Apakah Kehidupan Masa Lalu e-CNY

TL；DR

Motivasi langsung PBOC untuk mempelajari mata uang digital fiat bukanlah Bitcoin，tetapi Giori Digital Money（GDM）yang diadvokasi oleh Giori，sebuah perusahaan percetakan uang kertas tradisional di Swiss。

Setelah Mu Changchun mengambil alih penelitian dan pengembangan mata uang digital，kemajuan dan suara eksternalnya dipercepat dan ditingkatkan secara signifikan。

Dibandingkan dengan dead Libra，yang dengan jelas mengusulkan untuk menyelesaikan masalah pembayaran cross-border dan pembayaran orang tanpa akun，posisi RMB digital，yang diharapkan dapat menggantikan uang tunai domestik，jauh lebih ambigu daripada yang sebelumnya。

Tidak dapat disangkal bahwa kemajuan People's Bank of China lebih cepat dari jadwal，tetapi bukan satu-satunya regulator negara berdaulat yang membuat perhitungan mata uang digital。

Niat Asli

Berdiri di belakang RMB digital adalah Digital Currency Institute，lembaga yang agak tertutup di balik People's Bank of China。

Menurut artikel “The Origin, Development and Future of Digital Currency” yang ditulis oleh Yao Qian， direktur pertama People's Bank of China Digital Currency Research Institute，motivasi langsung PBOC untuk mempelajari mata uang digital fiat bukanlah Bitcoin，tetapi Giori Digital Money（GDM）yang diadvokasi oleh Giori，sebuah perusahaan percetakan uang kertas tradisional di Swiss。

Yao Qian mengingat dalam artikel bahwa Giori mengusulkan untuk membangun jaringan elektronik berdasarkan model sistem mata uang kertas yang ada，sehingga dapat meluncurkan mata uang digital fiat GDM yang didirikan dan dikeluarkan oleh bank sentral，dan menasihati beberapa bank sentral，termasuk People's Bank of China。

Ini adalah asal yang menarik。Langkah pertama mata uang digital bank sentral yaitu mengganti mata uang kertas，namun justru perusahaan percetakan uang lah yang memulai perubahan ini。Sejak itu，pada tahun 2014，People's Bank of China secara resmi meluncurkan penelitian tentang mata uang digital fiat untuk menunjukkan kelayakannya。Pada tahun 2016，People's Bank of China Digital Currency Research Institute didirikan untuk melakukan penelitian dan pengembangan mata uang digital fiat，dengan Yao Qian sebagai direktur pertama。

Yao Qian，50，adalah seorang tipikal teknokrat。Dia adalah seorang doktor Teknik di Information Management Department and the Computer Department of Nanjing University。Ia bergabung dengan CSRC pada tahun 1997 dan bekerja di Computer Management Office of the Information Center；Pada tahun 2002，ia dipindahkan ke China Securities Depository and Clearing Co., Ltd。（China Securities Depository and Clearing Corporation）dan bertugas di Technology Development Department and the System Operation Department；Pada tahun 2010，beliau dipindahkan ke Bank Sentral dan menduduki posisi penting di Credit Information Center dan the Science and Technology Department。

Sejak 2016，Yao Qian telah sering menerbitkan makalah tentang mata uang digital People's Bank of China，yang pada dasarnya dapat menghubungkan gagasan People's Bank of China untuk menerbitkan mata uang digital pada waktu itu，yaitu，satu mata uang，dua database dan tiga pusat。

“Satu mata uang” mengacu pada mata uang digital bank sentral，yang merupakan string digital terenkripsi yang mewakili jumlah tertentu yang dijamin dan ditandatangani oleh bank sentral。“Dua database” mengacu pada database penerbitan mata uang digital dan database bank komersial mata uang digital。Yang pertama mengacu pada database penyimpanan dan penerbitan bank sentral di cloud pribadi mata uang digital bank sentral，yang dikelola sesuai dengan sistem manajemen operasi kas bank sentral。Yang terakhir mengacu pada database penyimpanan bank komersial dari mata uang digital bank sentral，yang dapat berada di pusat data bank komersial atau di cloud pribadi，dan mengikuti norma manajemen operasi kas bank komersial。“Tiga pusat” termasuk pusat sertifikasi，pusat pendaftaran dan pusat analisis data besar。

