Introducción

La minería de criptomonedas implica el uso de hardware informático especializado para resolver problemas matemáticos complejos, verificar transacciones y generar nuevas monedas digitales. El aumento en los precios de Bitcoin y otras criptomonedas ha atraído una inversión significativa a las actividades mineras. Sin embargo, muchos países carecen de marcos legales claros, lo que lleva a una regulación insuficiente del sector minero. En consecuencia, varias naciones han comenzado a implementar leyes y regulaciones relevantes para fomentar el desarrollo saludable de la industria y abordar los posibles riesgos.

Legislación sobre minería de criptomonedas en países y regiones importantes

Rusia

Resumen legislativo: El 30 de julio de 2024, la legislatura rusa aprobó el Proyecto de Ley N.º 237585-8, que establece un marco legal claro para la minería de criptomonedas. Este proyecto de ley entrará en vigor el 1 de noviembre de 2024, marcando la legalización de la minería de criptomonedas en Rusia.

¿Qué hay en el proyecto de ley?

• Actividades de minería legalizadas: La legislación permite explícitamente la minería de criptomonedas en Rusia, exigiendo a las empresas y personas relevantes cumplir con las disposiciones legales.
• Registro y licencia: Solo las entidades legales y los empresarios individuales registrados en el Ministerio de Desarrollo Digital de Rusia pueden minar criptomonedas.Los ciudadanos individuales pueden minar sin registropero debe asegurarse de que su consumo de electricidad no exceda los límites impuestos por el gobierno.
• Límites de consumo de electricidad: Las personas que se dedican a la minería deben cumplir con los límites de consumo de electricidad del gobierno para evitar sobrecargar el sistema eléctrico.
• Regulación y cumplimiento: Los mineros deben informar información sobre las criptomonedas que minan, incluidos los identificadores de direcciones, a las agencias autorizadas por el gobierno. La ley prohíbe a las entidades no autorizadas realizar actividades de minería en regiones donde esté legalmente restringido. Los infractores enfrentarán sanciones regulatorias.

Prohibiciones y Restricciones:

• Prohibición de publicidad y circulación: La legislaciónprohíbe la publicidad de criptomonedasy restringe la oferta de criptomonedas a grandes grupos de personas.
• Restricciones regionales: El gobierno se reserva el derecho de prohibir la minería de criptomonedas en ciertas regiones para proteger el medio ambiente local y los recursos energéticos.

Modificaciones a los Marcos Legales:

La legislación introduce múltiples enmiendas a las leyes existentes, incluida la Ley Federal de la Industria Eléctrica y la ley sobre Activos Financieros Digitales, Criptomonedas y Enmiendas a Ciertas Leyes. Estas revisiones tienen como objetivo proporcionar bases legales más claras para las actividades de minería, garantizando el cumplimiento de la industria y el desarrollo sostenible.

China

Visión general de la legislación: El gobierno chino ha implementado medidas regulatorias estrictas sobre las actividades de minería de criptomonedas. En septiembre de 2021, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (NDRC), junto con otros 11 departamentos, emitió laAviso sobre la rectificación de las actividades de "minería" de moneda virtual, clasificando la minería de criptomonedas como una industria eliminada. Esta política tiene como objetivo optimizar la estructura industrial, promover la conservación de energía y la reducción de emisiones, y apoyar los objetivos de pico de carbono y neutralidad de carbono del país.

¿Qué hay en el proyecto de ley?

• Industria eliminada: El aviso designa explícitamente la minería de criptomonedas como una industria eliminada, requiriendo la rectificación y eliminación de los proyectos mineros existentes y prohibiendo la inversión en nuevos proyectos mineros.
• Regulación del consumo de electricidad: las actividades de minería están incluidas en la política diferenciada de tarificación de electricidad, aplicando la tarifa eléctrica para las empresas “eliminadas”. El estándar de recargo es de 0.3 yuan por kilovatio-hora, y se permite a los gobiernos locales aumentar aún más el recargo según las condiciones reales.
• Sanciones administrativas: Las empresas que no salgan a tiempo serán ordenadas a cesar la producción o cerrar según las leyes y regulaciones nacionales. Además, el gobierno está intensificando los esfuerzos para combatir las actividades de minería de criptomonedas.

