reguladoras nacionais.

Coordenação com Outros Países e Regiões

A natureza das criptomoedas requer cooperação internacional na regulamentação. Atividades ilegais como lavagem de dinheiro e financiamento do terrorismo exploram o anonimato das criptomoedas para operar além das fronteiras, tornando difícil a eficácia das regulamentações de qualquer país individual. Discrepâncias regulatórias entre países criam oportunidades para arbitragem regulatória, facilitando atividades ilegais.

Organizações como o Conselho de Estabilidade Financeira (FSB) e o Fundo Monetário Internacional (FMI) estão trabalhando com o governo dos EUA para promover padrões regulatórios globalmente unificados. No entanto, interesses nacionais divergentes e o rápido ritmo de desenvolvimento tecnológico representam desafios significativos para alcançar consenso.

Dinâmicas políticas domésticas nos EUA.

A regulação de criptomoedas nos EUA é marcada por divisões políticas significativas. Opiniões divergentes entre partidos e grupos de interesse complicam o processo de formulação de políticas e criam incerteza.

Alguns legisladores republicanos favorecem um ambiente regulatório mais relaxado, argumentando que isso incentiva a inovação e o desenvolvimento do mercado, evitando sufocar indústrias emergentes. Enfatizando os princípios de livre mercado, eles acreditam que a regulação excessiva prejudicaria a competitividade dos EUA na tecnologia blockchain e criptomoedas. Alguns até propuseram projetos de lei para limitar a autoridade da SEC sobre tokens semelhantes a commodities, como o Bitcoin.

Por outro lado, os legisladores democratas tendem a defender regulamentações mais rigorosas para proteger os investidores e manter a estabilidade financeira. Eles se concentram nos riscos potenciais dentro do mercado de criptomoedas e argumentam que a inovação não deve ocorrer às custas da gestão de riscos. Esses legisladores geralmente apoiam ações firmes de agências como a SEC para fiscalizar e regular a indústria.

Grupos de interesse também desempenham papéis-chave nesta luta política:

Associações e empresas da indústria de criptomoedas: Esses grupos frequentemente fazem lobby por um ambiente regulatório mais flexível e participam ativamente na formulação de políticas para garantir que as regulamentações não sufocem a inovação.

Instituições financeiras tradicionais: Algumas são cautelosas em relação às criptomoedas, temendo a concorrência com seus negócios existentes. No entanto, à medida que mais instituições se envolvem com criptomoedas, sua postura se tornou mais matizada.

Organizações de proteção ao consumidor: esses grupos enfatizam a necessidade de uma regulamentação mais forte para prevenir fraudes e manipulação de mercado que prejudicam os investidores.

Esta contenda política adiciona camadas de complexidade à regulação das criptomoedas nos Estados Unidos, influenciando a formulação e implementação de políticas. Por exemplo, um quadro regulamentar abrangente proposto para as criptomoedas pode ficar parado devido a discordâncias partidárias sobre disposições-chave. Mesmo quando a legislação é aprovada, a sua execução pode ser moldada por fatores políticos, como mudanças na liderança de agências como a SEC ou a CFTC.

Além disso, os desenvolvimentos regulatórios a nível estadual complicam ainda mais o cenário. Por exemplo, Wyoming adotou uma postura favorável às criptomoedas para atrair negócios, enquanto outros estados permanecem mais cautelosos.

Compreender a regulamentação de criptomoedas nos EUA requer reconhecer as dinâmicas políticas intrincadas por trás dela. Essas dinâmicas continuarão a moldar as direções políticas futuras e impactar profundamente a indústria de criptomoedas.

Estudos de Caso: Casos Regulatórios, Ações de Execução e Processos Legais

Nos últimos anos, com o rápido desenvolvimento do mercado de criptomoedas, as agências reguladoras em todo o mundo intensificaram seus esforços nesse campo. Entre elas, a SEC é uma das reguladoras mais ativas. A agência realizou ações de fiscalização contra vários projetos de ICO, como o projeto de blockchain TON da Telegram e o ICO EOS da Block.one, esclarecendo que as ICOs devem cumprir as leis de valores mobiliários. Além disso, a SEC moveu uma ação judicial contra a Ripple Labs, questionando se o XRP constitui um valor mobiliário, o que atraiu atenção generalizada na indústria.

Além das ICOs, a SEC também reprimiu a negociação interna por parte de exchanges de criptomoedas e indivíduos, como no caso SEC v. Wahi. A Commodity Futures Trading Commission (CFTC) foca na regulação dos mercados de derivativos de criptomoedas, supervisionando contratos futuros de Bitcoin lançados pela Chicago Mercantile Exchange (CME) e Chicago Board Options Exchange (CBOE), e penalizando a manipulação do mercado. Enquanto isso, a Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) concentra-se na conformidade com a lavagem de dinheiro (AML), penalizando as exchanges de criptomoedas por não implementarem efetivamente as regulamentações AML.

Estes casos demonstram como os reguladores exploram continuamente formas de aplicar leis tradicionais de títulos e mercadorias a novos ativos digitais, ao mesmo tempo que enfrentam desafios colocados por áreas emergentes como finanças descentralizadas (DeFi).

A SEC utiliza o "Teste Howey," um padrão clássico em direito de valores mobiliários, para escrutinar rigorosamente os projetos de ICO. O cerne deste teste é determinar se os investidores esperam lucros através dos esforços de outros. Se os investidores adquirem ativos digitais para compartilhar os ganhos futuros do projeto, os ativos podem ser classificados como valores mobiliários. Por exemplo, no caso da Ripple, a SEC aplicou o Teste Howey para avaliar se o XRP constitui um contrato de investimento. Da mesma forma, as ações judiciais contra o TON da Telegram e a ICO da EOS da Block.one seguiram a mesma lógica.

O caso CFTC v. Ooki DAO oferece novas perspetivas sobre a regulação do DeFi. A natureza descentralizada dos DAOs complica a aplicação de métodos regulatórios tradicionais. A ação judicial da CFTC contra a Ooki DAO focou-se principalmente em saber se esta fornecia negociação alavancada ilegal e não realizava a devida verificação de identidade do cliente. Este caso desencadeou extensas discussões sobre a natureza legal dos DAOs, a regulação das plataformas DeFi e como equilibrar a inovação com o risco.


Origem: CoinSpaid

Esses dois casos refletem como os reguladores continuamente exploram formas de aplicar as leis tradicionais de valores mobiliários e commodities aos novos ativos digitais, ao mesmo tempo que se esforçam para se adaptar ao mercado de criptomoedas em rápida evolução.

Políticas Especiais

Potencial Impacto do Regresso de Trump ao Cargo

Se Donald Trump for reeleito como Presidente dos EUA, o impacto nas políticas regulatórias de criptomoedas permanece incerto. Embora inicialmente tenha tido uma visão negativa das criptomoedas, as suas declarações recentes mudaram, chegando mesmo a insinuar a possibilidade de tornar os EUA um "centro global de criptomoedas".

Uma mudança na administração sob Trump poderia afetar não apenas a SEC, mas também se estender à CFTC, FinCEN e outras agências. Ele pode nomear funcionários favoráveis às criptomoedas para liderar essas organizações, potencialmente alterando seu foco regulatório e intensidade de fiscalização.

As alterações de política sob a administração Trump podem afetar significativamente os mercados DeFi e NFT. Regulamentos mais flexíveis podem estimular o crescimento e a inovação nessas áreas, mas também podem aumentar os riscos de mercado.

