El surgimiento de las criptomonedas no es solo una innovación tecnológica, sino también un experimento financiero y social profundo. Sus características, como la descentralización, el anonimato y la circulación global, desafían el control centralizado de los sistemas financieros tradicionales, los marcos regulatorios y los modelos de pago transfronterizos.
Como superpotencia y líder mundial en finanzas y tecnología, la postura regulatoria y la dirección política de Estados Unidos sobre las criptomonedas afectan a sus mercados financieros internos y la innovación tecnológica y tienen amplias implicaciones a nivel global. Los desafíos que enfrenta EE. UU. en la regulación de criptomonedas se están volviendo más complejos y severos. El país debe equilibrar la innovación y el riesgo, mantener la estabilidad financiera, promover el desarrollo tecnológico y abordar la competencia y la cooperación de otros países y regiones.
Este análisis busca explorar los últimos desarrollos en las políticas de criptomonedas en los Estados Unidos, incluyendo pero no limitado a examinar los roles desempeñados por los participantes clave como la Reserva Federal, Wall Street y Silicon Valley, y analizar el impacto de eventos significativos como los ETFs de Bitcoin en el mercado. Se esfuerza por proporcionar a los lectores una perspectiva integral y profunda para comprender la complejidad e importancia de las políticas de criptomonedas en los Estados Unidos.
Estados Unidos desempeña un papel fundamental en la configuración de las políticas mundiales de criptomonedas. Su evolución regulatoria y las tendencias del mercado tienen un importante "efecto de señalización" en el mercado global de criptomonedas. Estados Unidos es a la vez un centro crítico de innovación tecnológica de criptomonedas y el centro del capital y la regulación globales.
El volumen de operaciones, la escala de inversión institucional y el número de empresas de criptomonedas en los EE. UU. son significativos a nivel mundial. Por ejemplo, el volumen de operaciones de importantes intercambios de criptomonedas de EE. UU. como Coinbase sigue representando una parte considerable de los intercambios globales. Su cotización pública también significa una mayor aceptación de las criptomonedas por parte de los mercados financieros tradicionales.
Las políticas regulatorias de Estados Unidos tienen notables "efectos de derrame" en los mercados globales. Por ejemplo, la demanda de la SEC contra Ripple y las investigaciones sobre otros proyectos de criptomonedas han influido profundamente en la forma en que se clasifican los activos de criptomonedas como valores en todo el mundo. Las agencias reguladoras de otros países y regiones supervisan de cerca los movimientos regulatorios de Estados Unidos y los utilizan como referencias críticas para formular sus propias políticas regulatorias. Ejemplos incluyen la legislación MiCA de la UE y el marco regulatorio de criptomonedas del Reino Unido, ambos influenciados fundamentalmente por las tendencias regulatorias de Estados Unidos.
Además, los requisitos del Tesoro de EE. UU. en cuanto a la transparencia de las reservas de stablecoins y sus medidas contra el lavado de dinero y la financiación del terrorismo han servido como referencias esenciales para otras economías importantes al desarrollar políticas relevantes.
El mercado de criptomonedas ha experimentado un rápido desarrollo y una fuerte volatilidad, con una serie de eventos del mercado que influyen directamente en las políticas de los Estados Unidos. Eventos como las correcciones del mercado a principios de año, la quiebra de algunos intercambios de criptomonedas (por ejemplo, las consecuencias continuas del incidente de FTX, que expusieron problemas de gestión de riesgos y control interno en los intercambios centralizados) y los incidentes de desvinculación de las stablecoins (por ejemplo, los efectos persistentes del colapso de Terra/Luna) han aumentado las llamadas a la regulación.
Estos incidentes no solo han causado pérdidas significativas para los inversores, sino que también han generado preocupaciones sobre la estabilidad general del mercado de criptomonedas. Como resultado, los reguladores están poniendo mayor énfasis en la protección de los inversores, la transparencia del mercado y la estabilidad financiera, acelerando la formulación e implementación de políticas relacionadas.
La regulación de las criptomonedas en los Estados Unidos no sucedió de la noche a la mañana, sino que evolucionó gradualmente, reflejando un proceso de adaptación y ajuste de políticas a los cambios del mercado.
En los primeros días de la creación de Bitcoin, el gobierno de los Estados Unidos mantuvo principalmente una postura de observación sobre las criptomonedas. Debido al tamaño pequeño del mercado y al impacto aún por verse de las criptomonedas, las agencias reguladoras mostraron una atención relativamente limitada. Sin embargo, ciertos departamentos gubernamentales ya habían comenzado a notar los riesgos y oportunidades potenciales de las criptomonedas. Por ejemplo, en 2013, FinCEN (Red de Control de Delitos Financieros), una oficina del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos, emitió pautas para emisores y cambiadores de moneda virtual, incorporándolos al marco regulatorio de prevención de lavado de dinero (AML). Este movimiento es ampliamente considerado como el comienzo de la regulación de criptomonedas en los Estados Unidos.
Fuente: Brookings
Las pautas emitidas por FinCEN marcaron un paso significativo en la regulación de criptomonedas en EE. UU. Establecieron el principio de que los emisores y los intercambiadores de monedas virtuales deben cumplir con las regulaciones contra el lavado de dinero, lo que requiere verificación de identidad del cliente (KYC) y reporte de actividades sospechosas (SAR). Durante este período, los esfuerzos regulatorios se centraron principalmente en combatir actividades ilegales como el lavado de dinero y el financiamiento del terrorismo facilitados a través de criptomonedas.
A partir de 2017, el surgimiento de las ICO (Ofertas Iniciales de Monedas) llevó a un aumento en nuevos proyectos de criptomonedas, atrayendo a muchos inversores. Sin embargo, muchos proyectos de ICO carecían de información suficiente y estaban plagados de fraudes, lo que generó preocupaciones entre los reguladores.
En respuesta, la SEC (Comisión de Valores y Bolsa) intensificó su supervisión del mercado de criptomonedas, especialmente dirigida a los tokens de valores no registrados. A través de la emisión de alertas para los inversores, la realización de investigaciones y la presentación de demandas, la SEC aclaró los estándares legales para los tokens de valores y requirió que los tokens que cumplieran con la definición de valores se registraran en consecuencia. Esta fase de regulación se centró en determinar si los activos criptográficos califican como valores y en proteger a los inversores de fraudes y manipulación del mercado.
Fuente: Steel-Eye
Estados Unidos estableció gradualmente un marco regulatorio coordinado entre varias agencias a medida que crecía el mercado de criptomonedas. Además de la SEC y FinCEN, agencias como la CFTC (Commodity Futures Trading Commission), el Departamento del Tesoro, el Departamento de Justicia y el IRS (Servicio de Impuestos Internos) también se involucraron activamente en la regulación de criptomonedas. Esta etapa de regulación se volvió más diversa, centrándose en mantener la estabilidad financiera, mitigar los riesgos sistémicos, combatir actividades ilegales, proteger a los inversores y fomentar la innovación tecnológica.
Fuente: PYMNTS
En 2021, el Congreso de los EE. UU. aprobó la Ley de Inversión en Infraestructura y Empleo (IIJA), una importante pieza legislativa destinada a fortalecer el cumplimiento fiscal de las criptomonedas. La ley requería explícitamente que los corredores informaran las transacciones de criptomonedas que excedieran los 600 dólares, ampliando significativamente el alcance de informes fiscales y mejorando las obligaciones de los corredores de informar transacciones al IRS.
Fuente: MoneyInternational
Además, la IIJA proporcionó definiciones más claras de conceptos clave como "corredor", lo que ofrece una base más sólida para la aplicación de impuestos. Estas medidas tienen como objetivo aumentar la transparencia en las transacciones de criptomonedas, garantizar la equidad fiscal y abordar los desafíos regulatorios planteados por el rápido desarrollo de las criptomonedas estables y los riesgos asociados.
La esencia de los ajustes de la política de criptomonedas de EE. UU. en 2024 resulta de influencias a largo plazo de diversos factores complejos construidos sobre el contexto histórico descrito anteriormente.
El rápido crecimiento del mercado de criptomonedas, especialmente en stablecoins y DeFi, plantea riesgos sistémicos potenciales para los sistemas financieros tradicionales. Las grandes redenciones de stablecoins podrían desencadenar una crisis de liquidez estilo 'corrida bancaria', afectando a los fondos del mercado monetario y a los mercados de bonos a corto plazo. La complejidad y la interconectividad de los protocolos DeFi, combinadas con la falta de supervisión efectiva, podrían hacer que los riesgos se propaguen rápidamente entre diferentes protocolos. Fortalecer la regulación sobre los emisores de stablecoins y las plataformas DeFi para reducir sus riesgos potenciales para el sistema financiero se ha convertido en un objetivo regulatorio fundamental.