Prohibiciones y Restricciones:

• Eliminación integral: Se exige a los gobiernos locales que eliminen los proyectos de minería de criptomonedas existentes, especialmente en regiones ricas en recursos como Mongolia Interior, Sichuan y Qinghai. Las medidas incluyen cortes en el suministro eléctrico, desconexión del acceso a internet y confiscación de equipos.
• Mecanismo de reporte: Las provincias han establecidoplataformas de informes para la minería de criptomonedasempresas, permitiendo al público denunciar infracciones y fortaleciendo aún más la aplicación regulatoria.

Modificaciones al Marco Legal:

• Estado legal: Según el aviso, las monedas virtuales no tienen el mismo estado legal que las monedas fiat, y las actividades comerciales relacionadas se clasifican como actividades financieras ilegales. Esto significa que todas las transacciones relacionadas con criptomonedas y las actividades de minería están estrictamente restringidas.
• Regulaciones locales: Varias regiones han introducido regulaciones locales correspondientes para mejorar la supervisión de las actividades de minería. Por ejemplo,La provincia de Zhejiang emitió un aviso para rectificar el equipo de minería de criptomonedas, esbozando medidas para confiscar equipos no conformes.

Estados Unidos

Las políticas regulatorias para la minería de criptomonedas varían ampliamente en los estados de EE. UU. Por ejemplo,Texas: Da la bienvenida a la minería de criptomonedascon tarifas eléctricas bajas e incentivos fiscales, atrayendo a un gran número de mineros. Nueva York ha implementado un moratorio sobre nuevas solicitudes de licencia de minería de Bitcoin para evaluar su impacto ambiental.

Visión general de la legislación sobre la minería en Texas:

• Pronóstico de Demanda de Electricidad:El Consejo de Confiabilidad Eléctrica de Texas (ERCOT) publicó un nuevo pronóstico quinquenal en 2024,proyectando que la demanda de la red estatal se duplicará casi para 2030. Este crecimiento se atribuye en parte a la demanda de electricidad de la minería de criptomonedas y los centros de datos de IA.
• Antecedentes legislativos: Los legisladores de Texas están considerando nuevos marcos legales para abordar el impacto de la minería de criptomonedas en la red eléctrica.El vicegobernador Dan Patrick enfatizódebe darse prioridad a las necesidades de electricidad de los residentes y las empresas en lugar de atender a industrias de alto consumo energético.

Regulaciones y políticas clave:

• Sistema de licencias: Texas requiere que todas las empresas de minería de criptomonedas soliciten licencias relevantes para garantizar el cumplimiento de los estándares de suministro de electricidad y protección del medio ambiente.
• Restricciones de uso de electricidad: las nuevas regulaciones pueden imponer límites más estrictos en el uso de electricidad para centros de datos y instalaciones mineras de alta energía para prevenir una carga excesiva en la red. Esto incluye restringir el uso de electricidad para ciertas instalaciones durante períodos de alta demanda.
• Evaluación de Impacto Ambiental: Para garantizar el desarrollo sostenible, Texas puede requerir que las nuevas instalaciones de minería realicen evaluaciones de impacto ambiental para evaluar sus posibles efectos en el ecosistema local y el sistema de energía.

Desafíos que enfrenta la industria minera:

• Alto consumo de energía: El crecimiento del mercado de criptomonedas ha ejercido una presión significativa sobre el sistema eléctrico.ERCOT predice que la minería de criptomonedas representará la mitad del crecimiento futuro en la demanda de electricidad, lo que genera preocupaciones entre el público y los legisladores sobre el consumo de energía..
• Incertidumbre regulatoria: Aunque Texas actualmente mantiene una postura abierta sobre la minería de criptomonedas, futuras políticas podrían imponer regulaciones más estrictas, creando un grado de incertidumbre para los participantes de la industria.

