إعادة توجيه العنوان الأصلي: من الرفض إلى القبول: التحول الكبير في سياسة العملات الرقمية في الدنمارك
في السنوات الأخيرة، مع التطور السريع لسوق العملات الرقمية وزيادة الفهم للأصول الرقمية داخل المجتمع الدولي، فإن مواقف الحكومات والمؤسسات المالية تجاه العملات الرقمية كانت في تطور مستمر. في البداية، اتخذ البنك المركزي الدنماركي موقفًا سلبيًا تجاه العملات الرقمية، مُنَصِحاً العملاء بعدم الاستثمار فيها لتجنب تسهيل غسيل الأموال وغيرها من الجرائم المالية. ومع مرور الوقت، اعتمدت الدنمارك تدريجياً موقفاً أكثر قبولاً تجاه العملات الرقمية.
مؤخرًا، اقترحت لجنة قوانين الضرائب الدنماركية أنه اعتبارًا من عام 2026، يتم تضمين المكاسب والخسائر غير المحققة في العملات الرقمية في نظام الضريبة، بهدف مواءمة معاملة الضرائب للعملات الرقمية مع تلك المنتجات الاستثمارية الأخرى مثل الأسهم والسندات. تقدم هذه الورقة إطار الضرائب والتنظيم الخاص بالعملات الرقمية في الدنمارك، لمساعدة القراء على فهم أفضل لسياسات العملات الرقمية الحالية في الدنمارك وخلفية تحولها.
الدنمارك هي بلد تطويري تقليدي ذو ضرائب واسعة. وفقًا للبيانات من منظمة التعاون والتنمية الاقتصادية (OECD)، تعتبر عوائد الضرائب في الدنمارك كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي الأعلى بين دول العضو، حيث تبلغ حوالي 46.3%. في نظام الضرائب الدنماركي، يقوم البرلمان بالدور التشريعي، ويجب أن توقع جميع قوانين الضرائب من قبل الملكة ووزير واحد على الأقل قبل أن تصبح فعالة وتُنشر. إدارة الشؤون الضريبية هي مسؤولية وكالة الضرائب الدنماركية، التي تراقب العديد من الوكالات الوظيفية، ومحكمة الضرائب الوطنية، ومركز إدارة الضرائب الوطنية (SKAT). من المهم أن نلاحظ أن الأقاليم الذاتية للدنمارك، جزر فارو والجرينلاند، لديها نظم ضريبية مستقلة لا تخضع لنظام الضرائب الرئيسي للدنمارك.
نظام الضرائب في الدنمارك مشابه لنظام الضرائب في إيطاليا، حيث يتم تقسيم نظامي الضرائب في البلدين إلى فئتين رئيسيتين: الضرائب المباشرة والضرائب غير المباشرة. في الدنمارك، تفرض الضرائب المباشرة مباشرة على دخل المكلف وتشمل ضريبة الدخل للشركات وضريبة الدخل الشخصية وضرائب سوق العمل وضرائب الكنيسة وضرائب تقييم الممتلكات وضرائب الثروة. وتعتبر الضرائب غير المباشرة تلك التي يدفعها المكلفون عند شراء السلع أو الخدمات، وتشمل في المقام الأول ضريبة القيمة المضافة (الضريبة على القيمة المضافة) والرسوم الجمركية وضرائب الكربون والرسوم العلى السلع.
2.2.1 ضريبة الدخل الشخصية
في الدنمارك، يتعين على أي فرد يقيم في البلاد لأكثر من ستة أشهر أن يدفع الضرائب إلى الحكومة الدنماركية. يخضع المقيمون لمسؤولية ضريبية كاملة. عمومًا، تشمل الضرائب الشخصية الضرائب الحكومية والضرائب البلدية وضرائب سوق العمل وضرائب الكنيسة. تعتمد الدنمارك نظامًا لأجور العمل والمكاسب الرأسمالية يعتمد على معدل ضريبة تصاعدي، وقد يختلف معدل الضريبة حسب مدينة الإقامة، حيث يمكن أن يصل أعلى معدل إلى 52.07%.
(1) ضريبة الدولة: نظام ضريبي تدريجي بحد أدنى وأقصى للضرائب بناءً على الدخل الشخصي. يتم حساب القاعدة الضريبية الدنيا كالدخل الشخصي بالإضافة إلى صافي الدخل الرأسمالي الإيجابي. في عام 2024 ، يبلغ معدل الضريبة الأدنى لهذه القاعدة الضريبية 12.01٪. بالنسبة للأفراد الأعزب ، تتكون القاعدة الضريبية القصوى أيضًا من الدخل الشخصي بالإضافة إلى صافي الدخل الرأسمالي الإيجابي. ومع ذلك ، يأخذ حساب الضريبة القصوى في الاعتبار ضريبة سوق العمل بنسبة 8٪ ، ويتم فرض ضريبة بنسبة 15٪ على الدخل الزائد عن 588،900 كرونة دانمركية (المعيار لعام 2024).
(2) ضريبة البلديات: الضريبة على الدخل المحلية، المعروفة أيضًا بضريبة البلديات، تحسب بناءً على الدخل الخاضع للضريبة بنسبة ضريبة موحدة، والتي تختلف حسب المدينة. في عام 2024، معدل الضريبة البلدية المتوسط في جميع أنحاء الدنمارك هو 25.067%.
(3) ضريبة سوق العمل: تفرض هذه الضريبة بنسبة 8% على الدخل الشخصي.
(4) ضريبة الكنيسة: تفرض ضريبة الكنيسة بمعدل موحد، وتختلف بناءً على المدينة. في عام 2024، يبلغ متوسط معدل ضريبة الكنيسة في جميع أنحاء الدنمارك حوالي 0.65٪. تتم جمع هذه الضريبة من قبل السلطات البلدية ولكنها تنطبق فقط على أعضاء الكنيسة الوطنية الدنماركية (أي الكنيسة اللوثرية). عند التسجيل في الدنمارك، يجب على الأفراد الإعلان عما إذا كانوا يخضعون لضريبة الكنيسة.
(5) ضريبة الربح الرأسمالي: وفقًا لقواعد الدنمارك لعام 2024، إذا لم تتجاوز أرباح رأس المال من الأسهم 122،000 كرونة دنماركية (قابلة للزوجين)، ينطبق معدل ضريبة 27%. إذا تجاوزت أرباح رأس المال هذا المبلغ، يزيد معدل الضريبة على الجزء الزائد إلى 42%.
(6) ضرائب أخرى: يتعلق هذا القسم في المقام الأول بالرعايا الأجانب. على سبيل المثال ، يمكن للعلماء الذين يعملون في الدنمارك أو يتم إرسالهم إلى الدنمارك التقدم بطلب للحصول على معدل ضريبة موحد بنسبة 27٪ على إجمالي رواتبهم ، مع استمرار فترة الاستحقاق حتى 84 شهرا ، على الرغم من وجود العديد من شروط الأهلية. بالإضافة إلى ذلك ، لا يغطي معدل الضريبة الموحد بنسبة 27٪ جميع الدخل ، ويتم احتسابه على أساس الأجور النقدية ، والقيمة الخاضعة للضريبة للهواتف / خدمات الإنترنت التي يوفرها صاحب العمل ، وسيارات الشركة ، والتأمين الصحي الخاضع للضريبة الذي يدفعه صاحب العمل. يتم فرض ضريبة على جميع الإيرادات الأخرى وفقا للقواعد الضريبية العادية. تجدر الإشارة إلى أنه لا يسمح بأي خصومات من الدخل الخاضع لمعدل الضريبة الموحد. بعد 84 شهرا ، لن يستفيد الدخل من معدل الضريبة الموحد وسيتم فرض ضريبة عليه بمعدل الضريبة العادي.