O Papel do Sistema de Reserva Federal na Regulação de Criptomoedas


Fonte: Investopedia

Como banco central dos Estados Unidos, a Reserva Federal desempenha um papel fundamental na regulação das criptomoedas, concentrando-se principalmente na manutenção da estabilidade financeira e na garantia da segurança do sistema de pagamentos. A Reserva Federal tem mostrado preocupação particular com stablecoins, temendo que sua emissão e resgate em larga escala possam impactar fundos de mercado monetário e o sistema financeiro mais amplo, potencialmente desencadeando riscos sistémicos. Por exemplo, a Reserva Federal emitiu proibições aos bancos que lidam com empresas de criptomoedas, citando "deficiências significativas" na gestão de riscos relacionados com criptomoedas, especialmente no cumprimento das normas de combate ao branqueamento de capitais. A Reserva Federal também está a explorar ativamente o potencial das moedas digitais de bancos centrais (CBDCs) através de pesquisas e projetos piloto em curso.

O foco do Federal Reserve nas criptomoedas estáveis

As stablecoins são criptomoedas indexadas a moedas fiduciárias ou outros ativos (por exemplo, USDT). A sua estabilidade de preço relativa tornou-as uma ferramenta essencial em transações e pagamentos de criptomoedas. A Reserva Federal está preocupada que questões com os ativos de reserva que apoiam as stablecoins, como detenções de papel comercial de alto risco ou ativos ilíquidos, possam levar a uma volatilidade significativa de preços ou riscos de resgate. Estes cenários podem minar a estabilidade financeira.

Para mitigar esses riscos, o Federal Reserve defende uma regulamentação mais forte dos emissores de stablecoins, exigindo que eles possuam ativos de reserva de alta qualidade e alta liquidez e conduzam auditorias e divulgações regulares.

A pesquisa do Federal Reserve sobre CBDCs

A pesquisa do Federal Reserve sobre CBDCs visa avaliar minuciosamente seus potenciais benefícios e riscos e avaliar seu impacto no sistema financeiro existente. O Federal Reserve está explorando se CBDCs podem melhorar a eficiência dos pagamentos, reduzir os custos das transações, expandir o acesso aos serviços financeiros e manter a dominância do dólar dos EUA no sistema de pagamentos global.

A emissão de uma CBDC pode alterar significativamente o cenário de pagamentos a retalho, com implicações profundas para a transmissão da política monetária, as operações bancárias comerciais e a estabilidade financeira.

As ferramentas e autoridade regulatória do Federal Reserve

A Reserva Federal tem ampla autoridade regulatória, que exerce por meio da emissão de orientações regulatórias, supervisão de instituições bancárias e regulamentação de sistemas de pagamento. Esses mecanismos permitem à Reserva Federal estabelecer expectativas para atividades relacionadas a criptomoedas, restringir que os bancos se envolvam em atividades de criptomoedas de alto risco e influenciar o uso de ferramentas de pagamento inovadoras, como stablecoins. Importante destacar que a Reserva Federal colabora de perto com agências como a SEC e a CFTC para construir um quadro regulatório abrangente para criptomoedas.

As prioridades regulatórias da Reserva Federal concentram-se em três áreas:

Participação Bancária em Atividades de Criptomoeda: O Federal Reserve monitora se os bancos possuem capacidades adequadas de gerenciamento de riscos e se eles misturam ativos criptográficos de clientes com seus próprios ativos.

Regulação das Stablecoins: A Reserva Federal analisa os mecanismos de emissão das stablecoins, a qualidade dos seus ativos de reserva e os seus potenciais riscos para o sistema financeiro.

Impacto das Criptomoedas na Estabilidade Financeira: A Reserva Federal acompanha de perto o desenvolvimento do mercado de criptomoedas e avalia suas implicações para o sistema financeiro tradicional.

Wall Street e Política de Criptomoedas dos EUA


Origem: TheBalanceMoney

O envolvimento de Wall Street no mercado de criptomoedas tem crescido significativamente. Gigantes financeiros tradicionais como Goldman Sachs, BlackRock e JPMorgan Chase, que antes tinham atitudes cautelosas em relação aos ativos criptográficos, agora estão participando ativamente no espaço, expandindo-se para áreas como negociação, custódia, derivativos e gestão de ativos. A aceitação institucional de ativos criptográficos aumentou drasticamente, e a aprovação de ETFs de Bitcoin spot acelerou essa tendência.

As políticas regulatórias são um dos principais impulsionadores dessa transformação. As regulamentações do governo dos EUA sobre criptomoedas influenciam diretamente as formas e a extensão com que os grupos de interesse de Wall Street se envolvem com o mercado. Políticas regulatórias claras e transparentes aumentam a confiança das instituições financeiras tradicionais, atraindo mais capital institucional e proporcionando maior vitalidade a essas novas classes de ativos.

As atitudes em mudança de Wall Street em relação às criptomoedas

A percepção de Wall Street em relação às criptomoedas evoluiu de um ceticismo generalizado para uma aceitação gradual. Inicialmente, criptomoedas como o Bitcoin eram vistas como ativos altamente especulativos, carentes de valor intrínseco e representando riscos significativos. No entanto, à medida que o mercado de criptomoedas cresceu e a demanda institucional aumentou, Wall Street começou a reavaliar o potencial dos ativos digitais.

A aprovação dos ETFs de Bitcoin spot marcou um ponto de viragem crítico. Baixou as barreiras para investidores institucionais entrarem no mercado de Bitcoin, aumentou a conformidade do mercado e melhorou a transparência, acelerando ainda mais a participação de Wall Street no espaço das criptomoedas.

Aprofundamento da interação de Wall Street com o mercado de criptomoedas

As instituições de Wall Street estão desempenhando um papel cada vez mais importante no mercado de criptomoedas. Por um lado, elas participam ativamente do mercado por meio de negociações e investimentos, impulsionando o crescimento. Por outro lado, elas exercem uma influência significativa nas políticas regulatórias.

Através de atividades como negociação de alta frequência e criação de mercado, as empresas de Wall Street melhoraram muito a liquidez dos mercados de criptomoedas e reduziram os custos de transação. Sua presença introduziu estratégias de negociação mais sofisticadas, ferramentas de gerenciamento de risco e infraestrutura de mercado, promovendo a profissionalização e padronização. Além disso, sua participação atraiu mais investidores institucionais, expandindo ainda mais o mercado.

Além da participação no mercado, as instituições de Wall Street influenciam a política regulatória de várias maneiras:

Lobbying: Através de grupos de defesa e comunicação direta com legisladores, as empresas de Wall Street expressam suas preferências regulatórias, visando proteger os investidores e evitar uma regulamentação excessiva que possa sufocar a inovação.

Fornecendo Expertise: Com sua profunda experiência no mercado financeiro, as empresas de Wall Street oferecem aos órgãos reguladores insights valiosos e suporte na elaboração de políticas eficazes.

Associações da Indústria: A participação ativa das empresas de Wall Street nas associações da indústria de criptomoedas permite que elas ajudem a moldar os padrões da indústria e melhorem os quadros regulatórios.

Em resumo, Wall Street e o mercado de criptomoedas desenvolveram uma relação profundamente interativa. As instituições de Wall Street não são apenas participantes-chave do mercado, mas também forças poderosas que moldam as regras do mercado. Essa interação influenciou profundamente o crescimento, a maturidade e a padronização do mercado de criptomoedas.