Contenidos clave de la legislación de minería de criptomonedas del estado de Nueva York:

Antecedentes legislativos:En 2022, el estado de Nueva York implementó una prohibición temporalsobre las nuevas solicitudes de licencias de minería de Bitcoin para evaluar el impacto ambiental de las actividades mineras. Esta moratoria representa un paso importante en los esfuerzos del gobierno estatal para regular la minería de criptomonedas, reflejando su enfoque en el desarrollo sostenible.

Disposiciones clave:

• Evaluación de Impacto Ambiental: La legislación exige que todas las nuevas solicitudes de licencia minera se sometan a una evaluación de impacto ambiental para asegurar que las actividades mineras no afecten negativamente al ecosistema local. Esta medida tiene como objetivo promover el uso de energía verde y reducir las emisiones de carbono.
• Sistema de licencias:Todos los negocios de minería de criptomonedas deben solicitar una licenciay pasar por una revisión de las agencias regulatorias relevantes. Este sistema ayuda a garantizar que las actividades de minería cumplan con las normas estatales de protección ambiental.
• Restricciones de uso de electricidad: La legislación puede imponer límites de uso de electricidad en instalaciones mineras de alta energía para evitar una presión excesiva sobre el suministro de energía. Esta medida busca priorizar las necesidades de electricidad de los residentes y las empresas.
• Requisitos de energía renovable: El estado de Nueva York alienta a las empresas mineras a utilizar energía renovable para minimizar el impacto ambiental. La legislación puede incluir incentivos para apoyar proyectos que adopten fuentes de energía limpia, como la solar y la eólica.

Impacto en la Industria:

• Costos de cumplimiento aumentados: La nueva legislación podría llevar a costos de cumplimiento más altos para las empresas mineras, especialmente en evaluaciones de impacto ambiental y solicitudes de licencia. Esto podría obligar a los mineros más pequeños a salir del mercado, exacerbando potencialmente las tendencias de centralización.
• Competitividad en el mercado: Las políticas regulatorias estrictas podrían reducir la competitividad del estado de Nueva York en el mercado global de la minería de criptomonedas.Algunos mineros pueden optar por mudarse a estados con regulaciones más permisivas, como Texas o Wyoming.
• Oportunidades para la Transformación Verde: A pesar de los desafíos, la legislación presenta una oportunidad para que la industria minera avance hacia un desarrollo sostenible. Al adoptar energía limpia y mejorar la eficiencia energética, las empresas mineras pueden cumplir con las regulaciones y al mismo tiempo reducir los costos operativos.

Canadá

Resumen de legislación: Canadá no tiene leyes específicas dedicadas a la minería de criptomonedas, pero gestiona la actividad a través de regulaciones y políticas existentes para la minería. En los últimos años, el gobierno federal ha reconocido la importancia económica de la minería de criptomonedas y ha comenzado a implementar medidas para promover el desarrollo saludable de la industria. El gobierno tiene como objetivo establecer un entorno regulatorio eficiente, transparente y predecible para atraer inversiones y apoyar el crecimiento sostenible.

¿Qué hay en el proyecto de ley:

• Marco Regulatorio: El gobierno canadiense está avanzando enEstrategia Canadiense de Minerales Críticos, que tiene como objetivo estimular la inversión en minería, acelerar el desarrollo de proyectos y promover la participación de las partes interesadas. La estrategia incluye créditos fiscales y apoyo financiero para fomentar la exploración y el desarrollo de minerales críticos.
• Licencias y Aprobaciones: El proceso de licenciamiento para nuevas minas está diseñado para completar evaluaciones de impacto y aprobaciones en cinco años o menos, y proyectos no designados a nivel federal en dos años. Este objetivo busca reducir los tiempos de aprobación del proyecto y mejorar la previsibilidad.
• Incentivos fiscales:El gobierno proporciona varios créditos fiscales, como un crédito fiscal de exploración de minerales del 15% y un crédito fiscal de exploración de minerales críticos del 30%, para fomentar la inversión de las empresas en exploración y desarrollo.