Sebagai seorang teknolog，Yao Qian memiliki antusias yang besar terhadap blockchain，keuangan terdistribusi dan aset digital，dan cukup mutakhir dan radikal dalam beberapa ide。Dari beberapa artikel dan pidato publiknya，Yao Qian lebih memperhatikan hubungan antara mata uang fiat digital dan aset digital di masa depan，daripada hanya puas dengan substitusi mata uang fiat digital untuk fungsi pembayaran tunai。Pada malam Festival Musim Semi tahun 2017，mata uang digital fiat yang diteliti dan dikeluarkan oleh Bank Sentral diuji pada platform digital bill trading berbasis blockchain。

Namun，Yao Qian tidak melanjutkan karir ini。Pada Oktober 2018，Yao Qian tiba-tiba meninggalkan Institute of Mathematics dan kembali ke China Zengdeng，tempat ia pernah bekerja，sebagai manajer umum。

Transisi

Yao digantikan oleh Mu Changchun，wakil direktur departemen pembayaran bank sentral。Berbeda dari Yao Qian dengan latar belakang teknis，Mu Changchun lahir dalam sistem keuangan yang sangat murni dan menjabat sebagai sekretaris Zhou Xiaochuan（mantan gubernur People's Bank of China）。Menurut media domestik Caixin，Mu Changchun，47 tahun dan dari Inner Mongolia，telah bekerja di kantor pusat Bank Sentral sejak ia lulus dari Department of Finance and Finance of the National People's Congress dengan jurusan keuangan internasional di tahun 1995。Beliau berturut-turut bertugas di International Department, the General Office dan the Payment Department。Selama periode ini，ia bekerja di African Development Bank dan belajar di Universitas Macquarie di Australia。Pada tahun 2010 menjabat sebagai Deputy Director di General Office，dan pada tahun 2017 menjabat sebagai Deputy Director of the Payment Department。Mu Changchun ialah mampu，rajin，memiliki latar belakang studi dan pekerjaan di luar negeri，kemampuan bahasa Inggris yang sangat baik，dan sangat diakui kemampuannya untuk bekerja dalam sistem bank sentral。

Enam bulan setelah Mu Changchun menjabat，sebuah peristiwa besar terjadi：pada Juni 2019，proyek Libra yang dipimpin oleh Facebook secara resmi merilis white paper。Ini mengadopsi sistem operasi dua lapis yang mirip dengan mata uang digital People's Bank of China：lapisan pertama adalah Asosiasi Libra ditambah node validasi，dan lapisan kedua adalah dealer yang disahkan oleh Asosiasi。Libra Association tidak menjual Libra secara langsung ke publik，tetapi menjual Libra ke dealer，yang kemudian menjual Libra ke publik。

Pada bulan September 2019，Mu Changchun membuka kursus berbayar “Frontier of Science and Technology Finance：Libra and Digital Currency Outlook” di “Get”，yang menjelaskan ide-ide desain mata uang digital PBOC secara sederhana dan juga merupakan pelopor bahasa Cina pejabat pemerintah。

Dalam pengenalan versi ini，setidaknya dalam hal pengaturan eksternal，beberapa perubahan kecil telah terjadi：pertama，ditekankan bahwa hanya M0 yang diganti，dan desain lainnya tidak disebutkan untuk sementara，seperti menghubungkan dengan aset digital untuk bisnis perusahaan；Kedua，tidak lagi terfokus pada blockchain atau teknologi buku besar terdistribusi。Faktanya，Mu Changchun dengan jelas menunjukkan bahwa “blockchain tidak cocok untuk pembayaran”。Bank Sentral tidak menetapkan rute teknis sebelumnya。Ketika institusi komersial menukar mata uang digital untuk pengguna，tidak peduli apakah mereka menggunakan teknologi blockchain，sistem akun tradisional，alat pembayaran elektronik atau alat pembayaran seluler，selama mereka dapat memenuhi persyaratan Bank Sentral untuk konkurensi Persyaratan pengalaman pelanggan dan teknis spesifikasi dapat diadopsi。

Setelah Mu Changchun mengambil alih penelitian dan pengembangan mata uang digital，kemajuan dan suara eksternalnya dipercepat dan ditingkatkan secara signifikan。