Silicon Valley e Política de Criptomoeda dos EUA


Fonte: BBC

Como um polo global de inovação tecnológica, o Vale do Silício passou a focar não só em hardware e software, mas também em tecnologia blockchain, negociação de criptomoedas e aplicações descentralizadas. Gigantes da tecnologia como Google, Microsoft e Facebook estão ativamente construindo sua presença no ecossistema de criptomoedas.

As políticas de criptomoedas do governo dos EUA afetam diretamente a direção da inovação do Vale do Silício e a velocidade de desenvolvimento. Regulamentações claras e transparentes atraem mais capital de risco para o mercado. Essas políticas também dão às empresas de tecnologia a confiança para inovar, alimentando o desenvolvimento de novas tecnologias vitais para o crescimento das indústrias de criptomoedas e blockchain.

Silicon Valley sempre foi uma força motriz por trás dos avanços em blockchain e criptomoedas. Desde o desenvolvimento inicial de hardware e software de mineração de Bitcoin até as modernas aplicações DeFi, Web3 e NFT, empresas de tecnologia e startups do Vale do Silício desempenharam consistentemente um papel vital na evolução do espaço cripto.

Atitudes em mudança de Silicon Valley em relação às criptomoedas

A posição do Vale do Silício em relação às criptomoedas evoluiu da exploração tecnológica para a aplicação comercial. Inicialmente, criptomoedas como o Bitcoin eram vistas como experimentos tecnológicos inovadores, atraindo a atenção de entusiastas da tecnologia. No entanto, à medida que a tecnologia blockchain amadurecia e seus casos de uso se expandiam, as gigantes de tecnologia do Vale do Silício começaram a reconhecer o vasto potencial das criptomoedas. Seu foco gradualmente se deslocou das tecnologias subjacentes para aplicações de camada superior, como contratos inteligentes e finanças descentralizadas (DeFi).

A Profunda Interação do Vale do Silício com o Mercado de Criptomoedas

As empresas de tecnologia do Vale do Silício desempenham papéis cada vez mais importantes no mercado de criptomoedas. Por um lado, são inovadoras ativas, impulsionando o crescimento do mercado ao desenvolver novos protocolos de blockchain, plataformas de contratos inteligentes e aplicativos descentralizados. Por outro lado, exercem influência na formação das políticas regulatórias.

As empresas de capital de risco (VCs) desempenham um papel vital no ecossistema de criptomoeda do Vale do Silício. Empresas de capital de risco renomadas, como Andreessen Horowitz e Sequoia Capital, investiram pesadamente em inúmeras startups de criptomoeda, impulsionando o crescimento da indústria.

Estas empresas introduziram mais modelos de desenvolvimento abertos, modelos de negócios flexíveis e suporte técnico robusto, fomentando a inovação no mercado e atraindo capital de risco adicional. Esta entrada de financiamento tem proporcionado um apoio substancial a muitas startups de criptomoeda.

O Impacto dos ETFs de Bitcoin

Este ano, a SEC aprovou a listagem de ETFs de Bitcoin spot, um evento marcante. ETFs de Bitcoin oferecem aos investidores uma forma mais conveniente e compatível de investir em Bitcoin, eliminando a necessidade de propriedade e gestão diretas, reduzindo as barreiras de investimento e a complexidade operacional.

O Impacto no Mercado dos ETFs de Bitcoin

A aprovação dos ETFs de Bitcoin teve efeitos profundos, especialmente no âmbito das políticas de criptomoedas dos EUA. Esse desenvolvimento significa uma melhor alinhamento entre os padrões regulatórios e a demanda de mercado.

Em primeiro lugar, os ETFs de Bitcoin reduzem as barreiras de investimento, permitindo que os investidores os comprem através de contas de corretagem tradicionais, sem a necessidade de criar contas em bolsas de criptomoedas ou gerenciar chaves privadas. Essa conveniência aumenta a participação entre os investidores de varejo, ao mesmo tempo em que atende aos requisitos de segurança e transparência de produtos financeiros dos EUA. Por exemplo, os ETFs de Bitcoin devem divulgar as participações e passar por auditorias regulares, melhorando a transparência do mercado e reduzindo os riscos de fraude. Isso está alinhado com as políticas dos EUA para proteger os interesses dos investidores.

Além disso, a conformidade e acessibilidade dos ETFs de Bitcoin têm atraído mais investidores institucionais, como fundos de pensão e companhias de seguros. O influxo de capital a longo prazo não só estabiliza o mercado de Bitcoin, mas também reflete o apoio regulatório dos EUA para a entrada de instituições financeiras mainstream no espaço criptográfico. O sucesso dos ETFs de Bitcoin também fornece uma referência para o desenvolvimento de outros ETFs de criptomoedas, como ETFs de Ethereum, avançando seu processo de aprovação. Esta tendência destaca a aceitação gradual dos EUA das inovações criptográficas, garantindo a saúde do mercado através da regulamentação.

Olhando para o futuro: Equilibrando Inovação, Riscos e Cooperação Internacional

O futuro da política de criptomoeda dos EUA enfrenta numerosas incertezas. Desde a criação das criptomoedas, os EUA têm procurado construir um quadro regulamentar eficaz para este mercado emergente.

Historicamente, a regulamentação da inovação financeira nos Estados Unidos evoluiu de reativa para adaptativa. Por exemplo, a Lei de Valores Mobiliários de 1933 e a Lei de Bolsas de Valores de 1934 marcaram o estabelecimento inicial da regulamentação do mercado de valores mobiliários, motivado pelas lições do crash da bolsa de 1929. Da mesma forma, o surgimento das finanças na internet levou ao contínuo aperfeiçoamento das regulamentações relevantes.

No domínio das criptomoedas, espera-se que os EUA fortaleçam seus esforços regulatórios, concentrando-se em: Esclarecer a classificação de valores mobiliários: Isso afetará diretamente os custos de conformidade e os modelos de negócios de projetos; finalizar as regulamentações de stablecoins: visando reduzir os riscos sistêmicos e proteger os investidores; explorar a regulação DeFi: alcançar um equilíbrio entre gerenciar riscos e estimular a inovação; aprimorar as medidas de AML e financiamento ao terrorismo: para impedir o uso indevido de criptomoedas em atividades ilegais.

Dada a natureza transfronteiriça das criptomoedas, as regulamentações de um único país não podem ser totalmente eficazes. Fortalecer a cooperação internacional será crucial.

Equilibrar a inovação tecnológica com o controlo de riscos continua a ser um tema central. A regulamentação excessiva corre o risco de sufocar a inovação e de prejudicar o desenvolvimento da tecnologia blockchain, enquanto a regulamentação insuficiente pode levar a riscos de mercado descontrolados e prejudicar os investidores.

Exemplos históricos mostram que abordagens regulatórias flexíveis e pragmáticas são essenciais em campos tecnológicos em rápida evolução. Por exemplo, a FDA dos EUA adota uma abordagem em camadas na regulamentação de biotecnologia e dispositivos médicos, adaptando a supervisão ao nível de risco. Da mesma forma, espera-se que os reguladores de criptomoedas adotem uma postura mais flexível e prática, monitorando de perto as tendências tecnológicas e colaborando com a indústria para criar estruturas que protejam os investidores, garantam a estabilidade financeira e promovam a inovação.