Prohibiciones y restricciones:

• Protección del medio ambiente: Si bien las actividades de minería no están explícitamente prohibidas, el gobierno impone estrictos requisitos ambientales. Todas las nuevas instalaciones mineras deben someterse a evaluaciones de impacto ambiental para asegurar que sus operaciones no afecten negativamente al ecosistema.
• Restricciones de uso de electricidad: Ciertas provincias, como Quebec, han implementado restricciones en el uso de electricidad para actividades mineras de alto consumo energético. Durante períodos de restricciones en el suministro eléctrico, la asignación de electricidad para nuevos proyectos mineros puede verse limitada.

Modificaciones al marco legal:

• Aplicabilidad Legal: Actualmente, Canadá carece de leyes específicas dirigidas a la minería de criptomonedas. Sin embargo, existe legislación relevante, como el Código Penal canadiense y elLey de los productos del delito (blanqueo de dinero) y financiamiento del terrorismo, se aplica a las actividades mineras para garantizar el cumplimiento.
• Ajustes de política: A medida que el mercado evoluciona, el gobierno canadiense puede ajustar las políticas existentes para apoyar mejor la industria de la minería de criptomonedas en función de las necesidades de la industria y los avances tecnológicos. Por ejemplo, pueden introducirse nuevas regulaciones para aclarar la legalidad de las actividades mineras y los requisitos regulatorios.

Kazajistán

Antecedentes legales: Kazajstán es uno de los principales centros de minería de Bitcoin del mundo. A medida que las actividades mineras han aumentado, el gobierno ha reconocido la necesidad de una regulación adecuada para garantizar un suministro de energía estable y la protección del medio ambiente.

¿Qué hay en el proyecto de ley?

• Registro y licencias: Todas las empresas mineras de criptomonedas deben registrarse en el Ministerio de Economía Nacional de Kazajstán y obtener las licencias necesarias. Este reglamento tiene como objetivo garantizar la legalidad y el cumplimiento de las actividades mineras.
• Regulación del uso de electricidad:El gobierno de Kazajstán ha implementado un sistema de cuotas de energía para las actividades de minería, requiriendo a los mineros que cumplan con límites específicos de consumo de electricidad para evitar escaseces causadas por un consumo excesivo de energía.
• Políticas fiscales:Las empresas mineras deben pagar impuestos de acuerdo con las leyes pertinentes,incluyendo, pero no limitándose, al impuesto sobre el valor añadido (IVA) y el impuesto sobre la renta corporativa. Además, el gobierno está considerando imponer impuestos adicionales a la minería de criptomonedas para abordar la escasez de energía causada por las actividades de minería.
• Requisitos de protección ambiental: Todas las nuevas instalaciones mineras deben someterse a evaluaciones de impacto ambiental para garantizar que sus operaciones no afecten negativamente el ecosistema local. Con esta medida se pretende promover el desarrollo sostenible y reducir las emisiones de carbono.

Apoyo gubernamental y desafíos:

• Apoyo del gobierno: A pesar de las medidas regulatorias, Kazajstán tiene como objetivo atraer inversión extranjera y tecnología para promover el desarrollo de su industria de minería de criptomonedas a través de políticas razonables. El gobierno ha declarado que apoyará a las empresas mineras legales y conformes para fomentar la diversificación económica.
• Desafíos: Debido al aumento de la demanda de electricidad, Kazajistán enfrenta escasez de energía en algunas regiones. The El gobierno podría restringir nuevos proyectos mineros en áreas con suministros de energía limitadospriorizar las necesidades de electricidad de los residentes y empresas.

Europa

En Europa, varios países han establecido regulaciones para la minería de criptomonedas, aunque los marcos regulatorios y las políticas varían entre naciones. A continuación se encuentran las leyes y regulaciones relacionadas con la minería de criptomonedas de los países clave:

Marco Regulatorio de la UE:

La Comisión Europea está trabajando para establecer un marco regulatorio unificado para las criptomonedas, incluidas las actividades mineras. ElRegulación de los Mercados de Activos Criptográficos (MiCA), propuesto en 2020, tiene como objetivo establecer reglas para los emisores y proveedores de servicios de activos criptográficos en todos los Estados miembros. Busca mejorar la transparencia, prevenir el lavado de dinero y proteger a los consumidores. Si bien MiCA se centra principalmente en la emisión y negociación de activos criptográficos, también afecta indirectamente a las actividades de minería. \

Lituania:

Lituania no tiene regulaciones directas o leyes específicas para la minería de criptomonedas. Sin embargo, los ingresos de la minería pueden ser tratados como ingresos comerciales y están sujetos a las reglas generales de impuestos sobre la renta. El gobierno lituano enfatiza el apoyo a la innovación en tecnología financiera, al tiempo que garantiza el cumplimiento de las leyes contra el lavado de dinero (AML) y el financiamiento del terrorismo (CTF).