El mercado de criptomonedas ha sido durante mucho tiempo plagado de fraudes, manipulación del mercado y extrema volatilidad de precios, dañando gravemente los intereses de los inversores. Actividades ilegales como el fraude de ICO, los esquemas Ponzi y las vulnerabilidades de los contratos inteligentes han causado pérdidas significativas para los inversores. Aunque el progreso sigue siendo limitado, fortalecer la protección de los inversores, aumentar la transparencia del mercado y establecer mecanismos sólidos de resolución de disputas son áreas en las que los reguladores están haciendo esfuerzos.
El anonimato y la naturaleza transfronteriza de las criptomonedas las convierten en herramientas ideales para actividades ilegales como el lavado de dinero y el financiamiento del terrorismo. Para abordar esto, el gobierno de Estados Unidos ha intensificado su supervisión del sector de las criptomonedas en los últimos años.
Inicialmente dirigida a instituciones financieras tradicionales, la Ley de Secreto Bancario (BSA) de 1970 se ha extendido para cubrir a los Proveedores de Servicios de Activos Virtuales (VASPs). Según la BSA, los VASPs deben mantener registros estrictos de transacciones e implementar programas de cumplimiento contra el lavado de dinero (AML) para prevenir actividades ilegales con criptomonedas. En los últimos años, FinCEN ha emitido orientación para fortalecer la supervisión de los VASPs, incluyendo medidas de cumplimiento para áreas emergentes como las stablecoins y DeFi. Estas iniciativas elevan las barreras de entrada, aumentan la transparencia de la industria y promueven la autorregulación dentro del sector.
En mayo de 2021, el Departamento del Tesoro de Estados Unidos emitió un comunicado sobre activos digitales, delineando planes para fortalecer la regulación de criptomonedas en respuesta a los rápidos cambios tecnológicos y de mercado. El presidente de la SEC, Gary Gensler, ha enfatizado repetidamente que la mayoría de las criptomonedas califican como valores y deben cumplir con las leyes de valores. En 2022, la SEC demandó a importantes exchanges de criptomonedas como Binance, acusándolos de operar ilegalmente plataformas de trading de valores.
Al mismo tiempo, la CFTC ha intensificado la supervisión de los derivados de criptomonedas. Para navegar en este entorno regulatorio cada vez más complejo, muchas empresas de criptomonedas han buscado cooperación con los reguladores y se han involucrado activamente en la autorregulación. Por ejemplo, exchanges como Coinbase se han comunicado de manera proactiva con la SEC para buscar pautas regulatorias más claras. Algunos gobiernos estatales también han introducido sus propias regulaciones de criptomonedas, como la BitLicense de Nueva York.
Origen: RUSI
A nivel internacional, Estados Unidos participa activamente en las cumbres del G20 y en el Grupo de Acción Financiera (GAFI), abogando por un estándar regulador unificado para las criptomonedas a nivel global. En 2018, el GAFI publicó un marco de evaluación de riesgos para los activos virtuales y los proveedores de servicios de activos virtuales (VASP) para guiar a las agencias reguladoras nacionales.
La naturaleza de las criptomonedas requiere de cooperación internacional en la regulación. Actividades ilegales como el lavado de dinero y el financiamiento del terrorismo explotan el anonimato de las criptomonedas para operar a través de las fronteras, lo que dificulta que las regulaciones de cualquier país sean efectivas. Las discrepancias regulatorias entre países crean oportunidades para el arbitraje regulatorio, lo que permite actividades ilegales.
Organizaciones como el Financial Stability Board (FSB) y el Fondo Monetario Internacional (FMI) están trabajando con el gobierno de Estados Unidos para impulsar estándares regulatorios globalmente unificados. Sin embargo, los diferentes intereses nacionales y el rápido ritmo de desarrollo tecnológico plantean desafíos significativos para lograr un consenso.
Dinámicas políticas internas en los EE.UU.
La regulación de las criptomonedas en EE. UU. está marcada por divisiones políticas significativas. Las opiniones divergentes entre los partidos y grupos de interés complican el proceso de formulación de políticas y crean incertidumbre.
Algunos legisladores republicanos favorecen un entorno regulatorio más relajado, argumentando que fomenta la innovación y el desarrollo del mercado al evitar sofocar industrias emergentes. Al enfatizar los principios de libre mercado, creen que una regulación excesiva obstaculizaría la competitividad de Estados Unidos en tecnología blockchain y criptomonedas. Incluso algunos han propuesto proyectos de ley para limitar la autoridad de la SEC sobre tokens similares a productos básicos como Bitcoin.
Por otro lado, los legisladores demócratas tienden a abogar por regulaciones más estrictas para proteger a los inversores y mantener la estabilidad financiera. Se centran en los riesgos potenciales dentro del mercado de criptomonedas y argumentan que la innovación no debe ser a expensas de la gestión de riesgos. Estos legisladores generalmente apoyan acciones contundentes por parte de agencias como la SEC para examinar y regular la industria.
Los grupos de interés también desempeñan un papel clave en esta lucha política:
Asociaciones e industrias de criptomonedas: Estos grupos a menudo hacen lobby para un entorno regulador más permisivo y participan activamente en la formulación de políticas para asegurar que las regulaciones no sofocan la innovación.
Instituciones financieras tradicionales: Algunas son cautelosas con las criptomonedas, temiendo la competencia con sus negocios existentes. Sin embargo, a medida que más instituciones participan en el mundo de las criptomonedas, su postura se ha vuelto más matizada.
Organizaciones de protección al consumidor: Estos grupos enfatizan la necesidad de una regulación más fuerte para prevenir el fraude y la manipulación del mercado que perjudican a los inversores.
Esta contención política agrega capas de complejidad a la regulación de criptomonedas en Estados Unidos, lo que influye en la formulación e implementación de políticas. Por ejemplo, un marco regulatorio exhaustivo propuesto para las criptomonedas podría estancarse debido a desacuerdos partidistas sobre disposiciones clave. Incluso cuando la legislación se aprueba, su aplicación puede verse afectada por factores políticos, como cambios en el liderazgo de agencias como la SEC o la CFTC.
Además, los desarrollos regulatorios a nivel estatal complican aún más el panorama. Por ejemplo, Wyoming ha adoptado una postura favorable a las criptomonedas para atraer negocios, mientras que otros estados permanecen más cautelosos.
Comprender la regulación de criptomonedas en los Estados Unidos requiere reconocer las complejas dinámicas políticas detrás de ella. Estas dinámicas seguirán moldeando las futuras direcciones de política y tendrán un impacto profundo en la industria de criptomonedas.
Estudios de casos: Casos regulatorios, acciones de cumplimiento y procesos legales
En los últimos años, con el rápido desarrollo del mercado de las criptomonedas, las agencias reguladoras de todo el mundo han intensificado sus esfuerzos en este campo. Entre ellas, la SEC es uno de los reguladores más activos. La agencia ha llevado a cabo acciones de cumplimiento contra varios proyectos de ICO, como el proyecto blockchain TON de Telegram y la ICO de EOS de Block.one, aclarando que las ICO deben cumplir con las leyes de valores. Además, la SEC presentó una demanda contra Ripple Labs, cuestionando si XRP constituye un valor, lo que atrajo la atención generalizada en la industria.
Además de las ICOs, la SEC también ha tomado medidas enérgicas contra el comercio con información privilegiada por parte de las criptomonedas y las personas, como en el caso SEC contra Wahi. La Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC) se centra en regular los mercados de derivados de criptomonedas, supervisando los contratos de futuros de Bitcoin lanzados por el Chicago Mercantile Exchange (CME) y el Chicago Board Options Exchange (CBOE), y penalizando la manipulación del mercado. Mientras tanto, la Red de Control de Delitos Financieros (FinCEN) se concentra en el cumplimiento de las normas de prevención del blanqueo de dinero (AML), penalizando a las criptomonedas por no implementar efectivamente las regulaciones AML.
Estos casos demuestran cómo los reguladores exploran continuamente formas de aplicar las leyes tradicionales de valores y productos básicos a los nuevos activos digitales mientras abordan los desafíos planteados por áreas emergentes como las finanzas descentralizadas (DeFi).