Os debates políticos em torno das criptomoedas continuarão, influenciando a direção das políticas regulatórias. Diferentes partidos políticos e grupos de interesse participarão em debates contínuos, refletindo o impacto mais amplo da política nas políticas econômicas. Por exemplo, as políticas econômicas do New Deal sob o Presidente Roosevelt foram profundamente influenciadas pelo ambiente político da época. No campo das criptomoedas, os debates políticos podem afetar o progresso legislativo e a intensidade da aplicação regulatória.

Em conclusão, esses fatores moldam coletivamente o futuro da regulação de criptomoedas nos EUA.

Autor: David.W
Tradutor(a): Panie
Revisor(es): Piccolo、Edward、Elisa
Revisor(es) de tradução: Ashely、Joyce
* As informações não se destinam a ser e não constituem aconselhamento financeiro ou qualquer outra recomendação de qualquer tipo oferecido ou endossado pela Gate.io.
* Este artigo não pode ser reproduzido, transmitido ou copiado sem fazer referência à Gate.io. A violação é uma violação da Lei de Direitos de Autor e pode estar sujeita a ações legais.

Análise das políticas de criptomoeda dos EUA em 2024: tendências e impactos

Avançado12/29/2024, 3:20:24 PM
Esta análise tem como objetivo aprofundar-se nas últimas evoluções nas políticas de criptomoeda dos EUA, incluindo mas não se limitando a examinar os papéis desempenhados pelos participantes chave como a Reserva Federal, Wall Street e Silicon Valley. Também analisa eventos significativos como os ETFs de Bitcoin spot e o seu impacto no mercado, enquanto antecipa as tendências futuras, esforçando-se por fornecer aos leitores uma perspetiva abrangente e aprofundada para compreender a complexidade e importância das políticas de criptomoeda dos EUA.

Introdução

O surgimento das criptomoedas não é apenas uma inovação tecnológica, mas também um experimento financeiro e social profundo. Suas características, como descentralização, anonimato e circulação global, desafiam o controle centralizado dos sistemas financeiros tradicionais, quadros regulatórios e modelos de pagamento transfronteiriços.

Como uma superpotência e líder global em finanças e tecnologia, a posição regulatória e a direção política dos Estados Unidos em relação às criptomoedas afetam seus mercados financeiros domésticos e inovação tecnológica e têm amplas implicações globalmente. Os desafios enfrentados pelos EUA na regulação de criptomoedas estão se tornando cada vez mais complexos e graves. O país deve equilibrar inovação e risco, manter a estabilidade financeira, promover o desenvolvimento tecnológico e lidar com a concorrência e cooperação de outros países e regiões.

Esta análise procura explorar os mais recentes desenvolvimentos nas políticas de criptomoeda dos EUA, incluindo, mas não se limitando a examinar os papéis desempenhados pelos participantes-chave, como a Reserva Federal, Wall Street e Silicon Valley, e analisar o impacto de eventos significativos, como os ETFs de Bitcoin, no mercado. Esforça-se por proporcionar aos leitores uma perspetiva abrangente e aprofundada para compreender a complexidade e a importância das políticas de criptomoeda dos EUA.

O Papel dos EUA nas Políticas Globais de Criptomoedas

Os Estados Unidos desempenham um papel crucial na formação das políticas globais de criptomoedas. Sua evolução regulatória e tendências de mercado têm um significativo efeito de "sinalização" no mercado global de criptomoedas. Os EUA são tanto um ponto crítico de inovação tecnológica em criptomoedas quanto o centro de capital e regulação global.

O volume de negociação, a escala de investimento institucional e o número de empresas de criptomoedas nos EUA são significativos a nível global. Por exemplo, o volume de negociação das principais bolsas de criptomoedas dos EUA, como a Coinbase, ainda representa uma parte considerável das bolsas globais. A sua listagem pública também significa uma maior aceitação das criptomoedas pelos mercados financeiros tradicionais.

As políticas regulatórias dos EUA têm "efeitos colaterais" notáveis nos mercados globais. Por exemplo, o processo da SEC contra a Ripple e as investigações sobre outros projetos de criptomoedas influenciaram profundamente a forma como os ativos de criptomoedas são classificados como valores mobiliários em todo o mundo. Agências reguladoras em outros países e regiões monitoram de perto os movimentos regulatórios dos EUA e os usam como referências críticas para formular suas próprias políticas regulatórias. Exemplos incluem a legislação MiCA da UE e a estrutura regulatória de criptomoedas do Reino Unido, ambas fundamentalmente influenciadas pelas tendências regulatórias dos EUA.

Além disso, os requisitos do Tesouro dos EUA para transparência de reservas de stablecoin e suas medidas de combate à lavagem de dinheiro e financiamento do terrorismo serviram como referências essenciais para outras grandes economias na elaboração de políticas relevantes.

Contexto da política: Um mercado turbulento

O mercado de criptomoedas tem experimentado um rápido desenvolvimento e uma severa volatilidade, com uma série de eventos de mercado influenciando diretamente as direções políticas dos EUA. Eventos como correções de mercado no início do ano, a falência de algumas exchanges de criptomoedas (por exemplo, os efeitos contínuos do incidente da FTX, expondo questões de gestão de risco e controle interno em exchanges centralizadas) e incidentes de desvinculação de stablecoins (por exemplo, os efeitos persistentes do colapso do Terra/Luna) têm aumentado os pedidos de regulamentação.

Estes incidentes não só causaram perdas significativas para os investidores, mas também levantaram preocupações sobre a estabilidade geral do mercado de criptomoedas. Como resultado, os reguladores estão dando maior ênfase à proteção dos investidores, à transparência do mercado e à estabilidade financeira, acelerando a formulação e implementação de políticas relacionadas.

Contexto Político Histórico: Uma Revisão Cronológica

A regulamentação das criptomoedas nos Estados Unidos não aconteceu da noite para o dia, mas evoluiu gradualmente, refletindo um processo de adaptação e ajuste de políticas às mudanças de mercado.

Período Inicial (2008–2013): Emergência e Observação

Nos primeiros dias da criação do Bitcoin, o governo dos EUA manteve principalmente uma postura observadora em relação às criptomoedas. Devido ao tamanho pequeno do mercado e ao impacto ainda não visto das criptomoedas, as agências reguladoras mostraram atenção relativamente limitada. No entanto, certos departamentos governamentais já haviam começado a notar os riscos e oportunidades potenciais das criptomoedas. Por exemplo, em 2013, o FinCEN (Rede de Execução de Crimes Financeiros), um departamento do Departamento do Tesouro dos EUA, emitiu diretrizes para emissores e trocadores de moeda virtual, incorporando-os ao quadro regulatório de lavagem de dinheiro (AML). Esse movimento é amplamente considerado como o início da regulamentação de criptomoedas nos EUA.


Fonte: Brookings

Orientações da FinCEN (2013–2017): Conformidade com o Combate ao Branqueamento de Capitais (CBC)

As diretrizes emitidas pela FinCEN marcaram um passo significativo na regulamentação de criptomoedas nos EUA. Elas estabeleceram o princípio de que emissores e trocas de moedas virtuais devem cumprir regulamentações de combate à lavagem de dinheiro, exigindo a verificação da identidade do cliente (KYC) e a notificação de atividades suspeitas (SAR). Durante este período, os esforços regulatórios focaram principalmente no combate a atividades ilegais, como a lavagem de dinheiro e o financiamento ao terrorismo facilitados por criptomoedas.

O Boom do ICO e a Intervenção da SEC (2017-2020): O Debate Sobre a Classificação de Valores Mobiliários

A partir de 2017, o surgimento das ICOs (Ofertas Iniciais de Moeda) levou a um aumento de novos projetos de criptomoedas, atraindo muitos investidores. No entanto, muitos projetos de ICO careciam de informações suficientes e foram afetados por fraudes, levantando preocupações entre os reguladores.