2.2.2 ضريبة الدخل الشركات
بموجب قانون الضرائب الدنماركي ، تعتبر أي شركة مسجلة في الدنمارك مقيما ضريبيا دنماركيا ، مما يعني أن كل دخلها يخضع للضريبة. معدل ضريبة دخل الشركات للشركات العادية هو 22٪ ، ولكن فقط الاستهلاك ونفقات التشغيل المرتبطة مباشرة بالعمل قابلة للخصم من الدخل الخاضع للضريبة. عند تحديد الدخل الخاضع للضريبة ، يجب طرح التخفيضات الضريبية والاستهلاك الضريبي من إجمالي إيرادات الشركة. من المهم ملاحظة أنه نظرا لأنه يمكن خصم تكاليف الأعمال والاستهلاك من القاعدة الضريبية ، فقد يكون العبء الضريبي الفعلي على الشركات أقل من معدل الضريبة القانوني البالغ 22٪. بالإضافة إلى ذلك ، تفرض الدنمارك معدل ضريبة بنسبة 25٪ على شركات النفط والغاز ، مع قيود على القدرة على خصم الخسائر من الدخل الآخر ضمن أنشطة التنقيب عن النفط والغاز الدنماركية.
وفقًا لقانون الضرائب الدنماركي، تخضع الوحدات الدائمة (PE) والعقارات الواقعة خارج البلاد للمعالجة الضريبية استنادًا إلى مبدأ الإقليمية. وهذا يعني أن الشركات الدنماركية لا تخضع للضرائب على دخلها العالمي. بدلاً من ذلك، يُستبعد الدخل المُستحق من الوحدات الدائمة خارج الدنمارك أو العقارات الأجنبية من الدخل الخاضع للضريبة في الدنمارك. بالنسبة للشركات غير المقيمة، يُخضع الأرباح المُستحقة من الأنشطة داخل الدنمارك فقط للضريبة. ويبلغ معدل ضريبة الدخل الشركاتية القانوني 22%.
2.2.3 ضريبة القيمة المضافة (VAT)
تفرض الدنمارك ضريبة القيمة المضافة على بيع واستيراد السلع والخدمات داخل البلاد، بمعدل قياسي يبلغ 25٪ على السعر الصافي للسلع أو الخدمات. ومع ذلك، فإن صادرات السلع والخدمات معفاة من ضريبة القيمة المضافة. كما توفر الدنمارك إعفاءات من ضريبة القيمة المضافة لبعض الخدمات، بما في ذلك الخدمات المالية والتأمينية والصحية والتعليمية ونقل الركاب.
الشركات المشاركة في أنشطة غير خاضعة لضريبة القيمة المضافة غير مطالبة بالتسجيل أو دفع ضريبة القيمة المضافة. ومع ذلك، فإنها أيضًا غير قادرة على المطالبة بمبالغ ضريبة القيمة المضافة مقابل المواد الخام أو الخدمات المشتراة لمثل تلك الأنشطة. من ناحية أخرى، تكون الشركات المشاركة في الأنشطة المصنفة بصفة صفرية مطالبة بالتسجيل لضريبة القيمة المضافة ولكنها في الواقع لا تدفع ضريبة القيمة المضافة. هذه الشركات غير مطالبة بتضمين ضريبة القيمة المضافة في تسعير السلع أو الخدمات، ولديها الحق في المطالبة بمبالغ ضريبة القيمة المضافة مقدمة من قبل مورديها.
2.2.4 ضرائب الاستهلاك
تفرض الضرائب الانتقائية في الدنمارك فقط عند بيع السلع أو جلبها إلى البلاد. يجب على الشركات استيراد السلع إلى الدنمارك أو تصنيع السلع داخل الدنمارك التسجيل في الوكالة الدنماركية للضرائب للوفاء بالتزاماتها الضريبية الانتقائية. يتم فرض الضرائب الانتقائية على سلع محددة، بما في ذلك وليس على سبيل الحصر منتجات البترول، وبعض أنواع مواد التغليف، المشروبات الكحولية، التبغ، الشوكولاته والحلويات، والقهوة.
تختلف أسعار الضرائب على السلع حسب فئة المنتج. بالنسبة للمشروبات الكحولية، هناك فئتان للضرائب: يتم فرض ضريبة بنسبة 100٪ على المشروبات الروحية التي تحتوي على نسبة كحول تزيد عن 22٪، في حين يتم فرض ضريبة بنسبة 50٪ على المشروبات الكحولية التي تحتوي على كمية أقل من 22٪ من الكحول. كما يتم فرض ضرائب على منتجات التبغ بأسعار مختلفة اعتمادًا على نوع المنتج. يجدر بالذكر أنه يتم فرض ضريبة الإنتاج على منتجات التبغ في مرحلة الإنتاج.
في ديسمبر 2013، أصدرت الهيئة الدنماركية للرقابة المالية (FSA) بيانًا يؤكد أن البيتكوين (والعملات الرقمية الأخرى) لا تُعتبر عملة. في مارس 2014، أصدر البنك المركزي الدنماركي بيانًا مماثلاً. في بداية عام 2018، حكم مجلس الضرائب الدنماركي بأن أرباح تداول العملات الرقمية خاضعة للضريبة، مما يعني أن العملات الرقمية تُعتبر أصولًا مضاربة في الدنمارك. في ذلك الوقت، لم يكن هناك إطار تنظيمي واضح، ولم يكن هناك جهة رقابية رسمية مسؤولة عن إدارة أو تنظيم العملات الرقمية. كان من المتوقع أن يتحمل المستثمرون مخاطر الاستثمار.
3.2.1 نظرة عامة على الوضع الحالي
تعاملت الحكومة الدنماركية مع الأرباح المتحققة من العملات الرقمية على أنها دخل رأس المال وتتطلب من المستثمرين تقييم محفظتهم من العملات الرقمية سنويًا. بالإضافة إلى ذلك، تسمح الدنمارك للمستثمرين بتعويض الأرباح الحاصلة بالخسائر الاستثمارية.
علاوة على ذلك ، تخطط الدنمارك لدمج العملات المشفرة في نفس الإطار الضريبي مثل المنتجات الاستثمارية التقليدية ، بهدف مواءمة المعاملة الضريبية للعملات المشفرة مع معاملة الأسهم والسندات وأنواع الاستثمار الأخرى. على سبيل المثال، تمنع "قاعدة الرسملة الرقيقة" في النظام الضريبي في الدنمارك الشركات من تقليص قاعدتها الخاضعة للضريبة عن طريق الاقتراض بدلا من استخدام تمويل الأسهم، وبالتالي منع التهرب الضريبي من خلال تخفيف رأس المال. على وجه التحديد ، إذا كانت نسبة الدين إلى حقوق الملكية للشركة مرتفعة للغاية ، فقد تقوم مصلحة الضرائب بتعديل المعاملة الضريبية لضمان العدالة. وبالمثل ، تنطبق "قاعدة الشركات الأجنبية الخاضعة للرقابة" على الشركات التي تسيطر عليها في الدنمارك والتي تدير شركات أجنبية خاضعة للرقابة في بلدان أخرى. وإذا أخفقت هذه الشركات في إعادة الأرباح إلى الدانمرك، يجوز لمصلحة الضرائب الدانمركية أن تعامل هذه الأرباح غير العائدة إلى الوطن على أنها إيرادات مصدرها الدانمرك وتفرض عليها ضرائب وفقا لذلك. تم تصميم قواعد التنسيق هذه لتعزيز سيطرة الدنمارك على صناعة العملات المشفرة وتبسيط الضرائب على أصول التشفير.