Pada Agustus 2019，Mu Changchun mengatakan bahwa mata uang digital bank sentral “siap diluncurkan” di Forum China Finance 40（CF40）；Pada September 2019，Yi Gang，gubernur Bank Sentral，mengatakan bahwa penelitian tentang mata uang digital telah membuat kemajuan positif，tetapi tidak ada jadwal untuk pengenalan mata uang digital；Pada April 2020，Bank Sentral secara resmi menanggapi bahwa mereka akan melakukan tes tertutup di Shenzhen， Xiong'an，Suzhou，Chengdu dan Beijing Winter Olympic Games。

Digital RMB sudah lama online。Ketika pemerintah di seluruh China menstimulasi konsumsi dan mempromosikan dompet digital，voucher konsumsi dan subsidi yang dikeluarkan ke pasar sangat terikat dengan dompet RMB digital，dan sistem penyelesaian bank-bank besar dan perangkat lunak utama telah dibuka。Era RMB digital telah diam-diam datang kepada Anda。Dapatkah Anda merasakannya？

Implementasi

Dibandingkan dengan dead Libra，yang dengan jelas mengusulkan untuk menyelesaikan masalah pembayaran cross-border dan pembayaran orang tanpa akun，posisi RMB digital，yang diharapkan dapat menggantikan uang tunai domestik，jauh lebih ambigu daripada yang sebelumnya。

Saat ini，Digital Currency Research Institute setidaknya telah bekerja sama dengan Meituan，DIDI， ByteDance，Bilibili dan beberapa aplikasi komunikasi perusahaan pemerintah。Kemungkinan akan segera mewujudkan skenario penggunaan ritel RMB digital di masa depan，seperti memesan takeout， membayar pajak，memberi penghargaan kepada jangkar jaringan，dan bonus penghargaan。

Sebelumnya，media melaporkan bahwa di Suzhou，China，beberapa pegawai negeri telah menerima sebagian dari gaji mereka dalam bentuk mata uang digital；Di Area Baru Xiong'an，19 perusahaan termasuk McDonald's telah mulai menguji coba mata uang digital。

Apapun tujuannya，rasanya seperti “mencari paku dengan palu”。Meski berbagai makalah tentang mata uang digital bank sentral telah membahas berbagai manfaat，seperti kemampuan untuk menerapkan kebijakan moneter secara akurat atau bahkan kebijakan suku bunga negatif，mengurangi biaya pencetakan dan pengiriman uang，dll。，tampaknya itu bukan alasan yang cukup untuk pertarungan yang begitu besar。Terutama ketika pembayaran Alipay dan WeChat telah menduduki 94% dari pasar pembayaran seluler，dan cakupan pembayaran seluler telah melampaui 80%，penjelasan yang masuk akal mungkin yaitu；regulator China enggan meninggalkan infrastruktur yang sama pentingnya dengan pembayaran kepada sektor swasta。

Hal ini terlihat dalam pidato Zhou Xiaochuan，mantan gubernur Bank Sentral，dan Mu Changchun。Zhou Xiaochuan berkali-kali menyebutkan di depan umum bahwa infrastruktur keuangan tidak harus dibangun oleh departemen pemerintah，tetapi sektor swasta harus tetap terlibat dalam infrastruktur di bawah bimbingan dan pengawasan pemerintah，atau melalui kerja sama antara sektor publik dan sektor swasta。Jika sektor swasta berpartisipasi dalam infrastruktur keuangan，itu harus memiliki semangat publik。Mu Changchun，yang bekerja di Payment Department of the Central Bank，tidak asing dengan dua pembayaran besar tersebut。Meski dia tidak menyebutkan nama mereka，dia menekankan bahwa pemenang mengambil semua masalah di bawah efek jaringan lebih dari satu kali，yang juga konsisten dengan ide Zhou Xiaochuan。