Em resposta, a SEC (Comissão de Valores Mobiliários e Câmbio) intensificou a sua supervisão do mercado de criptomoedas, particularmente visando tokens de segurança não registados. Através da emissão de alertas aos investidores, realização de investigações e apresentação de processos judiciais, a SEC esclareceu os padrões legais para tokens de segurança e exigiu que os tokens que se enquadram na definição de segurança se registem de acordo. Esta fase de regulação concentrou-se em determinar se os ativos de criptomoeda se qualificam como valores mobiliários e proteger os investidores contra fraudes e manipulação de mercado.


Origem: Steel-Eye

Formação de um quadro regulamentar de múltiplas agências e supervisão de stablecoins (2020-2024)

Os Estados Unidos gradualmente estabeleceram um quadro regulamentar coordenado entre várias agências à medida que o mercado de criptomoedas crescia. Além da SEC e da FinCEN, agências como a CFTC (Commodity Futures Trading Commission), o Departamento do Tesouro, o Departamento de Justiça e o IRS (Serviço de Receitas Internas) também se envolveram ativamente na regulação das criptomoedas. Esta fase de regulação tornou-se mais diversificada, com foco na manutenção da estabilidade financeira, na mitigação de riscos sistêmicos, no combate a atividades ilegais, na proteção de investidores e no fomento à inovação tecnológica. \


Fonte: PYMNTS

Em 2021, o Congresso dos EUA aprovou o Infrastructure Investment and Jobs Act (IIJA), uma peça legislativa importante destinada a fortalecer a conformidade fiscal das criptomoedas. A Lei exigiu explicitamente que corretores relatassem transações de criptomoedas que excedessem $600, expandindo significativamente o escopo de relatórios fiscais e aprimorando as obrigações dos corretores de relatar transações ao IRS.


Fonte: MoneyInternational

Além disso, o IIJA forneceu definições mais claras de conceitos-chave, como "corretor", oferecendo uma base mais sólida para a aplicação fiscal. Essas medidas visam aumentar a transparência nas transações de criptomoedas, garantir justiça fiscal e lidar com os desafios regulatórios apresentados pelo rápido desenvolvimento das stablecoins e os riscos associados.

A Direção da Regulamentação de Criptomoedas nos EUA em 2024

A essência dos ajustes na política de criptomoedas dos Estados Unidos em 2024 resulta de influências de longo prazo de vários fatores complexos baseados no contexto histórico mencionado anteriormente.

Manter a estabilidade financeira e prevenir riscos sistêmicos

O rápido crescimento do mercado de criptomoedas, especialmente em stablecoins e DeFi, representa potenciais riscos sistêmicos para os sistemas financeiros tradicionais. Grandes resgates de stablecoins poderiam desencadear uma crise de liquidez no estilo de uma 'corrida bancária', afetando fundos de mercado monetário e mercados de títulos de curto prazo. A complexidade e interconectividade dos protocolos DeFi, combinados com a falta de supervisão efetiva, poderiam fazer com que os riscos se espalhassem rapidamente por diferentes protocolos. Reforçar a regulamentação sobre emissores de stablecoins e plataformas DeFi para reduzir seus riscos potenciais para o sistema financeiro se tornou um objetivo regulatório crítico.

Proteger os direitos do consumidor e do investidor

O mercado de criptomoedas há muito tempo tem sido assolado por fraudes, manipulação de mercado e extrema volatilidade de preços, prejudicando gravemente os interesses dos investidores. Atividades ilegais como fraude em ICOs, esquemas Ponzi e vulnerabilidades em contratos inteligentes têm causado perdas significativas para os investidores. Embora o progresso permaneça limitado, o fortalecimento da proteção ao investidor, o aumento da transparência do mercado e o estabelecimento de mecanismos sólidos de resolução de disputas são áreas onde os reguladores estão fazendo esforços.

Combate à Lavagem de Dinheiro e Financiamento do Terrorismo

A natureza transfronteiriça e anônima das criptomoedas as torna ferramentas ideais para atividades ilegais, como lavagem de dinheiro e financiamento terrorista. Para abordar isso, o governo dos EUA intensificou sua supervisão sobre o setor de criptomoedas nos últimos anos.

Inicialmente voltada para instituições financeiras tradicionais, a Lei do Sigilo Bancário (BSA) de 1970 foi posteriormente estendida para cobrir Prestadores de Serviços de Ativos Virtuais (VASPs). De acordo com a BSA, os VASPs devem manter registros estritos de transações e implementar programas de conformidade de combate à lavagem de dinheiro (AML) para prevenir atividades ilegais envolvendo criptomoedas. Nos últimos anos, a FinCEN emitiu orientações para fortalecer a supervisão dos VASPs, incluindo medidas de conformidade para áreas emergentes como stablecoins e DeFi. Essas iniciativas aumentam as barreiras de entrada, melhoram a transparência do setor e promovem a autorregulação dentro do setor.

Responder às Tecnologias e Paisagens de Mercado em Rápida Mudança

Em maio de 2021, o Tesouro dos EUA emitiu uma declaração sobre ativos digitais, delineando planos para fortalecer a regulamentação de criptomoedas em resposta a mudanças tecnológicas e de mercado rápidas. O presidente da SEC, Gary Gensler, enfatizou repetidamente que a maioria das criptomoedas se qualifica como títulos e deve cumprir as leis de valores mobiliários. Em 2022, a SEC processou grandes exchanges de criptomoedas como a Binance, acusando-as de operar ilegalmente plataformas de negociação de títulos.

Ao mesmo tempo, a CFTC intensificou a supervisão dos derivados de criptomoedas. Para navegar neste ambiente regulatório cada vez mais complexo, muitas empresas de criptomoedas têm buscado cooperação com reguladores e se envolvido ativamente na autorregulação. Por exemplo, as exchanges como a Coinbase têm se comunicado proativamente com a SEC para buscar diretrizes regulatórias mais claras. Alguns governos estaduais também introduziram suas próprias regulamentações de criptomoedas, como o BitLicense de Nova York.


Fonte: RUSI

Internacionalmente, os Estados Unidos participam ativamente das cúpulas do G20 e da Força-Tarefa de Ação Financeira (FATF), defendendo uma norma regulatória global unificada para criptomoedas. Em 2018, a FATF lançou um quadro de avaliação de risco para ativos virtuais e VASPs para orientar as agências reguladoras nacionais.

Coordenação com Outros Países e Regiões

A natureza das criptomoedas requer cooperação internacional na regulamentação. Atividades ilegais como lavagem de dinheiro e financiamento do terrorismo exploram o anonimato das criptomoedas para operar além das fronteiras, tornando difícil a eficácia das regulamentações de qualquer país individual. Discrepâncias regulatórias entre países criam oportunidades para arbitragem regulatória, facilitando atividades ilegais.

Organizações como o Conselho de Estabilidade Financeira (FSB) e o Fundo Monetário Internacional (FMI) estão trabalhando com o governo dos EUA para promover padrões regulatórios globalmente unificados. No entanto, interesses nacionais divergentes e o rápido ritmo de desenvolvimento tecnológico representam desafios significativos para alcançar consenso.

Dinâmicas políticas domésticas nos EUA.

A regulação de criptomoedas nos EUA é marcada por divisões políticas significativas. Opiniões divergentes entre partidos e grupos de interesse complicam o processo de formulação de políticas e criam incerteza.