في السنوات الأخيرة، ومع تطور سريع لسوق العملات الرقمية، أولت الحكومة الدنماركية اهتماماً كبيراً لقضايا الضرائب في هذا المجال الناشئ. ونتيجة لذلك، قامت الحكومة بأبحاث نشطة وعميقة في نظام الضرائب لصناعة العملات المشفرة. وأدت هذه السلسلة من الجهود في النهاية إلى اقتراح ناجح لفرض ضريبة على الارتفاعات غير المحققة في قيمة الأصول الرقمية.
3.2.2 ضريبة على الأرباح غير المحققة
تقوم الحكومة الدنماركية بمحاولة مبتكرة مع إصدار مقترح ضريبي لأصول العملات الرقمية من قبل مجلس الضرائب الدنماركي. من المتوقع أن يبدأ العمل القانوني الرسمي في بداية عام 2025، حيث يقدم وزير الضرائب مشروع القانون إلى البرلمان. يقترح المقترح أنه اعتبارًا من 1 يناير 2026، سيتم تنفيذ نظام ضريبي مستند إلى سعر السوق للعملات الرقمية، مفروضًا ضرائب تصل إلى 42٪ على الأرباح غير المحققة من أصول العملات الرقمية. يجدر بالذكر أن هذا المقترح تم تقديمه في ظل ارتفاع استخدام العملات الرقمية في الدنمارك ويهدف إلى أن يكون معمولا بها لتشمل الأصول الرقمية المكتسبة منذ بداية بيتكوين في عام 2009. يسمح المقترح أيضًا للمستثمرين بتعويض الخسائر عن الأرباح.
تم تفصيل الاقتراح بشكل شامل في تقرير مفصل بنسبة 93 صفحة، مع الهدف المركزي لمواءمة نظام ضريبة العملات الرقمية مع الأدوات المالية التقليدية مع التصدي للتحديات الطويلة الأمد في صناعة العملات الرقمية. وأكد وزير الضرائب الدنماركي راسموس ستوكلوند على ضرورة هذا الإصلاح، مشيرًا إلى العبء الضريبي غير العادل الذي يواجهه مستثمرو العملات الرقمية بموجب التشريعات الحالية. وصرح وزير الضرائب ستوكلوند: “في السنوات الأخيرة، كان مستثمرو العملات الرقمية في الدنمارك في كثير من الأحيان يواجهون الاحتجاز الضريبي المفرط. ستضمن التوصيات المقترحة من اللجنة فرض ضرائب عادلة ومعقولة على أرباح وخسائر مستثمري العملات الرقمية.”
بموجب قانون الأعمال المالية (lov om finansiel virksomhed) ، وضعت الدنمارك متطلبات دخول صارمة للشركات التي تدخل سوق العملات المشفرة. قبل تقديم خدمات العملات المشفرة ، يجب على الشركات الحصول على إذن وإخطار هيئة الرقابة المالية الدنماركية (FSA) قبل 40 يوم عمل على الأقل من تقديم الخدمات. وعلاوة على ذلك، ووفقا للفصل 9 والمادة 181 من القانون، إذا كانت الشركة تعمل كشركة قابضة مالية أو شركة قابضة مختلطة، فيجب أن تتبع عملية تسجيل محددة. عند تعديل اللوائح الداخلية للشركة ، يجب على هذه الشركات المالية تقديم نسخة مختومة بالتاريخ من اللوائح الداخلية ، والتي تتضمن جميع المحتويات المنقحة ، إلى هيئة الأعمال الدنماركية ، والتي سترسل النسخة إلى FSA الدنماركية. تم تصميم إجراءات التسجيل والترخيص الصارمة هذه لمنع المخاطر المحتملة منذ البداية ، مما يضع أساسا متينا للتطوير المستقبلي لقطاع العملات المشفرة.
بالإضافة إلى ذلك، تؤكد القانون أنه في حال اختارت الشركة إقامة مقرها الرئيسي أو مكتبها المسجل في الدنمارك فقط لتجنب الرقابة القانونية لبلدان عملائها الأساسيين، سترفض السلطة النقدية الدنماركية منح الترخيص. يحافظ هذا التنظيم الصارم على تنمية الصناعة الدنماركية للعملات المشفرة بشكل منظم، ويقلل من المخاطر القانونية التي تشكلها الشركات الأجنبية ويضمن حماية قوية للحقوق القانونية للشركات والموظفين ذات الصلة.
وللاستجابة بشكل أكثر كفاءة وسرعة لاحتياجات إدارة المخاطر، يمنح القانون هيئة الخدمات المالية الدنماركية (أو غيرها من الوكالات الدنماركية المصرح لها قانونا) صلاحيات خاصة لدخول مباني مزودي خدمات العملات المشفرة (باستثناء الرموز المدعومة بالأصول ورموز النقود الإلكترونية) دون أمر من المحكمة. قد تطلب FSA من الأفراد المشاركين في معاملات العملات المشفرة ، ومصدري الرموز المدعومة بالأصول ، ومصدري الرموز النقدية الإلكترونية ، ومقدمي خدمات العملات المشفرة تقديم المعلومات والتعاون في عمليات التفتيش اللازمة. يهدف هذا الإجراء إلى تنظيم صناعة العملات المشفرة بشكل أكثر فعالية ومكافحة الأنشطة غير القانونية ، وحماية أصول مستثمري العملات المشفرة.
بينما يركز قانون الأعمال المالية على التدابير الوقائية والإشراف المستمر ، يؤكد قانون مديري صناديق الاستثمار البديلة الدنماركي (lov om forvaltere af alternative investeringsfonde) على تنظيم الأحداث التي حدثت بالفعل وقد تضر بمصالح مستثمري العملات المشفرة. وفقا لهذا القانون ، تتمتع FSA الدنماركية بسلطة إلغاء كل أو جزء من ترخيص مدير صندوق الاستثمار البديل وحتى حظر تسويق صندوق الاستثمار البديل الذي تديره الشركة. تنطبق هذه الإجراءات القاسية في ظروف مختلفة ، بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر: الحصول على ترخيص بناء على معلومات خاطئة أو وسائل احتيالية أخرى ، وانتهاك قوانين مكافحة غسيل الأموال ، وعدم استخدام الترخيص في غضون 12 شهرا من الحصول عليه.
ولمنع تضارب المصالح، يتطلب القانون من مديري صناديق الاستثمار البديلة إنشاء وظيفة لإدارة المخاطر تكون منفصلة وظيفيا وهيكليا عن وحدة التشغيل (بما في ذلك وظيفة إدارة المحافظ) وقادرة على تحديد وقياس وإدارة ومراقبة جميع المخاطر المرتبطة باستراتيجيات الاستثمار والأهداف وملامح المخاطر لكل صندوق استثمار بديل تحت الإدارة.
إذا فشلت إدارة صندوق استثمار بديل في اتخاذ التدابير اللازمة عند حدوث خسائر كبيرة أو ظهور مخاطر وشيكة بخسائر كبيرة ، فقد يواجهون غرامات أو السجن لمدة تصل إلى 4 أشهر ، بشرط ألا يخضعوا لعقوبات أعلى بموجب قوانين أخرى. الأفراد المرتبطون بمدير الصندوق الذين يقدمون معلومات خاطئة أو مضللة للسلطات العامة أو الجمهور أو الكيانات القانونية أو المستثمرين في صندوق الاستثمار البديل أو مدير الصندوق ، أو الذين يرتكبون إهمالا كبيرا أو متكررا يؤدي إلى خسائر المستثمرين ، قد يواجهون أيضا غرامات أو السجن لمدة تصل إلى 4 أشهر.