La SEC utiliza la 'Prueba Howey', un estándar clásico en la ley de valores, para examinar rigurosamente los proyectos de ICO. El núcleo de esta prueba consiste en determinar si los inversores esperan obtener beneficios a través de los esfuerzos de terceros. Si los inversores compran activos digitales para compartir las ganancias futuras del proyecto, los activos pueden clasificarse como valores. Por ejemplo, en el caso de Ripple, la SEC aplicó la Prueba Howey para evaluar si XRP constituye un contrato de inversión. De manera similar, las demandas contra TON de Telegram y la ICO de EOS de Block.one siguieron la misma lógica.
El caso CFTC v. Ooki DAO ofrece nuevas perspectivas sobre la regulación de DeFi. La naturaleza descentralizada de los DAO complica la aplicación de los métodos regulatorios tradicionales. La demanda de la CFTC contra Ooki DAO se centró principalmente en si proporcionaba operaciones apalancadas ilegales y no realizó una verificación adecuada de la identidad del cliente. Este caso generó una amplia discusión sobre la naturaleza jurídica de los DAO, la regulación de las plataformas DeFi y cómo equilibrar la innovación con el riesgo.
Fuente: CoinSpaid
Estos dos casos reflejan cómo los reguladores exploran continuamente formas de aplicar las leyes tradicionales de valores y materias primas a los nuevos activos digitales, al mismo tiempo que se esfuerzan por adaptarse al mercado de criptomonedas en rápida evolución.
Posible impacto del regreso de Trump al cargo
Si Donald Trump es reelegido como presidente de Estados Unidos, el impacto en las políticas regulatorias de las criptomonedas sigue siendo incierto. Si bien inicialmente tenía una visión negativa de las criptomonedas, sus declaraciones recientes han cambiado, incluso insinuando la posibilidad de convertir a Estados Unidos en un 'centro global de criptomonedas'.
Un cambio en la administración bajo Trump podría afectar no solo a la SEC, sino también extenderse a la CFTC, FinCEN y otras agencias. Podría nombrar a funcionarios favorables a las criptomonedas para liderar estas organizaciones, potencialmente alterando su enfoque regulatorio y la intensidad de sus medidas de cumplimiento.
Los cambios en la política bajo la administración Trump podrían afectar significativamente los mercados DeFi y NFT. Las regulaciones más laxas podrían fomentar el crecimiento y la innovación en estas áreas, pero también podrían aumentar los riesgos del mercado.
El papel del Sistema de la Reserva Federal en la regulación de criptomonedas
Fuente: Investopedia
Como banco central de los Estados Unidos, la Reserva Federal desempeña un papel clave en la regulación de las criptomonedas, centrándose principalmente en mantener la estabilidad financiera y garantizar la seguridad del sistema de pagos. La Reserva Federal ha mostrado especial preocupación por las stablecoins, temiendo que su emisión y reembolso a gran escala pueda afectar a los fondos del mercado monetario y al sistema financiero en general, lo que podría desencadenar riesgos sistémicos. Por ejemplo, la Reserva Federal ha emitido prohibiciones a los bancos que tratan con empresas de criptomonedas, citando "deficiencias significativas" en la gestión de los riesgos relacionados con las criptomonedas, particularmente en el cumplimiento de la lucha contra el lavado de dinero. La Reserva Federal también está explorando activamente el potencial de las monedas digitales de los bancos centrales (CBDC) a través de investigaciones en curso y proyectos piloto.
El enfoque de la Reserva Federal en las criptomonedas estables
Las stablecoins son criptomonedas vinculadas a monedas fiduciarias u otros activos (por ejemplo, USDT). Su estabilidad relativa en precio las ha convertido en una herramienta esencial en las transacciones y pagos de criptomonedas. La Reserva Federal está preocupada de que los problemas con los activos de reserva que respaldan las stablecoins, como la tenencia de papel comercial de alto riesgo o activos ilíquidos, puedan generar una volatilidad significativa en el precio o riesgos de redención. Estos escenarios podrían socavar la estabilidad financiera.
Para mitigar estos riesgos, la Reserva Federal aboga por una regulación más sólida de los emisores de criptomonedas estables, exigiéndoles que posean activos de reserva de alta calidad y altamente líquidos, y que realicen auditorías regulares y divulgaciones.
La investigación de la Reserva Federal sobre las CBDC
La investigación de la Reserva Federal sobre CBDC tiene como objetivo evaluar a fondo sus posibles beneficios y riesgos, y evaluar su impacto en el sistema financiero existente. La Reserva Federal está explorando si los CBDC podrían mejorar la eficiencia de los pagos, reducir los costos de transacción, ampliar el acceso a los servicios financieros y mantener la dominancia del dólar estadounidense en el sistema de pagos global.
La emisión de una CBDC podría alterar significativamente el panorama de los pagos minoristas, con implicaciones profundas para la transmisión de la política monetaria, las operaciones bancarias comerciales y la estabilidad financiera.
Las herramientas y la autoridad regulatoria de la Reserva Federal
La Reserva Federal tiene amplias facultades reguladoras, que ejerce a través de la emisión de orientación normativa, la supervisión de las instituciones bancarias y la regulación de los sistemas de pago. Estos mecanismos permiten a la Reserva Federal establecer expectativas para las actividades relacionadas con las criptomonedas, restringir a los bancos de participar en actividades criptográficas de alto riesgo e influir en el uso de herramientas de pago innovadoras como las stablecoins. Es importante destacar que la Reserva Federal colabora estrechamente con agencias como la SEC y la CFTC para construir un marco regulatorio integral para las criptomonedas.
Las prioridades regulatorias de la Reserva Federal se centran en tres áreas:
Participación bancaria en actividades de criptomonedas: La Reserva Federal supervisa si los bancos poseen capacidades adecuadas de gestión de riesgos y si mezclan los activos cripto de los clientes con sus propios activos.
Regulación de las criptomonedas estables: La Reserva Federal examina los mecanismos de emisión de las criptomonedas estables, la calidad de sus activos de reserva y sus posibles riesgos para el sistema financiero.
Impacto de las criptomonedas en la estabilidad financiera: La Reserva Federal sigue de cerca el desarrollo del mercado de criptomonedas y evalúa sus implicaciones para el sistema financiero tradicional.
Origen: TheBalanceMoney
La participación de Wall Street en el mercado de criptomonedas ha crecido significativamente. Gigantes financieros tradicionales como Goldman Sachs, BlackRock y JPMorgan Chase, que antes mantenían una actitud cautelosa hacia los activos cripto, ahora participan activamente en el espacio, expandiéndose a áreas como el comercio, la custodia, los derivados y la gestión de activos. La aceptación institucional de los activos cripto ha aumentado considerablemente, y la aprobación de los ETF de Bitcoin spot ha acelerado esta tendencia.
Las políticas regulatorias son un motor clave detrás de esta transformación. Las regulaciones de criptomonedas del gobierno de EE. UU. influyen directamente en las formas y el alcance en que los grupos de interés de Wall Street participan en el mercado. Las políticas regulatorias claras y transparentes aumentan la confianza de las instituciones financieras tradicionales, atrayendo más capital institucional y proporcionando una mayor vitalidad a estas nuevas clases de activos.
La percepción de Wall Street sobre las criptomonedas ha evolucionado desde un escepticismo generalizado hasta una aceptación gradual. Inicialmente, las criptomonedas como Bitcoin se veían como activos altamente especulativos que carecían de valor intrínseco y planteaban riesgos significativos. Sin embargo, a medida que el mercado de criptomonedas creció y la demanda institucional aumentó, Wall Street comenzó a reevaluar el potencial de los activos digitales.
La aprobación de los ETF de Bitcoin en el mercado al contado marcó un punto de inflexión crítico. Redujo las barreras para que los inversores institucionales ingresen al mercado de Bitcoin, aumentó el cumplimiento del mercado y mejoró la transparencia, acelerando aún más la participación de Wall Street en el espacio de las criptomonedas.
La creciente interacción de Wall Street con el mercado de criptomonedas
Las instituciones de Wall Street están desempeñando un papel cada vez más importante en el mercado de criptomonedas. Por un lado, participan activamente en el mercado a través de operaciones y inversiones, impulsando el crecimiento. Por otro lado, ejercen una influencia significativa en las políticas regulatorias.
A través de actividades como el trading de alta frecuencia y la creación de mercado, las empresas de Wall Street han mejorado enormemente la liquidez de los mercados de criptomonedas y han reducido los costos de transacción. Su presencia ha introducido estrategias de trading más sofisticadas, herramientas de gestión de riesgos e infraestructura de mercado, promoviendo la profesionalización y estandarización. Además, su participación ha atraído a más inversores institucionales, expandiendo aún más el mercado.