Alguns legisladores republicanos favorecem um ambiente regulatório mais relaxado, argumentando que isso incentiva a inovação e o desenvolvimento do mercado, evitando sufocar indústrias emergentes. Enfatizando os princípios de livre mercado, eles acreditam que a regulação excessiva prejudicaria a competitividade dos EUA na tecnologia blockchain e criptomoedas. Alguns até propuseram projetos de lei para limitar a autoridade da SEC sobre tokens semelhantes a commodities, como o Bitcoin.

Por outro lado, os legisladores democratas tendem a defender regulamentações mais rigorosas para proteger os investidores e manter a estabilidade financeira. Eles se concentram nos riscos potenciais dentro do mercado de criptomoedas e argumentam que a inovação não deve ocorrer às custas da gestão de riscos. Esses legisladores geralmente apoiam ações firmes de agências como a SEC para fiscalizar e regular a indústria.

Grupos de interesse também desempenham papéis-chave nesta luta política:

Associações e empresas da indústria de criptomoedas: Esses grupos frequentemente fazem lobby por um ambiente regulatório mais flexível e participam ativamente na formulação de políticas para garantir que as regulamentações não sufocem a inovação.

Instituições financeiras tradicionais: Algumas são cautelosas em relação às criptomoedas, temendo a concorrência com seus negócios existentes. No entanto, à medida que mais instituições se envolvem com criptomoedas, sua postura se tornou mais matizada.

Organizações de proteção ao consumidor: esses grupos enfatizam a necessidade de uma regulamentação mais forte para prevenir fraudes e manipulação de mercado que prejudicam os investidores.

Esta contenda política adiciona camadas de complexidade à regulação das criptomoedas nos Estados Unidos, influenciando a formulação e implementação de políticas. Por exemplo, um quadro regulamentar abrangente proposto para as criptomoedas pode ficar parado devido a discordâncias partidárias sobre disposições-chave. Mesmo quando a legislação é aprovada, a sua execução pode ser moldada por fatores políticos, como mudanças na liderança de agências como a SEC ou a CFTC.

Além disso, os desenvolvimentos regulatórios a nível estadual complicam ainda mais o cenário. Por exemplo, Wyoming adotou uma postura favorável às criptomoedas para atrair negócios, enquanto outros estados permanecem mais cautelosos.

Compreender a regulamentação de criptomoedas nos EUA requer reconhecer as dinâmicas políticas intrincadas por trás dela. Essas dinâmicas continuarão a moldar as direções políticas futuras e impactar profundamente a indústria de criptomoedas.

Estudos de Caso: Casos Regulatórios, Ações de Execução e Processos Legais

Nos últimos anos, com o rápido desenvolvimento do mercado de criptomoedas, as agências reguladoras em todo o mundo intensificaram seus esforços nesse campo. Entre elas, a SEC é uma das reguladoras mais ativas. A agência realizou ações de fiscalização contra vários projetos de ICO, como o projeto de blockchain TON da Telegram e o ICO EOS da Block.one, esclarecendo que as ICOs devem cumprir as leis de valores mobiliários. Além disso, a SEC moveu uma ação judicial contra a Ripple Labs, questionando se o XRP constitui um valor mobiliário, o que atraiu atenção generalizada na indústria.

Além das ICOs, a SEC também reprimiu a negociação interna por parte de exchanges de criptomoedas e indivíduos, como no caso SEC v. Wahi. A Commodity Futures Trading Commission (CFTC) foca na regulação dos mercados de derivativos de criptomoedas, supervisionando contratos futuros de Bitcoin lançados pela Chicago Mercantile Exchange (CME) e Chicago Board Options Exchange (CBOE), e penalizando a manipulação do mercado. Enquanto isso, a Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) concentra-se na conformidade com a lavagem de dinheiro (AML), penalizando as exchanges de criptomoedas por não implementarem efetivamente as regulamentações AML.

Estes casos demonstram como os reguladores exploram continuamente formas de aplicar leis tradicionais de títulos e mercadorias a novos ativos digitais, ao mesmo tempo que enfrentam desafios colocados por áreas emergentes como finanças descentralizadas (DeFi).

A SEC utiliza o "Teste Howey," um padrão clássico em direito de valores mobiliários, para escrutinar rigorosamente os projetos de ICO. O cerne deste teste é determinar se os investidores esperam lucros através dos esforços de outros. Se os investidores adquirem ativos digitais para compartilhar os ganhos futuros do projeto, os ativos podem ser classificados como valores mobiliários. Por exemplo, no caso da Ripple, a SEC aplicou o Teste Howey para avaliar se o XRP constitui um contrato de investimento. Da mesma forma, as ações judiciais contra o TON da Telegram e a ICO da EOS da Block.one seguiram a mesma lógica.

O caso CFTC v. Ooki DAO oferece novas perspetivas sobre a regulação do DeFi. A natureza descentralizada dos DAOs complica a aplicação de métodos regulatórios tradicionais. A ação judicial da CFTC contra a Ooki DAO focou-se principalmente em saber se esta fornecia negociação alavancada ilegal e não realizava a devida verificação de identidade do cliente. Este caso desencadeou extensas discussões sobre a natureza legal dos DAOs, a regulação das plataformas DeFi e como equilibrar a inovação com o risco.


Origem: CoinSpaid

Esses dois casos refletem como os reguladores continuamente exploram formas de aplicar as leis tradicionais de valores mobiliários e commodities aos novos ativos digitais, ao mesmo tempo que se esforçam para se adaptar ao mercado de criptomoedas em rápida evolução.

Políticas Especiais

Potencial Impacto do Regresso de Trump ao Cargo

Se Donald Trump for reeleito como Presidente dos EUA, o impacto nas políticas regulatórias de criptomoedas permanece incerto. Embora inicialmente tenha tido uma visão negativa das criptomoedas, as suas declarações recentes mudaram, chegando mesmo a insinuar a possibilidade de tornar os EUA um "centro global de criptomoedas".

Uma mudança na administração sob Trump poderia afetar não apenas a SEC, mas também se estender à CFTC, FinCEN e outras agências. Ele pode nomear funcionários favoráveis às criptomoedas para liderar essas organizações, potencialmente alterando seu foco regulatório e intensidade de fiscalização.

As alterações de política sob a administração Trump podem afetar significativamente os mercados DeFi e NFT. Regulamentos mais flexíveis podem estimular o crescimento e a inovação nessas áreas, mas também podem aumentar os riscos de mercado.

O Papel do Sistema de Reserva Federal na Regulação de Criptomoedas


Fonte: Investopedia

Como banco central dos Estados Unidos, a Reserva Federal desempenha um papel fundamental na regulação das criptomoedas, concentrando-se principalmente na manutenção da estabilidade financeira e na garantia da segurança do sistema de pagamentos. A Reserva Federal tem mostrado preocupação particular com stablecoins, temendo que sua emissão e resgate em larga escala possam impactar fundos de mercado monetário e o sistema financeiro mais amplo, potencialmente desencadeando riscos sistémicos. Por exemplo, a Reserva Federal emitiu proibições aos bancos que lidam com empresas de criptomoedas, citando "deficiências significativas" na gestão de riscos relacionados com criptomoedas, especialmente no cumprimento das normas de combate ao branqueamento de capitais. A Reserva Federal também está a explorar ativamente o potencial das moedas digitais de bancos centrais (CBDCs) através de pesquisas e projetos piloto em curso.