تتبنى هذه الإطار التنظيمي نهجًا أكثر صرامة في تنفيذ الإجراءات بعد الحدث، مما يحد من السلوكيات الضارة بمصالح مستثمري العملات الرقمية. تعمل العقوبات الشديدة كرادع ضد انتهاكات محتملة، مما يساعد على الحفاظ على النظام في صناعة العملات الرقمية، وتعزيز الدور الوقائي للقانون، وتعزيز القوة التنظيمية للحكومة في الصناعة.
يتطلب قانون منع غسيل الأموال وتمويل الإرهاب (قانون الوقاية من الإجراءات الوقائية ضد غسيل الأموال وتمويل الإرهاب) أنه إذا كانت لدى شركة أو فرد معرفة أو شك أو وجود أسباب معقولة للاشتباه في أن صفقة أو صندوقًا أو نشاطًا مرتبط بغسيل الأموال أو تمويل الإرهاب، فيجب عليهم إخطار أمانة منع غسيل الأموال على الفور. وهذا ينطبق أيضًا على العملاء المحتملين الذين يستفسرون عن إجراء الصفقات أو الأنشطة. تخضع الصفقات المتعلقة بالعملات الرقمية وأنشطة الاستثمار للتنظيم بموجب هذا القانون.
يعمل الأمانة المركزية لمكافحة غسل الأموال بشكل مستقل كوحدة مركزية وطنية، وذلك بتحمل المهام التالية: استقبال وتحليل تقارير المعاملات المشبوهة، فضلاً عن أية معلومات أخرى ذات صلة بغسل الأموال أو تمويل الإرهاب؛ نشر نتائج التحليل وأي معلومات متعلقة أخرى للسلطات والمؤسسات والمنظمات المختصة في حالات الاشتباه في غسل الأموال أو تمويل الإرهاب؛ والتعاون مع الجهات الأخرى لإعداد وتحديث التقييم الوطني للمخاطر المتعلقة بمكافحة غسل الأموال، مع التعرف وتقييم وفهم وتخفيف المخاطر الحالية المتعلقة بغسل الأموال.
ويعكس هذا النهج تصميم الدانمرك الراسخ وتنفيذها الفعال في مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب. والدانمرك، بإلزامها الشركات والأفراد بالإبلاغ الفوري عن الأنشطة المشبوهة، تعزز إلى حد كبير قدرتها على رصد هذه الجرائم وكشفها. يضمن استقلال ومهنية أمانة مكافحة غسل الأموال أنها تتعامل مع المعلومات ذات الصلة بنزاهة ودقة. بالإضافة إلى ذلك ، يساعد تعاونها الوثيق مع الوكالات الأخرى على تشكيل شبكة شاملة وفعالة لمكافحة غسل الأموال ، مما يزيد من تعزيز الأمن المالي للبلاد. بشكل عام ، يلعب هذا النهج دورا حاسما في الحفاظ على النظام المالي والاستقرار الاجتماعي في البلاد.
أعلنت الحكومة الدنماركية رسميًا أنه اعتبارًا من عام 2027 ، ستبدأ جهود دولية لتبادل البيانات المتعلقة بالمستثمرين الدنماركيين في العملات الرقمية. بالإضافة إلى ذلك ، من المتوقع تقديم مشروع قانون جديد في أوائل عام 2025 ، يتطلب من مزودي خدمات العملات الرقمية الإبلاغ عن تفاصيل معاملات عملائهم للسلطات. تهدف هذه الخطوة إلى تعزيز الرقابة على نحو 300،000 مستثمر في العملات الرقمية في الدنمارك واحتواء التهرب الضريبي المحتمل.
تبرز هذه القرارات النموذجية للدنمارك النهج الاستباقي والمستقبلي في الحفاظ على ترتيب ضريبة العملات الرقمية وضمان الأمان المالي. من خلال المشاركة في تبادلات البيانات الدولية، تأمل الدنمارك في الحصول على فهم أكثر شمولاً لعمليات المستثمرين في العملات الرقمية، مما يوفر معلومات أكثر دقة للرقابة الضريبية. يعزز متطلب الإبلاغ عن تفاصيل المعاملات جهود التنظيم الأخرى، مما يمكن اكتشاف وحل مشكلات التهرب الضريبي المحتملة. هذه خطوة هامة نحو الحفاظ على العدالة في فرض ضريبة العملات الرقمية وضمان الاستقرار المالي في الدنمارك.
بالنسبة لسياسات الضرائب، فقد اقترحت الدنمارك بشكل مبتكر ضريبة على المكاسب غير المحققة من أصول العملات الرقمية في نظامها الضريبي الحالي، مع السماح أيضًا للمستثمرين بتعويض الخسائر عن المكاسب. يهدف هذا الإجراء إلى تخفيف الظلم الضريبي المُشاهَد الذي يواجهه مستثمرو العملات الرقمية، ولكنه قد يؤدي أيضًا إلى تحديات في تدفق النقد وتشويش على قرارات الاستثمار على المدى الطويل. لذلك، يجب على الحكومة الدنماركية موازنة عوامل مختلفة بعناية عند تنفيذ هذا الاقتراح لضمان أنه يعالج العدالة الضريبية بفعالية دون أن يسبب آثار سلبية غير ضرورية على المستثمرين والسوق. يترقب جميع أصحاب المصلحة بفارغ الصبر النتائج الفعلية لهذه المبادرة.
من حيث التدابير التنظيمية، اتخذت الدنمارك نهجا شاملا ودقيقا تجاه صناعة العملات الرقمية، سعيا لخلق بيئة صحية ومنظمة لتطويرها. من خلال تنظيم عمليات تسجيل الشركات والتراخيص بشكل صارم، تضمن الدنمارك أن جميع الشركات في قطاع العملات الرقمية تلبي المتطلبات القانونية، مما يسيطر على جودة الصناعة من البداية. بالإضافة إلى ذلك، منحت الدنمارك السلطات الإشرافية القدرة على إجراء فحوص مرنة وفورية لضمان الامتثال أثناء عمليات الأعمال. فقد نفذت البلد نظام عقوبات متدرج للمخالفات. قد تؤدي المخالفات الطفيفة إلى تعليق الخدمة أو فرض غرامات كتحذير، بينما يمكن أن تؤدي المخالفات الخطيرة إلى سحب الترخيص أو السجن. تقيد هذه التدابير بشكل فعال المخاطر المحتملة في صناعة العملات الرقمية وتحمي استقرار وأمان النظام المالي للبلاد.
من المتوقع أن تستمر الدنمارك في تعزيز وتحسين إطارها الضريبي والتنظيمي لأصول العملة المشفرة ، والتي ستكون خطوة رئيسية في نضج صناعة العملات المشفرة الدنماركية. كما ستقوم الدولة بتحسين هيكلها الإشرافي لتعزيز كفاءة تنظيم العملات المشفرة، وضمان استقرار السوق المالية ونظام السوق. من خلال هذه الجهود المستمرة ، تضع الدنمارك نفسها للعب دور أكثر نشاطا في ساحة العملات المشفرة العالمية ، مما يساهم في توحيد الصناعة ونموها.