Además de la participación en el mercado, las instituciones de Wall Street influyen en la política regulatoria de varias formas:
Cabildeo: A través de grupos de defensa y comunicación directa con legisladores, las firmas de Wall Street expresan sus preferencias regulatorias, con el objetivo de proteger a los inversores y evitar una sobrerregulación que pueda sofocar la innovación.
Brindando experiencia: Con su profunda experiencia en los mercados financieros, las firmas de Wall Street ofrecen a las agencias reguladoras ideas valiosas y apoyo para elaborar políticas efectivas.
Asociaciones industriales: La participación activa en las asociaciones de la industria de las criptomonedas permite a las firmas de Wall Street ayudar a dar forma a los estándares de la industria y mejorar los marcos regulatorios.
En resumen, Wall Street y el mercado de las criptomonedas han desarrollado una relación profundamente interactiva. Las instituciones de Wall Street no solo son participantes clave del mercado, sino también fuerzas poderosas que dan forma a las reglas del mercado. Esta interacción ha influido profundamente en el crecimiento, madurez y estandarización del mercado de criptomonedas.
Fuente: BBC
Como centro mundial de innovación tecnológica, Silicon Valley ha pasado de centrarse en hardware y software a adentrarse en la tecnología blockchain, el comercio de criptomonedas y las aplicaciones descentralizadas. Gigantes tecnológicos como Google, Microsoft y Facebook están construyendo activamente su presencia en el ecosistema de criptomonedas.
Las políticas de criptomonedas del gobierno de EE. UU. afectan directamente la dirección de innovación y la velocidad de desarrollo de Silicon Valley. Las regulaciones claras y transparentes atraen más capital de riesgo al mercado. Estas políticas también dan a las empresas tecnológicas la confianza para innovar, impulsando el desarrollo de nuevas tecnologías vitales para el crecimiento de las industrias de criptomonedas y blockchain.
Silicon Valley siempre ha sido una fuerza impulsora detrás de los avances en blockchain y criptomonedas. Desde el desarrollo temprano de hardware y software de minería de Bitcoin hasta las aplicaciones modernas de DeFi, Web3 y NFT, las empresas tecnológicas y las startups de Silicon Valley han desempeñado un papel vital en la evolución del espacio cripto.
La postura del Silicon Valley sobre las criptomonedas ha evolucionado desde la exploración tecnológica hasta la aplicación comercial. Inicialmente, las criptomonedas como Bitcoin eran consideradas experimentos tecnológicos novedosos que atraían la atención de los entusiastas de la tecnología. Sin embargo, a medida que la tecnología blockchain maduraba y sus casos de uso se expandían, los gigantes tecnológicos del Silicon Valley comenzaron a reconocer el vasto potencial de las criptomonedas. Su enfoque se desplazó gradualmente de las tecnologías subyacentes a las aplicaciones de capa superior, como los contratos inteligentes y las finanzas descentralizadas (DeFi).
Las empresas tecnológicas del Valle del Silicio juegan roles cada vez más importantes en el mercado de criptomonedas. Por un lado, son innovadores activos, impulsando el crecimiento del mercado mediante el desarrollo de nuevos protocolos blockchain, plataformas de contratos inteligentes y aplicaciones descentralizadas. Por otro lado, son influyentes en la conformación de políticas regulatorias.
Las empresas de capital de riesgo (VCs) desempeñan un papel vital en el ecosistema cripto del Valle del Silicio. Reconocidas empresas de capital de riesgo como Andreessen Horowitz y Sequoia Capital han invertido fuertemente en numerosas startups cripto, impulsando el crecimiento de la industria.
Estas empresas han introducido modelos de desarrollo más abiertos, modelos de negocios flexibles y un sólido soporte técnico, fomentando la innovación en el mercado y atrayendo capital de riesgo adicional. Esta entrada de fondos ha brindado un apoyo sustancial a muchas startups de criptomonedas.
Este año, la SEC aprobó la cotización de los ETF de Bitcoin spot, un evento histórico. Los ETF de Bitcoin ofrecen a los inversores una forma más conveniente y conforme de invertir en Bitcoin, eliminando la necesidad de posesión y gestión directa, reduciendo las barreras de inversión y la complejidad operativa.
La aprobación de los ETF de Bitcoin ha tenido efectos profundos, particularmente dentro del marco de las políticas de criptomonedas de EE. UU. Este desarrollo significa una mejor alineación entre los estándares regulatorios y la demanda del mercado.
En primer lugar, los ETF de Bitcoin reducen las barreras de inversión al permitir a los inversores comprarlos a través de cuentas de corretaje tradicionales sin necesidad de crear cuentas de intercambio de criptomonedas o gestionar claves privadas. Esta conveniencia aumenta la participación de los inversores minoristas a la vez que cumple con los requisitos de seguridad y transparencia de los productos financieros de los Estados Unidos. Por ejemplo, los ETF de Bitcoin deben divulgar las tenencias y someterse a auditorías regulares, lo que mejora la transparencia del mercado y reduce los riesgos de fraude. Esto se alinea con las políticas de los Estados Unidos para proteger los intereses de los inversores.
Además, el cumplimiento y la accesibilidad de los Bitcoin ETF han atraído a más inversores institucionales, como fondos de pensiones y compañías de seguros. La entrada de capital a largo plazo no solo estabiliza el mercado de Bitcoin, sino que también refleja el apoyo regulatorio de Estados Unidos a las instituciones financieras tradicionales que ingresan al espacio cripto. El éxito de los Bitcoin ETF también proporciona una referencia para el desarrollo de otros ETF de criptomonedas, como los ETF de Ethereum, avanzando en su proceso de aprobación. Esta tendencia resalta la aceptación gradual de las innovaciones cripto de Estados Unidos al tiempo que garantiza la salud del mercado a través de la regulación.
El futuro de la política de criptomonedas en Estados Unidos enfrenta numerosas incertidumbres. Desde el inicio de las criptomonedas, Estados Unidos ha buscado construir un marco regulatorio efectivo para este mercado emergente.
Históricamente, la regulación de la innovación financiera en los Estados Unidos ha evolucionado de ser reactiva a ser adaptativa. Por ejemplo, la Ley de Valores de 1933 y la Ley de Bolsa de Valores de 1934 marcaron el establecimiento inicial de la regulación del mercado de valores, impulsado por las lecciones del colapso del mercado de valores de 1929. De manera similar, el surgimiento de la financiación por internet ha llevado al continuo perfeccionamiento de las regulaciones pertinentes.
En el ámbito de las criptomonedas, se espera que los Estados Unidos refuercen sus esfuerzos regulatorios, centrándose en: aclarar la clasificación de valores: esto afectará directamente los costos de cumplimiento y los modelos de negocio para los proyectos; finalizar las regulaciones de las stablecoins: con el objetivo de reducir los riesgos sistémicos y proteger a los inversores; explorar la regulación de DeFi: encontrar un equilibrio entre gestionar los riesgos y fomentar la innovación; mejorar las medidas contra el lavado de dinero y el financiamiento del terrorismo: para evitar el uso indebido de las criptomonedas en actividades ilegales.
Dada la naturaleza transfronteriza de las criptomonedas, las regulaciones de un solo país no pueden ser completamente efectivas. Fortalecer la cooperación internacional será crucial.
Equilibrar la innovación tecnológica con el control de riesgos sigue siendo un tema central. Una regulación excesiva corre el riesgo de sofocar la innovación y obstaculizar el desarrollo de la tecnología blockchain, mientras que una regulación insuficiente podría llevar a riesgos de mercado descontrolados y dañar a los inversores.
Los ejemplos históricos muestran que en campos tecnológicos en constante evolución, son esenciales enfoques regulatorios flexibles y pragmáticos. Por ejemplo, la FDA de EE. UU. adopta un enfoque gradual en la regulación de la biotecnología y los dispositivos médicos, adaptando la supervisión al nivel de riesgo. De manera similar, se espera que los reguladores de criptomonedas adopten una postura más flexible y práctica, monitoreando de cerca las tendencias tecnológicas y colaborando con la industria para crear marcos que protejan a los inversores, aseguren la estabilidad financiera y fomenten la innovación.
Los debates políticos en torno a las criptomonedas también continuarán, influyendo en la dirección de las políticas regulatorias. Diferentes partidos políticos y grupos de interés participarán en debates continuos, reflejando el impacto más amplio de la política en las políticas económicas. Por ejemplo, las políticas económicas del New Deal bajo el presidente Roosevelt estuvieron profundamente influenciadas por el entorno político de la época. En el campo de las criptomonedas, los debates políticos pueden afectar el progreso legislativo y la intensidad de la aplicación regulatoria.
En conclusión, estos factores moldean colectivamente el futuro de la regulación de criptomonedas en los Estados Unidos.