O foco do Federal Reserve nas criptomoedas estáveis

As stablecoins são criptomoedas indexadas a moedas fiduciárias ou outros ativos (por exemplo, USDT). A sua estabilidade de preço relativa tornou-as uma ferramenta essencial em transações e pagamentos de criptomoedas. A Reserva Federal está preocupada que questões com os ativos de reserva que apoiam as stablecoins, como detenções de papel comercial de alto risco ou ativos ilíquidos, possam levar a uma volatilidade significativa de preços ou riscos de resgate. Estes cenários podem minar a estabilidade financeira.

Para mitigar esses riscos, o Federal Reserve defende uma regulamentação mais forte dos emissores de stablecoins, exigindo que eles possuam ativos de reserva de alta qualidade e alta liquidez e conduzam auditorias e divulgações regulares.

A pesquisa do Federal Reserve sobre CBDCs

A pesquisa do Federal Reserve sobre CBDCs visa avaliar minuciosamente seus potenciais benefícios e riscos e avaliar seu impacto no sistema financeiro existente. O Federal Reserve está explorando se CBDCs podem melhorar a eficiência dos pagamentos, reduzir os custos das transações, expandir o acesso aos serviços financeiros e manter a dominância do dólar dos EUA no sistema de pagamentos global.

A emissão de uma CBDC pode alterar significativamente o cenário de pagamentos a retalho, com implicações profundas para a transmissão da política monetária, as operações bancárias comerciais e a estabilidade financeira.

As ferramentas e autoridade regulatória do Federal Reserve

A Reserva Federal tem ampla autoridade regulatória, que exerce por meio da emissão de orientações regulatórias, supervisão de instituições bancárias e regulamentação de sistemas de pagamento. Esses mecanismos permitem à Reserva Federal estabelecer expectativas para atividades relacionadas a criptomoedas, restringir que os bancos se envolvam em atividades de criptomoedas de alto risco e influenciar o uso de ferramentas de pagamento inovadoras, como stablecoins. Importante destacar que a Reserva Federal colabora de perto com agências como a SEC e a CFTC para construir um quadro regulatório abrangente para criptomoedas.

As prioridades regulatórias da Reserva Federal concentram-se em três áreas:

Participação Bancária em Atividades de Criptomoeda: O Federal Reserve monitora se os bancos possuem capacidades adequadas de gerenciamento de riscos e se eles misturam ativos criptográficos de clientes com seus próprios ativos.

Regulação das Stablecoins: A Reserva Federal analisa os mecanismos de emissão das stablecoins, a qualidade dos seus ativos de reserva e os seus potenciais riscos para o sistema financeiro.

Impacto das Criptomoedas na Estabilidade Financeira: A Reserva Federal acompanha de perto o desenvolvimento do mercado de criptomoedas e avalia suas implicações para o sistema financeiro tradicional.

Wall Street e Política de Criptomoedas dos EUA


Origem: TheBalanceMoney

O envolvimento de Wall Street no mercado de criptomoedas tem crescido significativamente. Gigantes financeiros tradicionais como Goldman Sachs, BlackRock e JPMorgan Chase, que antes tinham atitudes cautelosas em relação aos ativos criptográficos, agora estão participando ativamente no espaço, expandindo-se para áreas como negociação, custódia, derivativos e gestão de ativos. A aceitação institucional de ativos criptográficos aumentou drasticamente, e a aprovação de ETFs de Bitcoin spot acelerou essa tendência.

As políticas regulatórias são um dos principais impulsionadores dessa transformação. As regulamentações do governo dos EUA sobre criptomoedas influenciam diretamente as formas e a extensão com que os grupos de interesse de Wall Street se envolvem com o mercado. Políticas regulatórias claras e transparentes aumentam a confiança das instituições financeiras tradicionais, atraindo mais capital institucional e proporcionando maior vitalidade a essas novas classes de ativos.

As atitudes em mudança de Wall Street em relação às criptomoedas

A percepção de Wall Street em relação às criptomoedas evoluiu de um ceticismo generalizado para uma aceitação gradual. Inicialmente, criptomoedas como o Bitcoin eram vistas como ativos altamente especulativos, carentes de valor intrínseco e representando riscos significativos. No entanto, à medida que o mercado de criptomoedas cresceu e a demanda institucional aumentou, Wall Street começou a reavaliar o potencial dos ativos digitais.

A aprovação dos ETFs de Bitcoin spot marcou um ponto de viragem crítico. Baixou as barreiras para investidores institucionais entrarem no mercado de Bitcoin, aumentou a conformidade do mercado e melhorou a transparência, acelerando ainda mais a participação de Wall Street no espaço das criptomoedas.

Aprofundamento da interação de Wall Street com o mercado de criptomoedas

As instituições de Wall Street estão desempenhando um papel cada vez mais importante no mercado de criptomoedas. Por um lado, elas participam ativamente do mercado por meio de negociações e investimentos, impulsionando o crescimento. Por outro lado, elas exercem uma influência significativa nas políticas regulatórias.

Através de atividades como negociação de alta frequência e criação de mercado, as empresas de Wall Street melhoraram muito a liquidez dos mercados de criptomoedas e reduziram os custos de transação. Sua presença introduziu estratégias de negociação mais sofisticadas, ferramentas de gerenciamento de risco e infraestrutura de mercado, promovendo a profissionalização e padronização. Além disso, sua participação atraiu mais investidores institucionais, expandindo ainda mais o mercado.

Além da participação no mercado, as instituições de Wall Street influenciam a política regulatória de várias maneiras:

Lobbying: Através de grupos de defesa e comunicação direta com legisladores, as empresas de Wall Street expressam suas preferências regulatórias, visando proteger os investidores e evitar uma regulamentação excessiva que possa sufocar a inovação.

Fornecendo Expertise: Com sua profunda experiência no mercado financeiro, as empresas de Wall Street oferecem aos órgãos reguladores insights valiosos e suporte na elaboração de políticas eficazes.

Associações da Indústria: A participação ativa das empresas de Wall Street nas associações da indústria de criptomoedas permite que elas ajudem a moldar os padrões da indústria e melhorem os quadros regulatórios.

Em resumo, Wall Street e o mercado de criptomoedas desenvolveram uma relação profundamente interativa. As instituições de Wall Street não são apenas participantes-chave do mercado, mas também forças poderosas que moldam as regras do mercado. Essa interação influenciou profundamente o crescimento, a maturidade e a padronização do mercado de criptomoedas.

Silicon Valley e Política de Criptomoeda dos EUA


Fonte: BBC

Como um polo global de inovação tecnológica, o Vale do Silício passou a focar não só em hardware e software, mas também em tecnologia blockchain, negociação de criptomoedas e aplicações descentralizadas. Gigantes da tecnologia como Google, Microsoft e Facebook estão ativamente construindo sua presença no ecossistema de criptomoedas.

As políticas de criptomoedas do governo dos EUA afetam diretamente a direção da inovação do Vale do Silício e a velocidade de desenvolvimento. Regulamentações claras e transparentes atraem mais capital de risco para o mercado. Essas políticas também dão às empresas de tecnologia a confiança para inovar, alimentando o desenvolvimento de novas tecnologias vitais para o crescimento das indústrias de criptomoedas e blockchain.

Silicon Valley sempre foi uma força motriz por trás dos avanços em blockchain e criptomoedas. Desde o desenvolvimento inicial de hardware e software de mineração de Bitcoin até as modernas aplicações DeFi, Web3 e NFT, empresas de tecnologia e startups do Vale do Silício desempenharam consistentemente um papel vital na evolução do espaço cripto.