إعادة توجيه العنوان الأصلي: من الرفض إلى القبول: التحول الكبير في سياسة العملات الرقمية في الدنمارك
في السنوات الأخيرة، مع التطور السريع لسوق العملات الرقمية وزيادة الفهم للأصول الرقمية داخل المجتمع الدولي، فإن مواقف الحكومات والمؤسسات المالية تجاه العملات الرقمية كانت في تطور مستمر. في البداية، اتخذ البنك المركزي الدنماركي موقفًا سلبيًا تجاه العملات الرقمية، مُنَصِحاً العملاء بعدم الاستثمار فيها لتجنب تسهيل غسيل الأموال وغيرها من الجرائم المالية. ومع مرور الوقت، اعتمدت الدنمارك تدريجياً موقفاً أكثر قبولاً تجاه العملات الرقمية.
مؤخرًا، اقترحت لجنة قوانين الضرائب الدنماركية أنه اعتبارًا من عام 2026، يتم تضمين المكاسب والخسائر غير المحققة في العملات الرقمية في نظام الضريبة، بهدف مواءمة معاملة الضرائب للعملات الرقمية مع تلك المنتجات الاستثمارية الأخرى مثل الأسهم والسندات. تقدم هذه الورقة إطار الضرائب والتنظيم الخاص بالعملات الرقمية في الدنمارك، لمساعدة القراء على فهم أفضل لسياسات العملات الرقمية الحالية في الدنمارك وخلفية تحولها.
الدنمارك هي بلد تطويري تقليدي ذو ضرائب واسعة. وفقًا للبيانات من منظمة التعاون والتنمية الاقتصادية (OECD)، تعتبر عوائد الضرائب في الدنمارك كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي الأعلى بين دول العضو، حيث تبلغ حوالي 46.3%. في نظام الضرائب الدنماركي، يقوم البرلمان بالدور التشريعي، ويجب أن توقع جميع قوانين الضرائب من قبل الملكة ووزير واحد على الأقل قبل أن تصبح فعالة وتُنشر. إدارة الشؤون الضريبية هي مسؤولية وكالة الضرائب الدنماركية، التي تراقب العديد من الوكالات الوظيفية، ومحكمة الضرائب الوطنية، ومركز إدارة الضرائب الوطنية (SKAT). من المهم أن نلاحظ أن الأقاليم الذاتية للدنمارك، جزر فارو والجرينلاند، لديها نظم ضريبية مستقلة لا تخضع لنظام الضرائب الرئيسي للدنمارك.
نظام الضرائب في الدنمارك مشابه لنظام الضرائب في إيطاليا، حيث يتم تقسيم نظامي الضرائب في البلدين إلى فئتين رئيسيتين: الضرائب المباشرة والضرائب غير المباشرة. في الدنمارك، تفرض الضرائب المباشرة مباشرة على دخل المكلف وتشمل ضريبة الدخل للشركات وضريبة الدخل الشخصية وضرائب سوق العمل وضرائب الكنيسة وضرائب تقييم الممتلكات وضرائب الثروة. وتعتبر الضرائب غير المباشرة تلك التي يدفعها المكلفون عند شراء السلع أو الخدمات، وتشمل في المقام الأول ضريبة القيمة المضافة (الضريبة على القيمة المضافة) والرسوم الجمركية وضرائب الكربون والرسوم العلى السلع.
2.2.1 ضريبة الدخل الشخصية
في الدنمارك، يتعين على أي فرد يقيم في البلاد لأكثر من ستة أشهر أن يدفع الضرائب إلى الحكومة الدنماركية. يخضع المقيمون لمسؤولية ضريبية كاملة. عمومًا، تشمل الضرائب الشخصية الضرائب الحكومية والضرائب البلدية وضرائب سوق العمل وضرائب الكنيسة. تعتمد الدنمارك نظامًا لأجور العمل والمكاسب الرأسمالية يعتمد على معدل ضريبة تصاعدي، وقد يختلف معدل الضريبة حسب مدينة الإقامة، حيث يمكن أن يصل أعلى معدل إلى 52.07%.
(1) ضريبة الدولة: نظام ضريبي تدريجي بحد أدنى وأقصى للضرائب بناءً على الدخل الشخصي. يتم حساب القاعدة الضريبية الدنيا كالدخل الشخصي بالإضافة إلى صافي الدخل الرأسمالي الإيجابي. في عام 2024 ، يبلغ معدل الضريبة الأدنى لهذه القاعدة الضريبية 12.01٪. بالنسبة للأفراد الأعزب ، تتكون القاعدة الضريبية القصوى أيضًا من الدخل الشخصي بالإضافة إلى صافي الدخل الرأسمالي الإيجابي. ومع ذلك ، يأخذ حساب الضريبة القصوى في الاعتبار ضريبة سوق العمل بنسبة 8٪ ، ويتم فرض ضريبة بنسبة 15٪ على الدخل الزائد عن 588،900 كرونة دانمركية (المعيار لعام 2024).
(2) ضريبة البلديات: الضريبة على الدخل المحلية، المعروفة أيضًا بضريبة البلديات، تحسب بناءً على الدخل الخاضع للضريبة بنسبة ضريبة موحدة، والتي تختلف حسب المدينة. في عام 2024، معدل الضريبة البلدية المتوسط في جميع أنحاء الدنمارك هو 25.067%.
(3) ضريبة سوق العمل: تفرض هذه الضريبة بنسبة 8% على الدخل الشخصي.
(4) ضريبة الكنيسة: تفرض ضريبة الكنيسة بمعدل موحد، وتختلف بناءً على المدينة. في عام 2024، يبلغ متوسط معدل ضريبة الكنيسة في جميع أنحاء الدنمارك حوالي 0.65٪. تتم جمع هذه الضريبة من قبل السلطات البلدية ولكنها تنطبق فقط على أعضاء الكنيسة الوطنية الدنماركية (أي الكنيسة اللوثرية). عند التسجيل في الدنمارك، يجب على الأفراد الإعلان عما إذا كانوا يخضعون لضريبة الكنيسة.
(5) ضريبة الربح الرأسمالي: وفقًا لقواعد الدنمارك لعام 2024، إذا لم تتجاوز أرباح رأس المال من الأسهم 122،000 كرونة دنماركية (قابلة للزوجين)، ينطبق معدل ضريبة 27%. إذا تجاوزت أرباح رأس المال هذا المبلغ، يزيد معدل الضريبة على الجزء الزائد إلى 42%.
(6) ضرائب أخرى: يتعلق هذا القسم في المقام الأول بالرعايا الأجانب. على سبيل المثال ، يمكن للعلماء الذين يعملون في الدنمارك أو يتم إرسالهم إلى الدنمارك التقدم بطلب للحصول على معدل ضريبة موحد بنسبة 27٪ على إجمالي رواتبهم ، مع استمرار فترة الاستحقاق حتى 84 شهرا ، على الرغم من وجود العديد من شروط الأهلية. بالإضافة إلى ذلك ، لا يغطي معدل الضريبة الموحد بنسبة 27٪ جميع الدخل ، ويتم احتسابه على أساس الأجور النقدية ، والقيمة الخاضعة للضريبة للهواتف / خدمات الإنترنت التي يوفرها صاحب العمل ، وسيارات الشركة ، والتأمين الصحي الخاضع للضريبة الذي يدفعه صاحب العمل. يتم فرض ضريبة على جميع الإيرادات الأخرى وفقا للقواعد الضريبية العادية. تجدر الإشارة إلى أنه لا يسمح بأي خصومات من الدخل الخاضع لمعدل الضريبة الموحد. بعد 84 شهرا ، لن يستفيد الدخل من معدل الضريبة الموحد وسيتم فرض ضريبة عليه بمعدل الضريبة العادي.