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El surgimiento de las criptomonedas no es solo una innovación tecnológica, sino también un experimento financiero y social profundo. Sus características, como la descentralización, el anonimato y la circulación global, desafían el control centralizado de los sistemas financieros tradicionales, los marcos regulatorios y los modelos de pago transfronterizos.
Como superpotencia y líder mundial en finanzas y tecnología, la postura regulatoria y la dirección política de Estados Unidos sobre las criptomonedas afectan a sus mercados financieros internos y la innovación tecnológica y tienen amplias implicaciones a nivel global. Los desafíos que enfrenta EE. UU. en la regulación de criptomonedas se están volviendo más complejos y severos. El país debe equilibrar la innovación y el riesgo, mantener la estabilidad financiera, promover el desarrollo tecnológico y abordar la competencia y la cooperación de otros países y regiones.
Este análisis busca explorar los últimos desarrollos en las políticas de criptomonedas en los Estados Unidos, incluyendo pero no limitado a examinar los roles desempeñados por los participantes clave como la Reserva Federal, Wall Street y Silicon Valley, y analizar el impacto de eventos significativos como los ETFs de Bitcoin en el mercado. Se esfuerza por proporcionar a los lectores una perspectiva integral y profunda para comprender la complejidad e importancia de las políticas de criptomonedas en los Estados Unidos.
Estados Unidos desempeña un papel fundamental en la configuración de las políticas mundiales de criptomonedas. Su evolución regulatoria y las tendencias del mercado tienen un importante "efecto de señalización" en el mercado global de criptomonedas. Estados Unidos es a la vez un centro crítico de innovación tecnológica de criptomonedas y el centro del capital y la regulación globales.
El volumen de operaciones, la escala de inversión institucional y el número de empresas de criptomonedas en los EE. UU. son significativos a nivel mundial. Por ejemplo, el volumen de operaciones de importantes intercambios de criptomonedas de EE. UU. como Coinbase sigue representando una parte considerable de los intercambios globales. Su cotización pública también significa una mayor aceptación de las criptomonedas por parte de los mercados financieros tradicionales.
Las políticas regulatorias de Estados Unidos tienen notables "efectos de derrame" en los mercados globales. Por ejemplo, la demanda de la SEC contra Ripple y las investigaciones sobre otros proyectos de criptomonedas han influido profundamente en la forma en que se clasifican los activos de criptomonedas como valores en todo el mundo. Las agencias reguladoras de otros países y regiones supervisan de cerca los movimientos regulatorios de Estados Unidos y los utilizan como referencias críticas para formular sus propias políticas regulatorias. Ejemplos incluyen la legislación MiCA de la UE y el marco regulatorio de criptomonedas del Reino Unido, ambos influenciados fundamentalmente por las tendencias regulatorias de Estados Unidos.
Además, los requisitos del Tesoro de EE. UU. en cuanto a la transparencia de las reservas de stablecoins y sus medidas contra el lavado de dinero y la financiación del terrorismo han servido como referencias esenciales para otras economías importantes al desarrollar políticas relevantes.
El mercado de criptomonedas ha experimentado un rápido desarrollo y una fuerte volatilidad, con una serie de eventos del mercado que influyen directamente en las políticas de los Estados Unidos. Eventos como las correcciones del mercado a principios de año, la quiebra de algunos intercambios de criptomonedas (por ejemplo, las consecuencias continuas del incidente de FTX, que expusieron problemas de gestión de riesgos y control interno en los intercambios centralizados) y los incidentes de desvinculación de las stablecoins (por ejemplo, los efectos persistentes del colapso de Terra/Luna) han aumentado las llamadas a la regulación.
Estos incidentes no solo han causado pérdidas significativas para los inversores, sino que también han generado preocupaciones sobre la estabilidad general del mercado de criptomonedas. Como resultado, los reguladores están poniendo mayor énfasis en la protección de los inversores, la transparencia del mercado y la estabilidad financiera, acelerando la formulación e implementación de políticas relacionadas.
La regulación de las criptomonedas en los Estados Unidos no sucedió de la noche a la mañana, sino que evolucionó gradualmente, reflejando un proceso de adaptación y ajuste de políticas a los cambios del mercado.
En los primeros días de la creación de Bitcoin, el gobierno de los Estados Unidos mantuvo principalmente una postura de observación sobre las criptomonedas. Debido al tamaño pequeño del mercado y al impacto aún por verse de las criptomonedas, las agencias reguladoras mostraron una atención relativamente limitada. Sin embargo, ciertos departamentos gubernamentales ya habían comenzado a notar los riesgos y oportunidades potenciales de las criptomonedas. Por ejemplo, en 2013, FinCEN (Red de Control de Delitos Financieros), una oficina del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos, emitió pautas para emisores y cambiadores de moneda virtual, incorporándolos al marco regulatorio de prevención de lavado de dinero (AML). Este movimiento es ampliamente considerado como el comienzo de la regulación de criptomonedas en los Estados Unidos.
Fuente: Brookings
Las pautas emitidas por FinCEN marcaron un paso significativo en la regulación de criptomonedas en EE. UU. Establecieron el principio de que los emisores y los intercambiadores de monedas virtuales deben cumplir con las regulaciones contra el lavado de dinero, lo que requiere verificación de identidad del cliente (KYC) y reporte de actividades sospechosas (SAR). Durante este período, los esfuerzos regulatorios se centraron principalmente en combatir actividades ilegales como el lavado de dinero y el financiamiento del terrorismo facilitados a través de criptomonedas.
A partir de 2017, el surgimiento de las ICO (Ofertas Iniciales de Monedas) llevó a un aumento en nuevos proyectos de criptomonedas, atrayendo a muchos inversores. Sin embargo, muchos proyectos de ICO carecían de información suficiente y estaban plagados de fraudes, lo que generó preocupaciones entre los reguladores.
En respuesta, la SEC (Comisión de Valores y Bolsa) intensificó su supervisión del mercado de criptomonedas, especialmente dirigida a los tokens de valores no registrados. A través de la emisión de alertas para los inversores, la realización de investigaciones y la presentación de demandas, la SEC aclaró los estándares legales para los tokens de valores y requirió que los tokens que cumplieran con la definición de valores se registraran en consecuencia. Esta fase de regulación se centró en determinar si los activos criptográficos califican como valores y en proteger a los inversores de fraudes y manipulación del mercado.
Fuente: Steel-Eye
Estados Unidos estableció gradualmente un marco regulatorio coordinado entre varias agencias a medida que crecía el mercado de criptomonedas. Además de la SEC y FinCEN, agencias como la CFTC (Commodity Futures Trading Commission), el Departamento del Tesoro, el Departamento de Justicia y el IRS (Servicio de Impuestos Internos) también se involucraron activamente en la regulación de criptomonedas. Esta etapa de regulación se volvió más diversa, centrándose en mantener la estabilidad financiera, mitigar los riesgos sistémicos, combatir actividades ilegales, proteger a los inversores y fomentar la innovación tecnológica.
Fuente: PYMNTS
En 2021, el Congreso de los EE. UU. aprobó la Ley de Inversión en Infraestructura y Empleo (IIJA), una importante pieza legislativa destinada a fortalecer el cumplimiento fiscal de las criptomonedas. La ley requería explícitamente que los corredores informaran las transacciones de criptomonedas que excedieran los 600 dólares, ampliando significativamente el alcance de informes fiscales y mejorando las obligaciones de los corredores de informar transacciones al IRS.
Fuente: MoneyInternational
Además, la IIJA proporcionó definiciones más claras de conceptos clave como "corredor", lo que ofrece una base más sólida para la aplicación de impuestos. Estas medidas tienen como objetivo aumentar la transparencia en las transacciones de criptomonedas, garantizar la equidad fiscal y abordar los desafíos regulatorios planteados por el rápido desarrollo de las criptomonedas estables y los riesgos asociados.
La esencia de los ajustes de la política de criptomonedas de EE. UU. en 2024 resulta de influencias a largo plazo de diversos factores complejos construidos sobre el contexto histórico descrito anteriormente.
El rápido crecimiento del mercado de criptomonedas, especialmente en stablecoins y DeFi, plantea riesgos sistémicos potenciales para los sistemas financieros tradicionales. Las grandes redenciones de stablecoins podrían desencadenar una crisis de liquidez estilo 'corrida bancaria', afectando a los fondos del mercado monetario y a los mercados de bonos a corto plazo. La complejidad y la interconectividad de los protocolos DeFi, combinadas con la falta de supervisión efectiva, podrían hacer que los riesgos se propaguen rápidamente entre diferentes protocolos. Fortalecer la regulación sobre los emisores de stablecoins y las plataformas DeFi para reducir sus riesgos potenciales para el sistema financiero se ha convertido en un objetivo regulatorio fundamental.