Dari setoran cadangan terpusat hingga “koneksi setelah memutuskan koneksi langsung”（mengacu pada mode koneksi langsung dengan bank sebelum lembaga pembayaran pihak ketiga terputus，dan akses ke UnionPay atau UnionPay），dari memandu perilisan Quick Pass UnionPay China untuk mempromosikan “konektivitas untuk pembayaran bar dan kode dan kode sandi”，bank sentral tidak pernah menyerah dalam upayanya untuk mengubah pola oligarki ganda di pasar pembayaran。Namun， setelah “sambungan setelah pemutusan sambungan langsung”，masalah duopoli belum terpecahkan， tetapi semakin diperparah。

Ambil Alipay sebagai contoh。Dengan bantuan saldo rekening，Yu'ebao dan Ant Pay，“sirkulasi internal” dana sebenarnya telah terbentuk。Setelah dana pembayar telah dicairkan dari rekening bank dan memasuki sistem lembaga pembayaran，tidak ada yang tahu tentang transaksi berikutnya kecuali lembaga pembayaran，dan tidak ada yang tahu tentang transfer dana antara rekening pembayaran yang berbeda dalam lembaga。

Meskipun dalam kursus “Get” sebelumnya，Mu Changchun menekankan bahwa RMB digital tidak akan mempengaruhi pembayaran Alipay dan WeChat，namun，fungsi anonimitas yang dapat dikontrol dari RMB digital，yaitu “anonimitas di depan，nama asli di belakang” dan hanya mengungkapkan data transaksi ke bank sentral，pihak ketiga，berarti bank sentral benar-benar dapat melacak aliran uang ini， dan sulit bagi lembaga pembayaran pihak ketiga yang bertanggung jawab untuk mendapatkan informasi yang relevan。Dalam pernyataan bank sentral，munculnya RMB digital justru untuk memenuhi permintaan publik akan pembayaran anonim dan menghindari terlalu banyak data yang dijual ke lembaga pihak ketiga。Pertanyaannya，apakah masyarakat akan berpikir demikian？

Ini juga meluas ke tebakan populer lainnya：yaitu，tujuan utama RMB digital ialah untuk memantau aliran dana，terutama untuk memerangi korupsi dan mencegah pelarian modal。Secara teoritis，jika RMB digital diterapkan pada pembayaran gaji pegawai negeri sipil，dana penanggulangan kemiskinan dan dana pembongkaran，benar-benar dapat memantau arah aliran dan mencegah penyalahgunaan。 Tidak ada bukti untuk mendukung dugaan ini，tetapi sebagai keraguan yang masuk akal，tidak ada yang salah dengan itu。

Kesimpulan

Tidak dapat disangkal bahwa kemajuan People's Bank of China lebih cepat dari jadwal，tetapi bukan satu-satunya regulator negara berdaulat yang menghitung akan mata uang digital。

Pola seperti apa yang akan diambil mata uang digital bank sentral global di masa depan juga merupakan hal yang sangat sulit untuk diprediksi。Sejauh mana People's Bank of China mencoba mengeksplorasi bagaimana mengubah sistem pembayaran asli，terutama sistem pembayaran cross-border，dan sejauh mana bank sentral dapat bekerja sama atau saling berhadapan。Siapakah yang akan lebih populer dengan mata uang digital yang dikeluarkan oleh sektor swasta atau bank sentral？Atau masyarakat mungkin tidak mau menerima metode pembayaran apa pun。Apakah sistem pembayaran cross-border asli，seperti SWIFT，dapat berinovasi sendiri untuk mencegah disusul oleh generasi berikutnya，semuanya ialah merupakan masalah yang luar biasa。

Lagi pula，terdapat permainan antara kedaulatan dan kekuatan nasional di belakang mata uang，dan teknologi hanya dapat menambahkan，tidak memberikan bantuan tepat waktu。Apakah RMB digital dapat keluar dari pengepungan yang ketat，mungkin lebih banyak perhatian harus diberikan pada momentum pertumbuhan ekonomi China yang berkelanjutan dan peningkatan berkelanjutan dari status globalnya。

Pengarang：Gate.io Peneliti：Byron B. Penerjemah：Tasya A.

Disclaimer：

*Artikel ini hanya mewakili pandangan peneliti dan bukan merupakan saran investasi。

*Gate.io memiliki semua hak atas artikel ini。Memposting ulang artikel akan diizinkan asalkan diberikan izin oleh Gate.io。Dalam semua kasus lain，tindakan hukum akan diambil karena pelanggaran hak cipta。