2.2.2 ضريبة الدخل الشركات
بموجب قانون الضرائب الدنماركي ، تعتبر أي شركة مسجلة في الدنمارك مقيما ضريبيا دنماركيا ، مما يعني أن كل دخلها يخضع للضريبة. معدل ضريبة دخل الشركات للشركات العادية هو 22٪ ، ولكن فقط الاستهلاك ونفقات التشغيل المرتبطة مباشرة بالعمل قابلة للخصم من الدخل الخاضع للضريبة. عند تحديد الدخل الخاضع للضريبة ، يجب طرح التخفيضات الضريبية والاستهلاك الضريبي من إجمالي إيرادات الشركة. من المهم ملاحظة أنه نظرا لأنه يمكن خصم تكاليف الأعمال والاستهلاك من القاعدة الضريبية ، فقد يكون العبء الضريبي الفعلي على الشركات أقل من معدل الضريبة القانوني البالغ 22٪. بالإضافة إلى ذلك ، تفرض الدنمارك معدل ضريبة بنسبة 25٪ على شركات النفط والغاز ، مع قيود على القدرة على خصم الخسائر من الدخل الآخر ضمن أنشطة التنقيب عن النفط والغاز الدنماركية.
وفقًا لقانون الضرائب الدنماركي، تخضع الوحدات الدائمة (PE) والعقارات الواقعة خارج البلاد للمعالجة الضريبية استنادًا إلى مبدأ الإقليمية. وهذا يعني أن الشركات الدنماركية لا تخضع للضرائب على دخلها العالمي. بدلاً من ذلك، يُستبعد الدخل المُستحق من الوحدات الدائمة خارج الدنمارك أو العقارات الأجنبية من الدخل الخاضع للضريبة في الدنمارك. بالنسبة للشركات غير المقيمة، يُخضع الأرباح المُستحقة من الأنشطة داخل الدنمارك فقط للضريبة. ويبلغ معدل ضريبة الدخل الشركاتية القانوني 22%.
2.2.3 ضريبة القيمة المضافة (VAT)
تفرض الدنمارك ضريبة القيمة المضافة على بيع واستيراد السلع والخدمات داخل البلاد، بمعدل قياسي يبلغ 25٪ على السعر الصافي للسلع أو الخدمات. ومع ذلك، فإن صادرات السلع والخدمات معفاة من ضريبة القيمة المضافة. كما توفر الدنمارك إعفاءات من ضريبة القيمة المضافة لبعض الخدمات، بما في ذلك الخدمات المالية والتأمينية والصحية والتعليمية ونقل الركاب.
الشركات المشاركة في أنشطة غير خاضعة لضريبة القيمة المضافة غير مطالبة بالتسجيل أو دفع ضريبة القيمة المضافة. ومع ذلك، فإنها أيضًا غير قادرة على المطالبة بمبالغ ضريبة القيمة المضافة مقابل المواد الخام أو الخدمات المشتراة لمثل تلك الأنشطة. من ناحية أخرى، تكون الشركات المشاركة في الأنشطة المصنفة بصفة صفرية مطالبة بالتسجيل لضريبة القيمة المضافة ولكنها في الواقع لا تدفع ضريبة القيمة المضافة. هذه الشركات غير مطالبة بتضمين ضريبة القيمة المضافة في تسعير السلع أو الخدمات، ولديها الحق في المطالبة بمبالغ ضريبة القيمة المضافة مقدمة من قبل مورديها.
2.2.4 ضرائب الاستهلاك
تفرض الضرائب الانتقائية في الدنمارك فقط عند بيع السلع أو جلبها إلى البلاد. يجب على الشركات استيراد السلع إلى الدنمارك أو تصنيع السلع داخل الدنمارك التسجيل في الوكالة الدنماركية للضرائب للوفاء بالتزاماتها الضريبية الانتقائية. يتم فرض الضرائب الانتقائية على سلع محددة، بما في ذلك وليس على سبيل الحصر منتجات البترول، وبعض أنواع مواد التغليف، المشروبات الكحولية، التبغ، الشوكولاته والحلويات، والقهوة.
تختلف أسعار الضرائب على السلع حسب فئة المنتج. بالنسبة للمشروبات الكحولية، هناك فئتان للضرائب: يتم فرض ضريبة بنسبة 100٪ على المشروبات الروحية التي تحتوي على نسبة كحول تزيد عن 22٪، في حين يتم فرض ضريبة بنسبة 50٪ على المشروبات الكحولية التي تحتوي على كمية أقل من 22٪ من الكحول. كما يتم فرض ضرائب على منتجات التبغ بأسعار مختلفة اعتمادًا على نوع المنتج. يجدر بالذكر أنه يتم فرض ضريبة الإنتاج على منتجات التبغ في مرحلة الإنتاج.
في ديسمبر 2013، أصدرت الهيئة الدنماركية للرقابة المالية (FSA) بيانًا يؤكد أن البيتكوين (والعملات الرقمية الأخرى) لا تُعتبر عملة. في مارس 2014، أصدر البنك المركزي الدنماركي بيانًا مماثلاً. في بداية عام 2018، حكم مجلس الضرائب الدنماركي بأن أرباح تداول العملات الرقمية خاضعة للضريبة، مما يعني أن العملات الرقمية تُعتبر أصولًا مضاربة في الدنمارك. في ذلك الوقت، لم يكن هناك إطار تنظيمي واضح، ولم يكن هناك جهة رقابية رسمية مسؤولة عن إدارة أو تنظيم العملات الرقمية. كان من المتوقع أن يتحمل المستثمرون مخاطر الاستثمار.
3.2.1 نظرة عامة على الوضع الحالي
تعاملت الحكومة الدنماركية مع الأرباح المتحققة من العملات الرقمية على أنها دخل رأس المال وتتطلب من المستثمرين تقييم محفظتهم من العملات الرقمية سنويًا. بالإضافة إلى ذلك، تسمح الدنمارك للمستثمرين بتعويض الأرباح الحاصلة بالخسائر الاستثمارية.
علاوة على ذلك ، تخطط الدنمارك لدمج العملات المشفرة في نفس الإطار الضريبي مثل المنتجات الاستثمارية التقليدية ، بهدف مواءمة المعاملة الضريبية للعملات المشفرة مع معاملة الأسهم والسندات وأنواع الاستثمار الأخرى. على سبيل المثال، تمنع "قاعدة الرسملة الرقيقة" في النظام الضريبي في الدنمارك الشركات من تقليص قاعدتها الخاضعة للضريبة عن طريق الاقتراض بدلا من استخدام تمويل الأسهم، وبالتالي منع التهرب الضريبي من خلال تخفيف رأس المال. على وجه التحديد ، إذا كانت نسبة الدين إلى حقوق الملكية للشركة مرتفعة للغاية ، فقد تقوم مصلحة الضرائب بتعديل المعاملة الضريبية لضمان العدالة. وبالمثل ، تنطبق "قاعدة الشركات الأجنبية الخاضعة للرقابة" على الشركات التي تسيطر عليها في الدنمارك والتي تدير شركات أجنبية خاضعة للرقابة في بلدان أخرى. وإذا أخفقت هذه الشركات في إعادة الأرباح إلى الدانمرك، يجوز لمصلحة الضرائب الدانمركية أن تعامل هذه الأرباح غير العائدة إلى الوطن على أنها إيرادات مصدرها الدانمرك وتفرض عليها ضرائب وفقا لذلك. تم تصميم قواعد التنسيق هذه لتعزيز سيطرة الدنمارك على صناعة العملات المشفرة وتبسيط الضرائب على أصول التشفير.