El mercado de criptomonedas ha sido durante mucho tiempo plagado de fraudes, manipulación del mercado y extrema volatilidad de precios, dañando gravemente los intereses de los inversores. Actividades ilegales como el fraude de ICO, los esquemas Ponzi y las vulnerabilidades de los contratos inteligentes han causado pérdidas significativas para los inversores. Aunque el progreso sigue siendo limitado, fortalecer la protección de los inversores, aumentar la transparencia del mercado y establecer mecanismos sólidos de resolución de disputas son áreas en las que los reguladores están haciendo esfuerzos.
El anonimato y la naturaleza transfronteriza de las criptomonedas las convierten en herramientas ideales para actividades ilegales como el lavado de dinero y el financiamiento del terrorismo. Para abordar esto, el gobierno de Estados Unidos ha intensificado su supervisión del sector de las criptomonedas en los últimos años.
Inicialmente dirigida a instituciones financieras tradicionales, la Ley de Secreto Bancario (BSA) de 1970 se ha extendido para cubrir a los Proveedores de Servicios de Activos Virtuales (VASPs). Según la BSA, los VASPs deben mantener registros estrictos de transacciones e implementar programas de cumplimiento contra el lavado de dinero (AML) para prevenir actividades ilegales con criptomonedas. En los últimos años, FinCEN ha emitido orientación para fortalecer la supervisión de los VASPs, incluyendo medidas de cumplimiento para áreas emergentes como las stablecoins y DeFi. Estas iniciativas elevan las barreras de entrada, aumentan la transparencia de la industria y promueven la autorregulación dentro del sector.
En mayo de 2021, el Departamento del Tesoro de Estados Unidos emitió un comunicado sobre activos digitales, delineando planes para fortalecer la regulación de criptomonedas en respuesta a los rápidos cambios tecnológicos y de mercado. El presidente de la SEC, Gary Gensler, ha enfatizado repetidamente que la mayoría de las criptomonedas califican como valores y deben cumplir con las leyes de valores. En 2022, la SEC demandó a importantes exchanges de criptomonedas como Binance, acusándolos de operar ilegalmente plataformas de trading de valores.
Al mismo tiempo, la CFTC ha intensificado la supervisión de los derivados de criptomonedas. Para navegar en este entorno regulatorio cada vez más complejo, muchas empresas de criptomonedas han buscado cooperación con los reguladores y se han involucrado activamente en la autorregulación. Por ejemplo, exchanges como Coinbase se han comunicado de manera proactiva con la SEC para buscar pautas regulatorias más claras. Algunos gobiernos estatales también han introducido sus propias regulaciones de criptomonedas, como la BitLicense de Nueva York.
Origen: RUSI
A nivel internacional, Estados Unidos participa activamente en las cumbres del G20 y en el Grupo de Acción Financiera (GAFI), abogando por un estándar regulador unificado para las criptomonedas a nivel global. En 2018, el GAFI publicó un marco de evaluación de riesgos para los activos virtuales y los proveedores de servicios de activos virtuales (VASP) para guiar a las agencias reguladoras nacionales.
La naturaleza de las criptomonedas requiere de cooperación internacional en la regulación. Actividades ilegales como el lavado de dinero y el financiamiento del terrorismo explotan el anonimato de las criptomonedas para operar a través de las fronteras, lo que dificulta que las regulaciones de cualquier país sean efectivas. Las discrepancias regulatorias entre países crean oportunidades para el arbitraje regulatorio, lo que permite actividades ilegales.
Organizaciones como el Financial Stability Board (FSB) y el Fondo Monetario Internacional (FMI) están trabajando con el gobierno de Estados Unidos para impulsar estándares regulatorios globalmente unificados. Sin embargo, los diferentes intereses nacionales y el rápido ritmo de desarrollo tecnológico plantean desafíos significativos para lograr un consenso.
Dinámicas políticas internas en los EE.UU.
La regulación de las criptomonedas en EE. UU. está marcada por divisiones políticas significativas. Las opiniones divergentes entre los partidos y grupos de interés complican el proceso de formulación de políticas y crean incertidumbre.
Algunos legisladores republicanos favorecen un entorno regulatorio más relajado, argumentando que fomenta la innovación y el desarrollo del mercado al evitar sofocar industrias emergentes. Al enfatizar los principios de libre mercado, creen que una regulación excesiva obstaculizaría la competitividad de Estados Unidos en tecnología blockchain y criptomonedas. Incluso algunos han propuesto proyectos de ley para limitar la autoridad de la SEC sobre tokens similares a productos básicos como Bitcoin.
Por otro lado, los legisladores demócratas tienden a abogar por regulaciones más estrictas para proteger a los inversores y mantener la estabilidad financiera. Se centran en los riesgos potenciales dentro del mercado de criptomonedas y argumentan que la innovación no debe ser a expensas de la gestión de riesgos. Estos legisladores generalmente apoyan acciones contundentes por parte de agencias como la SEC para examinar y regular la industria.
Los grupos de interés también desempeñan un papel clave en esta lucha política:
Asociaciones e industrias de criptomonedas: Estos grupos a menudo hacen lobby para un entorno regulador más permisivo y participan activamente en la formulación de políticas para asegurar que las regulaciones no sofocan la innovación.
Instituciones financieras tradicionales: Algunas son cautelosas con las criptomonedas, temiendo la competencia con sus negocios existentes. Sin embargo, a medida que más instituciones participan en el mundo de las criptomonedas, su postura se ha vuelto más matizada.
Organizaciones de protección al consumidor: Estos grupos enfatizan la necesidad de una regulación más fuerte para prevenir el fraude y la manipulación del mercado que perjudican a los inversores.
Esta contención política agrega capas de complejidad a la regulación de criptomonedas en Estados Unidos, lo que influye en la formulación e implementación de políticas. Por ejemplo, un marco regulatorio exhaustivo propuesto para las criptomonedas podría estancarse debido a desacuerdos partidistas sobre disposiciones clave. Incluso cuando la legislación se aprueba, su aplicación puede verse afectada por factores políticos, como cambios en el liderazgo de agencias como la SEC o la CFTC.
Además, los desarrollos regulatorios a nivel estatal complican aún más el panorama. Por ejemplo, Wyoming ha adoptado una postura favorable a las criptomonedas para atraer negocios, mientras que otros estados permanecen más cautelosos.
Comprender la regulación de criptomonedas en los Estados Unidos requiere reconocer las complejas dinámicas políticas detrás de ella. Estas dinámicas seguirán moldeando las futuras direcciones de política y tendrán un impacto profundo en la industria de criptomonedas.
Estudios de casos: Casos regulatorios, acciones de cumplimiento y procesos legales
En los últimos años, con el rápido desarrollo del mercado de las criptomonedas, las agencias reguladoras de todo el mundo han intensificado sus esfuerzos en este campo. Entre ellas, la SEC es uno de los reguladores más activos. La agencia ha llevado a cabo acciones de cumplimiento contra varios proyectos de ICO, como el proyecto blockchain TON de Telegram y la ICO de EOS de Block.one, aclarando que las ICO deben cumplir con las leyes de valores. Además, la SEC presentó una demanda contra Ripple Labs, cuestionando si XRP constituye un valor, lo que atrajo la atención generalizada en la industria.
Además de las ICOs, la SEC también ha tomado medidas enérgicas contra el comercio con información privilegiada por parte de las criptomonedas y las personas, como en el caso SEC contra Wahi. La Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC) se centra en regular los mercados de derivados de criptomonedas, supervisando los contratos de futuros de Bitcoin lanzados por el Chicago Mercantile Exchange (CME) y el Chicago Board Options Exchange (CBOE), y penalizando la manipulación del mercado. Mientras tanto, la Red de Control de Delitos Financieros (FinCEN) se concentra en el cumplimiento de las normas de prevención del blanqueo de dinero (AML), penalizando a las criptomonedas por no implementar efectivamente las regulaciones AML.
Estos casos demuestran cómo los reguladores exploran continuamente formas de aplicar las leyes tradicionales de valores y productos básicos a los nuevos activos digitales mientras abordan los desafíos planteados por áreas emergentes como las finanzas descentralizadas (DeFi).