Atitudes em mudança de Silicon Valley em relação às criptomoedas

A posição do Vale do Silício em relação às criptomoedas evoluiu da exploração tecnológica para a aplicação comercial. Inicialmente, criptomoedas como o Bitcoin eram vistas como experimentos tecnológicos inovadores, atraindo a atenção de entusiastas da tecnologia. No entanto, à medida que a tecnologia blockchain amadurecia e seus casos de uso se expandiam, as gigantes de tecnologia do Vale do Silício começaram a reconhecer o vasto potencial das criptomoedas. Seu foco gradualmente se deslocou das tecnologias subjacentes para aplicações de camada superior, como contratos inteligentes e finanças descentralizadas (DeFi).

A Profunda Interação do Vale do Silício com o Mercado de Criptomoedas

As empresas de tecnologia do Vale do Silício desempenham papéis cada vez mais importantes no mercado de criptomoedas. Por um lado, são inovadoras ativas, impulsionando o crescimento do mercado ao desenvolver novos protocolos de blockchain, plataformas de contratos inteligentes e aplicativos descentralizados. Por outro lado, exercem influência na formação das políticas regulatórias.

As empresas de capital de risco (VCs) desempenham um papel vital no ecossistema de criptomoeda do Vale do Silício. Empresas de capital de risco renomadas, como Andreessen Horowitz e Sequoia Capital, investiram pesadamente em inúmeras startups de criptomoeda, impulsionando o crescimento da indústria.

Estas empresas introduziram mais modelos de desenvolvimento abertos, modelos de negócios flexíveis e suporte técnico robusto, fomentando a inovação no mercado e atraindo capital de risco adicional. Esta entrada de financiamento tem proporcionado um apoio substancial a muitas startups de criptomoeda.

O Impacto dos ETFs de Bitcoin

Este ano, a SEC aprovou a listagem de ETFs de Bitcoin spot, um evento marcante. ETFs de Bitcoin oferecem aos investidores uma forma mais conveniente e compatível de investir em Bitcoin, eliminando a necessidade de propriedade e gestão diretas, reduzindo as barreiras de investimento e a complexidade operacional.

O Impacto no Mercado dos ETFs de Bitcoin

A aprovação dos ETFs de Bitcoin teve efeitos profundos, especialmente no âmbito das políticas de criptomoedas dos EUA. Esse desenvolvimento significa uma melhor alinhamento entre os padrões regulatórios e a demanda de mercado.

Em primeiro lugar, os ETFs de Bitcoin reduzem as barreiras de investimento, permitindo que os investidores os comprem através de contas de corretagem tradicionais, sem a necessidade de criar contas em bolsas de criptomoedas ou gerenciar chaves privadas. Essa conveniência aumenta a participação entre os investidores de varejo, ao mesmo tempo em que atende aos requisitos de segurança e transparência de produtos financeiros dos EUA. Por exemplo, os ETFs de Bitcoin devem divulgar as participações e passar por auditorias regulares, melhorando a transparência do mercado e reduzindo os riscos de fraude. Isso está alinhado com as políticas dos EUA para proteger os interesses dos investidores.

Além disso, a conformidade e acessibilidade dos ETFs de Bitcoin têm atraído mais investidores institucionais, como fundos de pensão e companhias de seguros. O influxo de capital a longo prazo não só estabiliza o mercado de Bitcoin, mas também reflete o apoio regulatório dos EUA para a entrada de instituições financeiras mainstream no espaço criptográfico. O sucesso dos ETFs de Bitcoin também fornece uma referência para o desenvolvimento de outros ETFs de criptomoedas, como ETFs de Ethereum, avançando seu processo de aprovação. Esta tendência destaca a aceitação gradual dos EUA das inovações criptográficas, garantindo a saúde do mercado através da regulamentação.

Olhando para o futuro: Equilibrando Inovação, Riscos e Cooperação Internacional

O futuro da política de criptomoeda dos EUA enfrenta numerosas incertezas. Desde a criação das criptomoedas, os EUA têm procurado construir um quadro regulamentar eficaz para este mercado emergente.

Historicamente, a regulamentação da inovação financeira nos Estados Unidos evoluiu de reativa para adaptativa. Por exemplo, a Lei de Valores Mobiliários de 1933 e a Lei de Bolsas de Valores de 1934 marcaram o estabelecimento inicial da regulamentação do mercado de valores mobiliários, motivado pelas lições do crash da bolsa de 1929. Da mesma forma, o surgimento das finanças na internet levou ao contínuo aperfeiçoamento das regulamentações relevantes.

No domínio das criptomoedas, espera-se que os EUA fortaleçam seus esforços regulatórios, concentrando-se em: Esclarecer a classificação de valores mobiliários: Isso afetará diretamente os custos de conformidade e os modelos de negócios de projetos; finalizar as regulamentações de stablecoins: visando reduzir os riscos sistêmicos e proteger os investidores; explorar a regulação DeFi: alcançar um equilíbrio entre gerenciar riscos e estimular a inovação; aprimorar as medidas de AML e financiamento ao terrorismo: para impedir o uso indevido de criptomoedas em atividades ilegais.

Dada a natureza transfronteiriça das criptomoedas, as regulamentações de um único país não podem ser totalmente eficazes. Fortalecer a cooperação internacional será crucial.

Equilibrar a inovação tecnológica com o controlo de riscos continua a ser um tema central. A regulamentação excessiva corre o risco de sufocar a inovação e de prejudicar o desenvolvimento da tecnologia blockchain, enquanto a regulamentação insuficiente pode levar a riscos de mercado descontrolados e prejudicar os investidores.

Exemplos históricos mostram que abordagens regulatórias flexíveis e pragmáticas são essenciais em campos tecnológicos em rápida evolução. Por exemplo, a FDA dos EUA adota uma abordagem em camadas na regulamentação de biotecnologia e dispositivos médicos, adaptando a supervisão ao nível de risco. Da mesma forma, espera-se que os reguladores de criptomoedas adotem uma postura mais flexível e prática, monitorando de perto as tendências tecnológicas e colaborando com a indústria para criar estruturas que protejam os investidores, garantam a estabilidade financeira e promovam a inovação.

Os debates políticos em torno das criptomoedas continuarão, influenciando a direção das políticas regulatórias. Diferentes partidos políticos e grupos de interesse participarão em debates contínuos, refletindo o impacto mais amplo da política nas políticas econômicas. Por exemplo, as políticas econômicas do New Deal sob o Presidente Roosevelt foram profundamente influenciadas pelo ambiente político da época. No campo das criptomoedas, os debates políticos podem afetar o progresso legislativo e a intensidade da aplicação regulatória.

Em conclusão, esses fatores moldam coletivamente o futuro da regulação de criptomoedas nos EUA.

Autor: David.W
Tradutor(a): Panie
Revisor(es): Piccolo、Edward、Elisa
Revisor(es) de tradução: Ashely、Joyce
* As informações não se destinam a ser e não constituem aconselhamento financeiro ou qualquer outra recomendação de qualquer tipo oferecido ou endossado pela Gate.io.
* Este artigo não pode ser reproduzido, transmitido ou copiado sem fazer referência à Gate.io. A violação é uma violação da Lei de Direitos de Autor e pode estar sujeita a ações legais.
Comece agora
Registe-se e ganhe um cupão de
100 USD
!