في السنوات الأخيرة، ومع تطور سريع لسوق العملات الرقمية، أولت الحكومة الدنماركية اهتماماً كبيراً لقضايا الضرائب في هذا المجال الناشئ. ونتيجة لذلك، قامت الحكومة بأبحاث نشطة وعميقة في نظام الضرائب لصناعة العملات المشفرة. وأدت هذه السلسلة من الجهود في النهاية إلى اقتراح ناجح لفرض ضريبة على الارتفاعات غير المحققة في قيمة الأصول الرقمية.
3.2.2 ضريبة على الأرباح غير المحققة
تقوم الحكومة الدنماركية بمحاولة مبتكرة مع إصدار مقترح ضريبي لأصول العملات الرقمية من قبل مجلس الضرائب الدنماركي. من المتوقع أن يبدأ العمل القانوني الرسمي في بداية عام 2025، حيث يقدم وزير الضرائب مشروع القانون إلى البرلمان. يقترح المقترح أنه اعتبارًا من 1 يناير 2026، سيتم تنفيذ نظام ضريبي مستند إلى سعر السوق للعملات الرقمية، مفروضًا ضرائب تصل إلى 42٪ على الأرباح غير المحققة من أصول العملات الرقمية. يجدر بالذكر أن هذا المقترح تم تقديمه في ظل ارتفاع استخدام العملات الرقمية في الدنمارك ويهدف إلى أن يكون معمولا بها لتشمل الأصول الرقمية المكتسبة منذ بداية بيتكوين في عام 2009. يسمح المقترح أيضًا للمستثمرين بتعويض الخسائر عن الأرباح.
تم تفصيل الاقتراح بشكل شامل في تقرير مفصل بنسبة 93 صفحة، مع الهدف المركزي لمواءمة نظام ضريبة العملات الرقمية مع الأدوات المالية التقليدية مع التصدي للتحديات الطويلة الأمد في صناعة العملات الرقمية. وأكد وزير الضرائب الدنماركي راسموس ستوكلوند على ضرورة هذا الإصلاح، مشيرًا إلى العبء الضريبي غير العادل الذي يواجهه مستثمرو العملات الرقمية بموجب التشريعات الحالية. وصرح وزير الضرائب ستوكلوند: “في السنوات الأخيرة، كان مستثمرو العملات الرقمية في الدنمارك في كثير من الأحيان يواجهون الاحتجاز الضريبي المفرط. ستضمن التوصيات المقترحة من اللجنة فرض ضرائب عادلة ومعقولة على أرباح وخسائر مستثمري العملات الرقمية.”
بموجب قانون الأعمال المالية (lov om finansiel virksomhed) ، وضعت الدنمارك متطلبات دخول صارمة للشركات التي تدخل سوق العملات المشفرة. قبل تقديم خدمات العملات المشفرة ، يجب على الشركات الحصول على إذن وإخطار هيئة الرقابة المالية الدنماركية (FSA) قبل 40 يوم عمل على الأقل من تقديم الخدمات. وعلاوة على ذلك، ووفقا للفصل 9 والمادة 181 من القانون، إذا كانت الشركة تعمل كشركة قابضة مالية أو شركة قابضة مختلطة، فيجب أن تتبع عملية تسجيل محددة. عند تعديل اللوائح الداخلية للشركة ، يجب على هذه الشركات المالية تقديم نسخة مختومة بالتاريخ من اللوائح الداخلية ، والتي تتضمن جميع المحتويات المنقحة ، إلى هيئة الأعمال الدنماركية ، والتي سترسل النسخة إلى FSA الدنماركية. تم تصميم إجراءات التسجيل والترخيص الصارمة هذه لمنع المخاطر المحتملة منذ البداية ، مما يضع أساسا متينا للتطوير المستقبلي لقطاع العملات المشفرة.
بالإضافة إلى ذلك، تؤكد القانون أنه في حال اختارت الشركة إقامة مقرها الرئيسي أو مكتبها المسجل في الدنمارك فقط لتجنب الرقابة القانونية لبلدان عملائها الأساسيين، سترفض السلطة النقدية الدنماركية منح الترخيص. يحافظ هذا التنظيم الصارم على تنمية الصناعة الدنماركية للعملات المشفرة بشكل منظم، ويقلل من المخاطر القانونية التي تشكلها الشركات الأجنبية ويضمن حماية قوية للحقوق القانونية للشركات والموظفين ذات الصلة.
وللاستجابة بشكل أكثر كفاءة وسرعة لاحتياجات إدارة المخاطر، يمنح القانون هيئة الخدمات المالية الدنماركية (أو غيرها من الوكالات الدنماركية المصرح لها قانونا) صلاحيات خاصة لدخول مباني مزودي خدمات العملات المشفرة (باستثناء الرموز المدعومة بالأصول ورموز النقود الإلكترونية) دون أمر من المحكمة. قد تطلب FSA من الأفراد المشاركين في معاملات العملات المشفرة ، ومصدري الرموز المدعومة بالأصول ، ومصدري الرموز النقدية الإلكترونية ، ومقدمي خدمات العملات المشفرة تقديم المعلومات والتعاون في عمليات التفتيش اللازمة. يهدف هذا الإجراء إلى تنظيم صناعة العملات المشفرة بشكل أكثر فعالية ومكافحة الأنشطة غير القانونية ، وحماية أصول مستثمري العملات المشفرة.
بينما يركز قانون الأعمال المالية على التدابير الوقائية والإشراف المستمر ، يؤكد قانون مديري صناديق الاستثمار البديلة الدنماركي (lov om forvaltere af alternative investeringsfonde) على تنظيم الأحداث التي حدثت بالفعل وقد تضر بمصالح مستثمري العملات المشفرة. وفقا لهذا القانون ، تتمتع FSA الدنماركية بسلطة إلغاء كل أو جزء من ترخيص مدير صندوق الاستثمار البديل وحتى حظر تسويق صندوق الاستثمار البديل الذي تديره الشركة. تنطبق هذه الإجراءات القاسية في ظروف مختلفة ، بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر: الحصول على ترخيص بناء على معلومات خاطئة أو وسائل احتيالية أخرى ، وانتهاك قوانين مكافحة غسيل الأموال ، وعدم استخدام الترخيص في غضون 12 شهرا من الحصول عليه.
ولمنع تضارب المصالح، يتطلب القانون من مديري صناديق الاستثمار البديلة إنشاء وظيفة لإدارة المخاطر تكون منفصلة وظيفيا وهيكليا عن وحدة التشغيل (بما في ذلك وظيفة إدارة المحافظ) وقادرة على تحديد وقياس وإدارة ومراقبة جميع المخاطر المرتبطة باستراتيجيات الاستثمار والأهداف وملامح المخاطر لكل صندوق استثمار بديل تحت الإدارة.
إذا فشلت إدارة صندوق استثمار بديل في اتخاذ التدابير اللازمة عند حدوث خسائر كبيرة أو ظهور مخاطر وشيكة بخسائر كبيرة ، فقد يواجهون غرامات أو السجن لمدة تصل إلى 4 أشهر ، بشرط ألا يخضعوا لعقوبات أعلى بموجب قوانين أخرى. الأفراد المرتبطون بمدير الصندوق الذين يقدمون معلومات خاطئة أو مضللة للسلطات العامة أو الجمهور أو الكيانات القانونية أو المستثمرين في صندوق الاستثمار البديل أو مدير الصندوق ، أو الذين يرتكبون إهمالا كبيرا أو متكررا يؤدي إلى خسائر المستثمرين ، قد يواجهون أيضا غرامات أو السجن لمدة تصل إلى 4 أشهر.