La SEC utiliza la 'Prueba Howey', un estándar clásico en la ley de valores, para examinar rigurosamente los proyectos de ICO. El núcleo de esta prueba consiste en determinar si los inversores esperan obtener beneficios a través de los esfuerzos de terceros. Si los inversores compran activos digitales para compartir las ganancias futuras del proyecto, los activos pueden clasificarse como valores. Por ejemplo, en el caso de Ripple, la SEC aplicó la Prueba Howey para evaluar si XRP constituye un contrato de inversión. De manera similar, las demandas contra TON de Telegram y la ICO de EOS de Block.one siguieron la misma lógica.
El caso CFTC v. Ooki DAO ofrece nuevas perspectivas sobre la regulación de DeFi. La naturaleza descentralizada de los DAO complica la aplicación de los métodos regulatorios tradicionales. La demanda de la CFTC contra Ooki DAO se centró principalmente en si proporcionaba operaciones apalancadas ilegales y no realizó una verificación adecuada de la identidad del cliente. Este caso generó una amplia discusión sobre la naturaleza jurídica de los DAO, la regulación de las plataformas DeFi y cómo equilibrar la innovación con el riesgo.
Fuente: CoinSpaid
Estos dos casos reflejan cómo los reguladores exploran continuamente formas de aplicar las leyes tradicionales de valores y materias primas a los nuevos activos digitales, al mismo tiempo que se esfuerzan por adaptarse al mercado de criptomonedas en rápida evolución.
Posible impacto del regreso de Trump al cargo
Si Donald Trump es reelegido como presidente de Estados Unidos, el impacto en las políticas regulatorias de las criptomonedas sigue siendo incierto. Si bien inicialmente tenía una visión negativa de las criptomonedas, sus declaraciones recientes han cambiado, incluso insinuando la posibilidad de convertir a Estados Unidos en un 'centro global de criptomonedas'.
Un cambio en la administración bajo Trump podría afectar no solo a la SEC, sino también extenderse a la CFTC, FinCEN y otras agencias. Podría nombrar a funcionarios favorables a las criptomonedas para liderar estas organizaciones, potencialmente alterando su enfoque regulatorio y la intensidad de sus medidas de cumplimiento.
Los cambios en la política bajo la administración Trump podrían afectar significativamente los mercados DeFi y NFT. Las regulaciones más laxas podrían fomentar el crecimiento y la innovación en estas áreas, pero también podrían aumentar los riesgos del mercado.
El papel del Sistema de la Reserva Federal en la regulación de criptomonedas
Fuente: Investopedia
Como banco central de los Estados Unidos, la Reserva Federal desempeña un papel clave en la regulación de las criptomonedas, centrándose principalmente en mantener la estabilidad financiera y garantizar la seguridad del sistema de pagos. La Reserva Federal ha mostrado especial preocupación por las stablecoins, temiendo que su emisión y reembolso a gran escala pueda afectar a los fondos del mercado monetario y al sistema financiero en general, lo que podría desencadenar riesgos sistémicos. Por ejemplo, la Reserva Federal ha emitido prohibiciones a los bancos que tratan con empresas de criptomonedas, citando "deficiencias significativas" en la gestión de los riesgos relacionados con las criptomonedas, particularmente en el cumplimiento de la lucha contra el lavado de dinero. La Reserva Federal también está explorando activamente el potencial de las monedas digitales de los bancos centrales (CBDC) a través de investigaciones en curso y proyectos piloto.
El enfoque de la Reserva Federal en las criptomonedas estables
Las stablecoins son criptomonedas vinculadas a monedas fiduciarias u otros activos (por ejemplo, USDT). Su estabilidad relativa en precio las ha convertido en una herramienta esencial en las transacciones y pagos de criptomonedas. La Reserva Federal está preocupada de que los problemas con los activos de reserva que respaldan las stablecoins, como la tenencia de papel comercial de alto riesgo o activos ilíquidos, puedan generar una volatilidad significativa en el precio o riesgos de redención. Estos escenarios podrían socavar la estabilidad financiera.
Para mitigar estos riesgos, la Reserva Federal aboga por una regulación más sólida de los emisores de criptomonedas estables, exigiéndoles que posean activos de reserva de alta calidad y altamente líquidos, y que realicen auditorías regulares y divulgaciones.
La investigación de la Reserva Federal sobre las CBDC
La investigación de la Reserva Federal sobre CBDC tiene como objetivo evaluar a fondo sus posibles beneficios y riesgos, y evaluar su impacto en el sistema financiero existente. La Reserva Federal está explorando si los CBDC podrían mejorar la eficiencia de los pagos, reducir los costos de transacción, ampliar el acceso a los servicios financieros y mantener la dominancia del dólar estadounidense en el sistema de pagos global.
La emisión de una CBDC podría alterar significativamente el panorama de los pagos minoristas, con implicaciones profundas para la transmisión de la política monetaria, las operaciones bancarias comerciales y la estabilidad financiera.
Las herramientas y la autoridad regulatoria de la Reserva Federal
La Reserva Federal tiene amplias facultades reguladoras, que ejerce a través de la emisión de orientación normativa, la supervisión de las instituciones bancarias y la regulación de los sistemas de pago. Estos mecanismos permiten a la Reserva Federal establecer expectativas para las actividades relacionadas con las criptomonedas, restringir a los bancos de participar en actividades criptográficas de alto riesgo e influir en el uso de herramientas de pago innovadoras como las stablecoins. Es importante destacar que la Reserva Federal colabora estrechamente con agencias como la SEC y la CFTC para construir un marco regulatorio integral para las criptomonedas.
Las prioridades regulatorias de la Reserva Federal se centran en tres áreas:
Participación bancaria en actividades de criptomonedas: La Reserva Federal supervisa si los bancos poseen capacidades adecuadas de gestión de riesgos y si mezclan los activos cripto de los clientes con sus propios activos.
Regulación de las criptomonedas estables: La Reserva Federal examina los mecanismos de emisión de las criptomonedas estables, la calidad de sus activos de reserva y sus posibles riesgos para el sistema financiero.
Impacto de las criptomonedas en la estabilidad financiera: La Reserva Federal sigue de cerca el desarrollo del mercado de criptomonedas y evalúa sus implicaciones para el sistema financiero tradicional.
Origen: TheBalanceMoney
La participación de Wall Street en el mercado de criptomonedas ha crecido significativamente. Gigantes financieros tradicionales como Goldman Sachs, BlackRock y JPMorgan Chase, que antes mantenían una actitud cautelosa hacia los activos cripto, ahora participan activamente en el espacio, expandiéndose a áreas como el comercio, la custodia, los derivados y la gestión de activos. La aceptación institucional de los activos cripto ha aumentado considerablemente, y la aprobación de los ETF de Bitcoin spot ha acelerado esta tendencia.
Las políticas regulatorias son un motor clave detrás de esta transformación. Las regulaciones de criptomonedas del gobierno de EE. UU. influyen directamente en las formas y el alcance en que los grupos de interés de Wall Street participan en el mercado. Las políticas regulatorias claras y transparentes aumentan la confianza de las instituciones financieras tradicionales, atrayendo más capital institucional y proporcionando una mayor vitalidad a estas nuevas clases de activos.
La percepción de Wall Street sobre las criptomonedas ha evolucionado desde un escepticismo generalizado hasta una aceptación gradual. Inicialmente, las criptomonedas como Bitcoin se veían como activos altamente especulativos que carecían de valor intrínseco y planteaban riesgos significativos. Sin embargo, a medida que el mercado de criptomonedas creció y la demanda institucional aumentó, Wall Street comenzó a reevaluar el potencial de los activos digitales.
La aprobación de los ETF de Bitcoin en el mercado al contado marcó un punto de inflexión crítico. Redujo las barreras para que los inversores institucionales ingresen al mercado de Bitcoin, aumentó el cumplimiento del mercado y mejoró la transparencia, acelerando aún más la participación de Wall Street en el espacio de las criptomonedas.
La creciente interacción de Wall Street con el mercado de criptomonedas
Las instituciones de Wall Street están desempeñando un papel cada vez más importante en el mercado de criptomonedas. Por un lado, participan activamente en el mercado a través de operaciones y inversiones, impulsando el crecimiento. Por otro lado, ejercen una influencia significativa en las políticas regulatorias.
A través de actividades como el trading de alta frecuencia y la creación de mercado, las empresas de Wall Street han mejorado enormemente la liquidez de los mercados de criptomonedas y han reducido los costos de transacción. Su presencia ha introducido estrategias de trading más sofisticadas, herramientas de gestión de riesgos e infraestructura de mercado, promoviendo la profesionalización y estandarización. Además, su participación ha atraído a más inversores institucionales, expandiendo aún más el mercado.