Austria:

Austria considera la minería de criptomonedas como una actividad económica que puedan estar sujetos a tributación. Si la minería se clasifica como una actividad empresarial, los ingresos derivados se gravan de acuerdo con las tasas del impuesto sobre la renta aplicables. Los costos relacionados, como los gastos de electricidad y equipo, se pueden deducir al calcular las ganancias imponibles.

Bélgica:

En Bélgica, si la minería de criptomonedas se considera una actividad profesional,Los ingresos por minería están sujetos al impuesto sobre la renta personal. En este caso, las ganancias de la minería están sujetas a impuestos según las tasas del impuesto sobre la renta personal, y los gastos relacionados con la minería se pueden deducir del ingreso gravable.

Bulgaria:

Bulgaria tiene disposiciones fiscales para la minería de criptomonedas. Si las actividades mineras no están clasificadas como actividades empresariales o profesionales, las rentas tributan a un tipo del impuesto sobre la renta de las personas físicas del 10%. Los ingresos pueden estar sujetos a una tasa de impuesto sobre la renta corporativa del 10% si se consideran una actividad comercial.

Croacia:

Actualmente, Croacia carece de legislación específica para la minería de criptomonedas, pero generalmente requiere que la minería y las transacciones de criptomonedas cumplan con las regulaciones financieras existentes. El gobierno está considerando la mejor manera de regular la industria para promover un crecimiento legal y conforme.

Los países europeos tienen enfoques legales diferentes respecto a la minería de criptomonedas. La tendencia general es fortalecer la regulación para garantizar el cumplimiento y el desarrollo sostenible. Mientras que algunos países aún no han introducido una legislación dedicada a la minería, las leyes fiscales y regulaciones financieras existentes proporcionan un cierto grado de supervisión para las actividades mineras. A medida que la industria evoluciona, se espera que más países introduzcan leyes y regulaciones específicas para gestionar la minería de criptomonedas.

Impacto en la Industria

Impactos positivos

• Confianza desde la legalización: un marco legal claro guía a la industria, ayudando a atraer a más inversores al mercado.
• Promoción del Desarrollo Sostenible: Establecer límites en el uso de electricidad e implementar medidas de protección ambiental pueden impulsar la adopción de energía verde.

Impactos negativos

• Aumento de los costos de cumplimiento: Las empresas deben asignar fondos para cumplir con los requisitos de cumplimiento, lo que podría obligar a los mineros más pequeños a abandonar el mercado.
• Incertidumbre regulatoria: Las variaciones en las políticas en diferentes países y regiones crean desafíos para las operaciones internacionales.

Perspectivas futuras

A medida que los esfuerzos regulatorios globales en torno a la industria de la criptomoneda se intensifican, la legislación sobre la minería de criptomonedas continuará evolucionando. Se espera que más países adopten medidas similares para garantizar un desarrollo saludable de la industria. Mientras tanto, los avances tecnológicos integrarán cada vez más la energía verde y los conceptos de sostenibilidad en las actividades de minería, ofreciendo nuevas oportunidades para la industria.

Conclusión

La minería de criptomonedas, como una industria emergente, está siendo gradualmente moldeada por la evolución de las regulaciones legales. La legislación proporciona la guía necesaria para la industria, lo que no solo ayuda a proteger los intereses de los inversores, sino que también promueve el desarrollo sostenible. En el futuro, la minería de criptomonedas jugará un papel cada vez más importante en la economía global. Sin embargo, encontrar un equilibrio entre regulación e innovación seguirá siendo un desafío crítico para los gobiernos en todo el mundo.