تتبنى هذه الإطار التنظيمي نهجًا أكثر صرامة في تنفيذ الإجراءات بعد الحدث، مما يحد من السلوكيات الضارة بمصالح مستثمري العملات الرقمية. تعمل العقوبات الشديدة كرادع ضد انتهاكات محتملة، مما يساعد على الحفاظ على النظام في صناعة العملات الرقمية، وتعزيز الدور الوقائي للقانون، وتعزيز القوة التنظيمية للحكومة في الصناعة.
يتطلب قانون منع غسيل الأموال وتمويل الإرهاب (قانون الوقاية من الإجراءات الوقائية ضد غسيل الأموال وتمويل الإرهاب) أنه إذا كانت لدى شركة أو فرد معرفة أو شك أو وجود أسباب معقولة للاشتباه في أن صفقة أو صندوقًا أو نشاطًا مرتبط بغسيل الأموال أو تمويل الإرهاب، فيجب عليهم إخطار أمانة منع غسيل الأموال على الفور. وهذا ينطبق أيضًا على العملاء المحتملين الذين يستفسرون عن إجراء الصفقات أو الأنشطة. تخضع الصفقات المتعلقة بالعملات الرقمية وأنشطة الاستثمار للتنظيم بموجب هذا القانون.
يعمل الأمانة المركزية لمكافحة غسل الأموال بشكل مستقل كوحدة مركزية وطنية، وذلك بتحمل المهام التالية: استقبال وتحليل تقارير المعاملات المشبوهة، فضلاً عن أية معلومات أخرى ذات صلة بغسل الأموال أو تمويل الإرهاب؛ نشر نتائج التحليل وأي معلومات متعلقة أخرى للسلطات والمؤسسات والمنظمات المختصة في حالات الاشتباه في غسل الأموال أو تمويل الإرهاب؛ والتعاون مع الجهات الأخرى لإعداد وتحديث التقييم الوطني للمخاطر المتعلقة بمكافحة غسل الأموال، مع التعرف وتقييم وفهم وتخفيف المخاطر الحالية المتعلقة بغسل الأموال.
ويعكس هذا النهج تصميم الدانمرك الراسخ وتنفيذها الفعال في مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب. والدانمرك، بإلزامها الشركات والأفراد بالإبلاغ الفوري عن الأنشطة المشبوهة، تعزز إلى حد كبير قدرتها على رصد هذه الجرائم وكشفها. يضمن استقلال ومهنية أمانة مكافحة غسل الأموال أنها تتعامل مع المعلومات ذات الصلة بنزاهة ودقة. بالإضافة إلى ذلك ، يساعد تعاونها الوثيق مع الوكالات الأخرى على تشكيل شبكة شاملة وفعالة لمكافحة غسل الأموال ، مما يزيد من تعزيز الأمن المالي للبلاد. بشكل عام ، يلعب هذا النهج دورا حاسما في الحفاظ على النظام المالي والاستقرار الاجتماعي في البلاد.
أعلنت الحكومة الدنماركية رسميًا أنه اعتبارًا من عام 2027 ، ستبدأ جهود دولية لتبادل البيانات المتعلقة بالمستثمرين الدنماركيين في العملات الرقمية. بالإضافة إلى ذلك ، من المتوقع تقديم مشروع قانون جديد في أوائل عام 2025 ، يتطلب من مزودي خدمات العملات الرقمية الإبلاغ عن تفاصيل معاملات عملائهم للسلطات. تهدف هذه الخطوة إلى تعزيز الرقابة على نحو 300،000 مستثمر في العملات الرقمية في الدنمارك واحتواء التهرب الضريبي المحتمل.
تبرز هذه القرارات النموذجية للدنمارك النهج الاستباقي والمستقبلي في الحفاظ على ترتيب ضريبة العملات الرقمية وضمان الأمان المالي. من خلال المشاركة في تبادلات البيانات الدولية، تأمل الدنمارك في الحصول على فهم أكثر شمولاً لعمليات المستثمرين في العملات الرقمية، مما يوفر معلومات أكثر دقة للرقابة الضريبية. يعزز متطلب الإبلاغ عن تفاصيل المعاملات جهود التنظيم الأخرى، مما يمكن اكتشاف وحل مشكلات التهرب الضريبي المحتملة. هذه خطوة هامة نحو الحفاظ على العدالة في فرض ضريبة العملات الرقمية وضمان الاستقرار المالي في الدنمارك.
بالنسبة لسياسات الضرائب، فقد اقترحت الدنمارك بشكل مبتكر ضريبة على المكاسب غير المحققة من أصول العملات الرقمية في نظامها الضريبي الحالي، مع السماح أيضًا للمستثمرين بتعويض الخسائر عن المكاسب. يهدف هذا الإجراء إلى تخفيف الظلم الضريبي المُشاهَد الذي يواجهه مستثمرو العملات الرقمية، ولكنه قد يؤدي أيضًا إلى تحديات في تدفق النقد وتشويش على قرارات الاستثمار على المدى الطويل. لذلك، يجب على الحكومة الدنماركية موازنة عوامل مختلفة بعناية عند تنفيذ هذا الاقتراح لضمان أنه يعالج العدالة الضريبية بفعالية دون أن يسبب آثار سلبية غير ضرورية على المستثمرين والسوق. يترقب جميع أصحاب المصلحة بفارغ الصبر النتائج الفعلية لهذه المبادرة.
من حيث التدابير التنظيمية، اتخذت الدنمارك نهجا شاملا ودقيقا تجاه صناعة العملات الرقمية، سعيا لخلق بيئة صحية ومنظمة لتطويرها. من خلال تنظيم عمليات تسجيل الشركات والتراخيص بشكل صارم، تضمن الدنمارك أن جميع الشركات في قطاع العملات الرقمية تلبي المتطلبات القانونية، مما يسيطر على جودة الصناعة من البداية. بالإضافة إلى ذلك، منحت الدنمارك السلطات الإشرافية القدرة على إجراء فحوص مرنة وفورية لضمان الامتثال أثناء عمليات الأعمال. فقد نفذت البلد نظام عقوبات متدرج للمخالفات. قد تؤدي المخالفات الطفيفة إلى تعليق الخدمة أو فرض غرامات كتحذير، بينما يمكن أن تؤدي المخالفات الخطيرة إلى سحب الترخيص أو السجن. تقيد هذه التدابير بشكل فعال المخاطر المحتملة في صناعة العملات الرقمية وتحمي استقرار وأمان النظام المالي للبلاد.
من المتوقع أن تستمر الدنمارك في تعزيز وتحسين إطارها الضريبي والتنظيمي لأصول العملة المشفرة ، والتي ستكون خطوة رئيسية في نضج صناعة العملات المشفرة الدنماركية. كما ستقوم الدولة بتحسين هيكلها الإشرافي لتعزيز كفاءة تنظيم العملات المشفرة، وضمان استقرار السوق المالية ونظام السوق. من خلال هذه الجهود المستمرة ، تضع الدنمارك نفسها للعب دور أكثر نشاطا في ساحة العملات المشفرة العالمية ، مما يساهم في توحيد الصناعة ونموها.