Además de la participación en el mercado, las instituciones de Wall Street influyen en la política regulatoria de varias formas:
Cabildeo: A través de grupos de defensa y comunicación directa con legisladores, las firmas de Wall Street expresan sus preferencias regulatorias, con el objetivo de proteger a los inversores y evitar una sobrerregulación que pueda sofocar la innovación.
Brindando experiencia: Con su profunda experiencia en los mercados financieros, las firmas de Wall Street ofrecen a las agencias reguladoras ideas valiosas y apoyo para elaborar políticas efectivas.
Asociaciones industriales: La participación activa en las asociaciones de la industria de las criptomonedas permite a las firmas de Wall Street ayudar a dar forma a los estándares de la industria y mejorar los marcos regulatorios.
En resumen, Wall Street y el mercado de las criptomonedas han desarrollado una relación profundamente interactiva. Las instituciones de Wall Street no solo son participantes clave del mercado, sino también fuerzas poderosas que dan forma a las reglas del mercado. Esta interacción ha influido profundamente en el crecimiento, madurez y estandarización del mercado de criptomonedas.
Fuente: BBC
Como centro mundial de innovación tecnológica, Silicon Valley ha pasado de centrarse en hardware y software a adentrarse en la tecnología blockchain, el comercio de criptomonedas y las aplicaciones descentralizadas. Gigantes tecnológicos como Google, Microsoft y Facebook están construyendo activamente su presencia en el ecosistema de criptomonedas.
Las políticas de criptomonedas del gobierno de EE. UU. afectan directamente la dirección de innovación y la velocidad de desarrollo de Silicon Valley. Las regulaciones claras y transparentes atraen más capital de riesgo al mercado. Estas políticas también dan a las empresas tecnológicas la confianza para innovar, impulsando el desarrollo de nuevas tecnologías vitales para el crecimiento de las industrias de criptomonedas y blockchain.
Silicon Valley siempre ha sido una fuerza impulsora detrás de los avances en blockchain y criptomonedas. Desde el desarrollo temprano de hardware y software de minería de Bitcoin hasta las aplicaciones modernas de DeFi, Web3 y NFT, las empresas tecnológicas y las startups de Silicon Valley han desempeñado un papel vital en la evolución del espacio cripto.
La postura del Silicon Valley sobre las criptomonedas ha evolucionado desde la exploración tecnológica hasta la aplicación comercial. Inicialmente, las criptomonedas como Bitcoin eran consideradas experimentos tecnológicos novedosos que atraían la atención de los entusiastas de la tecnología. Sin embargo, a medida que la tecnología blockchain maduraba y sus casos de uso se expandían, los gigantes tecnológicos del Silicon Valley comenzaron a reconocer el vasto potencial de las criptomonedas. Su enfoque se desplazó gradualmente de las tecnologías subyacentes a las aplicaciones de capa superior, como los contratos inteligentes y las finanzas descentralizadas (DeFi).
Las empresas tecnológicas del Valle del Silicio juegan roles cada vez más importantes en el mercado de criptomonedas. Por un lado, son innovadores activos, impulsando el crecimiento del mercado mediante el desarrollo de nuevos protocolos blockchain, plataformas de contratos inteligentes y aplicaciones descentralizadas. Por otro lado, son influyentes en la conformación de políticas regulatorias.
Las empresas de capital de riesgo (VCs) desempeñan un papel vital en el ecosistema cripto del Valle del Silicio. Reconocidas empresas de capital de riesgo como Andreessen Horowitz y Sequoia Capital han invertido fuertemente en numerosas startups cripto, impulsando el crecimiento de la industria.
Estas empresas han introducido modelos de desarrollo más abiertos, modelos de negocios flexibles y un sólido soporte técnico, fomentando la innovación en el mercado y atrayendo capital de riesgo adicional. Esta entrada de fondos ha brindado un apoyo sustancial a muchas startups de criptomonedas.
Este año, la SEC aprobó la cotización de los ETF de Bitcoin spot, un evento histórico. Los ETF de Bitcoin ofrecen a los inversores una forma más conveniente y conforme de invertir en Bitcoin, eliminando la necesidad de posesión y gestión directa, reduciendo las barreras de inversión y la complejidad operativa.
La aprobación de los ETF de Bitcoin ha tenido efectos profundos, particularmente dentro del marco de las políticas de criptomonedas de EE. UU. Este desarrollo significa una mejor alineación entre los estándares regulatorios y la demanda del mercado.
En primer lugar, los ETF de Bitcoin reducen las barreras de inversión al permitir a los inversores comprarlos a través de cuentas de corretaje tradicionales sin necesidad de crear cuentas de intercambio de criptomonedas o gestionar claves privadas. Esta conveniencia aumenta la participación de los inversores minoristas a la vez que cumple con los requisitos de seguridad y transparencia de los productos financieros de los Estados Unidos. Por ejemplo, los ETF de Bitcoin deben divulgar las tenencias y someterse a auditorías regulares, lo que mejora la transparencia del mercado y reduce los riesgos de fraude. Esto se alinea con las políticas de los Estados Unidos para proteger los intereses de los inversores.
Además, el cumplimiento y la accesibilidad de los Bitcoin ETF han atraído a más inversores institucionales, como fondos de pensiones y compañías de seguros. La entrada de capital a largo plazo no solo estabiliza el mercado de Bitcoin, sino que también refleja el apoyo regulatorio de Estados Unidos a las instituciones financieras tradicionales que ingresan al espacio cripto. El éxito de los Bitcoin ETF también proporciona una referencia para el desarrollo de otros ETF de criptomonedas, como los ETF de Ethereum, avanzando en su proceso de aprobación. Esta tendencia resalta la aceptación gradual de las innovaciones cripto de Estados Unidos al tiempo que garantiza la salud del mercado a través de la regulación.
El futuro de la política de criptomonedas en Estados Unidos enfrenta numerosas incertidumbres. Desde el inicio de las criptomonedas, Estados Unidos ha buscado construir un marco regulatorio efectivo para este mercado emergente.
Históricamente, la regulación de la innovación financiera en los Estados Unidos ha evolucionado de ser reactiva a ser adaptativa. Por ejemplo, la Ley de Valores de 1933 y la Ley de Bolsa de Valores de 1934 marcaron el establecimiento inicial de la regulación del mercado de valores, impulsado por las lecciones del colapso del mercado de valores de 1929. De manera similar, el surgimiento de la financiación por internet ha llevado al continuo perfeccionamiento de las regulaciones pertinentes.
En el ámbito de las criptomonedas, se espera que los Estados Unidos refuercen sus esfuerzos regulatorios, centrándose en: aclarar la clasificación de valores: esto afectará directamente los costos de cumplimiento y los modelos de negocio para los proyectos; finalizar las regulaciones de las stablecoins: con el objetivo de reducir los riesgos sistémicos y proteger a los inversores; explorar la regulación de DeFi: encontrar un equilibrio entre gestionar los riesgos y fomentar la innovación; mejorar las medidas contra el lavado de dinero y el financiamiento del terrorismo: para evitar el uso indebido de las criptomonedas en actividades ilegales.
Dada la naturaleza transfronteriza de las criptomonedas, las regulaciones de un solo país no pueden ser completamente efectivas. Fortalecer la cooperación internacional será crucial.
Equilibrar la innovación tecnológica con el control de riesgos sigue siendo un tema central. Una regulación excesiva corre el riesgo de sofocar la innovación y obstaculizar el desarrollo de la tecnología blockchain, mientras que una regulación insuficiente podría llevar a riesgos de mercado descontrolados y dañar a los inversores.
Los ejemplos históricos muestran que en campos tecnológicos en constante evolución, son esenciales enfoques regulatorios flexibles y pragmáticos. Por ejemplo, la FDA de EE. UU. adopta un enfoque gradual en la regulación de la biotecnología y los dispositivos médicos, adaptando la supervisión al nivel de riesgo. De manera similar, se espera que los reguladores de criptomonedas adopten una postura más flexible y práctica, monitoreando de cerca las tendencias tecnológicas y colaborando con la industria para crear marcos que protejan a los inversores, aseguren la estabilidad financiera y fomenten la innovación.
Los debates políticos en torno a las criptomonedas también continuarán, influyendo en la dirección de las políticas regulatorias. Diferentes partidos políticos y grupos de interés participarán en debates continuos, reflejando el impacto más amplio de la política en las políticas económicas. Por ejemplo, las políticas económicas del New Deal bajo el presidente Roosevelt estuvieron profundamente influenciadas por el entorno político de la época. En el campo de las criptomonedas, los debates políticos pueden afectar el progreso legislativo y la intensidad de la aplicación regulatoria.
En conclusión, estos factores moldean colectivamente el futuro de la regulación de criptomonedas en los Estados Unidos.